KTV場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析.doc

1、KTV 場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析內(nèi)容摘要 :KTV場(chǎng)所因其強(qiáng)大的娛樂(lè)功能正被越來(lái)越多的人所接受，也是消防安全管理的重點(diǎn)單位。消防安全是KTV場(chǎng)所日常管理工作的關(guān)鍵。有些經(jīng)營(yíng)者一味地追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視對(duì)消防安全的投入，安全管理嚴(yán)重滯后，許多方面存在較多火災(zāi)隱患。因此，作為消防執(zhí)法部門(mén)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。作為經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，更要緊繃消防安全這根弦，實(shí)施有效的安全管理，預(yù)防和遏制KTV娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞： KTV場(chǎng)所、消防安全、預(yù)防對(duì)策在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)代城市的經(jīng)濟(jì)和文化生活水平的日益提高， KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所大批涌現(xiàn)、空前繁榮，為廣大消費(fèi)者提供精神享受的同時(shí)，也出

2、現(xiàn)了火災(zāi)荷載大、用火用電多、人員密集等不容忽視的各種消防安全隱患。近年來(lái)KTV場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，給社會(huì)和受害者個(gè)人家庭帶來(lái)了很大影響，引起了政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。近年來(lái)，漢中市針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所持續(xù)開(kāi)展了消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。但這些場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題一直屢見(jiàn)不鮮，消防安全環(huán)境令人擔(dān)憂，本文就當(dāng)前漢中市的KTV娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理工作談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)，以供探討。一、漢中市KTV場(chǎng)所基本慨況( 一)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009 年 12 月 31 日，漢中市（包括縣區(qū)）娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所373 個(gè)， KTV場(chǎng)所 147 個(gè)，占娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總數(shù)39%，其中帶卡拉OK歌舞廳 11 個(gè)，帶酒吧、咖啡、餐

3、飲的 80 個(gè)，帶錄像廳放映廳的7 個(gè)，專門(mén)從事KTV娛樂(lè)場(chǎng)所的49 個(gè)?？偣灿邪?69個(gè)，卡拉 OK廳 11 個(gè)， KTV音樂(lè)茶座 165 個(gè)。 KTV場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前辦理消防安全檢查合格證 (09 年 5 月 1 日之前是 ) 的場(chǎng)所 147 個(gè)。從事 KTV場(chǎng)所服務(wù)人員 1658 人，參加消防安全教育培訓(xùn)及持有消防安全上崗證1589 人, 占總數(shù) 95%。( 二) 火災(zāi)基本情況從 2000 年截至 2009 年 12 月 30 日，漢中市 KTV娛樂(lè)場(chǎng)所共發(fā)生火災(zāi)65 起，死亡 0人，受傷 1 人，直接財(cái)產(chǎn)損失887100 元，過(guò)火面積3081.6 平方米，受災(zāi)戶數(shù)9 戶。公安消防部隊(duì)接KT

4、V娛樂(lè)場(chǎng)所火警65 起，出動(dòng) 94 次（含增援），出動(dòng)消防車(chē)89 輛次。同比近年 KTV娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù)有所上升。（三）執(zhí)法檢查情況截至 2010 年 6 月 21 日，漢中市 2010 年上半年開(kāi)展的“迎世博、保安全、促和諧”“三秦春雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)、構(gòu)筑社會(huì)“防火墻”工程建設(shè)和例行日常消防安全檢查單位中，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 1369 處，其中檢查 KTV場(chǎng)所單位 86 家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患156 處，占日常檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)的11%，向 KTV場(chǎng)所下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)98 份。臨時(shí)查封11家。從執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出KTV場(chǎng)所的火災(zāi)隱患數(shù)量大，所占日常發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的比重較大。二、 KTV場(chǎng)所消防安全隱患

