農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.原件doc

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢1、基本概念gap、gmp、gvp、ssop、haccp / iso 9000、iso14000、iso22000 概念找出來：gap：良好農(nóng)業(yè)規(guī)范簡稱“gap”是good agricultural practices 的縮寫，從廣義上講，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范作為一種適用方法和體系，通過經(jīng)濟的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質(zhì)量。gap主要針對未加工和最簡單加工（生的）出售給消費者和加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝和運輸過程中常見的微生物的危害控制，其關注的是新鮮果蔬的生產(chǎn)和包裝，但不限于農(nóng)場，包含量從農(nóng)場到餐桌的整個食品鏈的所

2、有步驟。gmp:“gmp”是英文good manufacturing practice 的縮寫，中文的意思是“良好作業(yè)規(guī)范”，或是“優(yōu)良制造標準”，是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實施對產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準，要求企業(yè)從原料、人員、設施設備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善.gvp: 良好獸醫(yī)規(guī)范gvp（good veterinarian practice）它們是農(nóng)作物、畜禽及水產(chǎn)品在生產(chǎn)與養(yǎng)殖過程中實施的操作規(guī)范。gvp的

3、實施情況，將影響到食品生產(chǎn)企業(yè)的原料的質(zhì)量，進而有可能對最終產(chǎn)品的質(zhì)量造成嚴重影響，世界近年來發(fā)生的大規(guī)模食品安全性危害事件中有很多都是由于食品原料本身在種植、養(yǎng)殖階段產(chǎn)生的安全問題造成的，因此，沒有安全的原料，就不可能有安全的食品。 ssop:（sanitation standard operation procedures）是衛(wèi)生標準操作程序的簡稱。是食品企業(yè)為了滿足食品安全的要求，在衛(wèi)生環(huán)境和加工要求等方面所需實施的具體程序，是食品企業(yè)明確在食品生產(chǎn)中如何做到清洗、消毒、衛(wèi)生保持的指導性文件。ssop和gmp是進行haccp認證的基礎 haccp / iso 9000:是hazard a

4、nalysis and critical control point的英文縮寫，中文名稱是“危害分析與關鍵控制點”。它是一種對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)方法，也是一個確保食品生產(chǎn)過程及供應鏈免受生物、化學和物理性危害污染的安全管理工具。haccp關注的焦點是整個食物鏈的安全危害，即從原料、中間產(chǎn)品到餐桌的每一個環(huán)節(jié)的安全和管理控制。 iso 9000:iso9000是指質(zhì)量管理體系標準，它不是指一個標準，而是一種標準的統(tǒng)稱。iso9000是由tc176（tc176指質(zhì)量管理體系技術委員會）制定的所有國際標準。iso9000是iso發(fā)布之12000多個標準中最暢銷、最普遍的產(chǎn)品。 i

5、so14000:環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織（iso）繼iso9000標準之后推出的又一個管理標準。該標準是由iso/tc207的環(huán)境管理技術委員會制定，有14001到14100共100個號，統(tǒng)稱為iso14000系列標準 iso22000:2005 food safety management system 2005食品安全管理體系。2005標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應的組織認證和注冊的依據(jù)。該標準適用于在食品鏈中所有希望建立保證食品安全體系的組織，無論其規(guī)模、類型和其所提供的產(chǎn)品。它適用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，動物飼料生產(chǎn)廠商，食品生產(chǎn)廠商，批

6、發(fā)商和零售商2、國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術現(xiàn)狀美國、韓國、日本參照錢永忠的ppt，澳大利亞、歐盟、cac的再整理一下 。美國：法律要求：聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法 食品、藥品、化妝品的安全和衛(wèi)生以 及正確標識。聯(lián)邦肉類檢查法豬、牛、羊、馬等牲畜肉類的安全和衛(wèi)生以及正確標識。 禽類產(chǎn)品檢查法家禽(包括雞、鴨、鵝、火雞、珍珠雞)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生和正 確標識。蛋類產(chǎn)品檢查法蛋類加工產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生和正確標識。植物保護法植物檢疫的相關規(guī)定，包括植物、植物產(chǎn)品、某些生物控制有機植物、有害雜草以及植物病蟲害的進出口要求等。質(zhì)量安全標準要求：食品藥品管理局（fda）：制定除畜、禽、蛋制品（鮮蛋仍在衛(wèi)生部f

7、da）等產(chǎn)品以外所有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，包括水產(chǎn)品標準、獸藥殘留限量標準、包裝材料標準等，發(fā)布在美國聯(lián)邦法規(guī)第21卷食品與藥品。農(nóng)業(yè)部（usda）：制定畜、禽、蛋制品的標準，發(fā)布在美國聯(lián)邦法規(guī)第7卷農(nóng)業(yè)和第9卷動物和動物制品。環(huán)境保護局（epa）：制定農(nóng)藥殘留限量標準，發(fā)布在美國聯(lián)邦法規(guī)第40卷環(huán)境保護。安全標準：農(nóng)藥殘留限量指標10021項； 獸藥殘留限量指標296項 微生物限量指標138項。 重金屬限量指標38項。質(zhì)量標準：新鮮果蔬分級標準158 個，涉及新鮮果蔬、加工用果蔬和其他產(chǎn)品等85 種農(nóng)產(chǎn)品；加工的果蔬