5、分析KTV場(chǎng)所是消防安全管理的重點(diǎn)單位。從日常開(kāi)展的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的隱患來(lái)看， KTV場(chǎng)所消防安全隱患主要集中在以下幾個(gè)方面：( 一) 建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員密度大。漢中KTV娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)模大小不一，小的有50 多平方米，大的有1000 多平方米，且建筑形式多樣、很少有獨(dú)立的建筑，一般都是租用建筑物的一個(gè)局部，在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層進(jìn)行裝修、改造而成。由于建筑用途變更，此類建筑根本達(dá)不到娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)建筑內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)的特殊要求。加之KTV娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)人員在一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中，密度很高，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事故。( 二)消防器材、損壞、停用問(wèn)題較為突出。一些KTV場(chǎng)所的經(jīng)

6、營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，不愿意在消防設(shè)施投入上花錢(qián)，不按照建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定要求配置滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)志燈等消防器材。有的KTV場(chǎng)所雖然配備了消防器材，但數(shù)量不足，或者質(zhì)量不過(guò)關(guān)，例如安全疏散標(biāo)志燈其照度達(dá)不到 0.5 勒克斯。加之日常維修保養(yǎng)不足，消防器材損壞、停用、長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)的情況比較嚴(yán)重。( 三) 可燃、易燃物品多，電氣設(shè)備多。大多數(shù)KTV場(chǎng)所未經(jīng)消防部門(mén)審核擅自裝修，在裝修過(guò)程中任意使用易燃可燃材料，屋頂建筑構(gòu)件是木質(zhì)結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，窗簾、沙發(fā)、木地板都是可燃的，KTV包間的天花板和墻面為了滿足豪華闊氣以及音響效果，大多采用木材、塑料、纖維織

7、品等可燃材料，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。場(chǎng)所內(nèi)還配置多種照明、電視、電腦、音響等設(shè)備，且這些電器設(shè)備數(shù)量多、功率大。連接的電氣線路復(fù)雜，縱橫交錯(cuò)，倘若安裝、使用不當(dāng)，很容易引發(fā)火災(zāi)。( 四) 消費(fèi)群體人員特殊，消防安全意識(shí)低。KTV場(chǎng)所消費(fèi)的群體以學(xué)生、年輕的上班族和社會(huì)無(wú)業(yè)青年居多，由于學(xué)生和年輕人的社會(huì)閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少、易沖動(dòng)，尤其是對(duì)消防逃生知識(shí)缺乏，遇到火災(zāi)時(shí)的心理素質(zhì)差，防火自救能力相對(duì)較低。一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。( 五) 錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)，不利于消防部門(mén)的管理。由于KTV場(chǎng)所面對(duì)的是特殊消費(fèi)群體，通常都是夜間開(kāi)始營(yíng)業(yè)，白天大多數(shù)KTV場(chǎng)所就閉門(mén)歇業(yè)，錯(cuò)開(kāi)了消

8、防監(jiān)督部門(mén)的正常上班檢查時(shí)段，午夜?fàn)I業(yè)期間特別是12 點(diǎn)以后，有些場(chǎng)所的管理人員將安全出口上鎖自己休息，讓娛樂(lè)人員自行在KTV包房?jī)?nèi)上網(wǎng)、唱歌、喝酒、抽煙。缺乏有效監(jiān)督，且內(nèi)部疏于管理，增加了火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。( 六) 消防安全制度不健全，員工防火自救能力不強(qiáng)。從日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn) , 部分 KTV場(chǎng)所沒(méi)有制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全管理人不明確，責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有專人負(fù)責(zé)消防安全巡視檢查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)也不進(jìn)行全面清查。員工消防安全意識(shí)十分淡薄，不會(huì)使用滅火器，甚至連滅火器放置位置都不知道，更不會(huì)組織消費(fèi)人員進(jìn)行安全疏散。三、 KTV場(chǎng)所的消防安全防范治理措

9、施遏制 KTV場(chǎng)所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新形勢(shì)下社會(huì)單位做好消防安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。確保KTV場(chǎng)所的消防安全，重點(diǎn)要做到以下幾點(diǎn)：( 一)提高消防安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理理念。社會(huì)單位要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防監(jiān)管部門(mén)要定期召開(kāi)KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所培訓(xùn)會(huì)，督促經(jīng)營(yíng)者和管理人員做好消防安全工作，年初和重要節(jié)日與之簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，提高消防安全意識(shí)和自我管理水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴。KTV場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。( 二) 加大執(zhí)法力度，消除火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照消防法、消防監(jiān)

10、督檢查規(guī)定等法律法規(guī)實(shí)施消防監(jiān)督檢查。1建立嚴(yán)格的用火用電制度。一是墻上粘貼“禁止使用明火”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，確定專人巡查及時(shí)消除遺留煙頭等火種隱患。二是加強(qiáng)電氣防火安全管理，做到定人定設(shè)備，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線，嚴(yán)格安全操作規(guī)程。三是禁止在KTV場(chǎng)所內(nèi)帶入和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。2007 年 11 月 17 日，漢中市漢臺(tái)區(qū)前進(jìn)東路綠島KTV娛樂(lè)中心舞廳發(fā)生火災(zāi)，其原因就是電器設(shè)備故障引發(fā)的電氣火災(zāi)。2嚴(yán)格檢查疏散通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效。疏散通道堵塞、安全出口上鎖是大多數(shù)KTV場(chǎng)所存在普遍問(wèn)題，也是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。重點(diǎn)檢查督促?gòu)臉I(yè)人員

11、要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，并確保疏散通道、安全出口暢通。3、存在重大火災(zāi)隱患單位，該關(guān)停和查封的絕不手軟。對(duì)于有重大火災(zāi)隱患的單位要掛牌督辦，并予以新聞公告或上網(wǎng)公示，將單位名稱、地址、存在隱患等內(nèi)容向社會(huì)公布。必要時(shí)要查封一批，關(guān)停一批做到執(zhí)法絕不手軟。4、實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)合與錯(cuò)時(shí)制檢查并重。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防、治安、文化、工商等部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，并以消防安全為前置條件，消防安全不合格的，堅(jiān)決不予以發(fā)證，發(fā)了證的給予吊銷(xiāo)。還要堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)制檢查制度，切實(shí)加大夜間消防安全突擊檢查力度，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。( 三) 加強(qiáng)建審、驗(yàn)收、備案制度和

12、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì) KTV場(chǎng)所的建審、驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，消除先天性火災(zāi)隱患，建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì) KTV場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，要按照中華人民共和國(guó)消防法等法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的KTV場(chǎng)所要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。( 四) 強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高單位四個(gè)能力建設(shè)。組織KTV場(chǎng)所從業(yè)人員定期和不定期的參加消防安全教育和培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)消防法和

13、基本的防火滅火自救常識(shí)，同時(shí)利用最新的典型火災(zāi)案例，開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和消防安全防火警示教育，使從業(yè)人員自覺(jué)樹(shù)立消防安全意識(shí)，掌握自查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防安全宣傳教育的能力。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)和消防安全上崗證。( 五)建立健全消防安全管理制度。KTV場(chǎng)所必須結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立單位防火檔案，督促?gòu)臉I(yè)人員在日常管理服務(wù)中將消防安全工作落實(shí)到位，確保做到每日有防火安全檢查記錄，夜間有值班巡查記錄。( 六) 拓展社會(huì)消防宣傳，提高公民安全意識(shí)。消防工作中消防安全宣傳系于一半，消防宣傳教育是人類同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的重要手段，更是提高廣大群眾消防安全意識(shí)的重要途徑。宣傳教育應(yīng)圍繞人這個(gè)中心，發(fā)動(dòng)和依靠一切社會(huì)力量，形成全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使消防常識(shí)和消防法規(guī)走向社區(qū)、走進(jìn)家庭，深入人心、家喻戶曉。全民的防火意識(shí)提高了，掌握了正確的自救逃生能力和防火滅火基本知識(shí)，才是減少KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故和傷亡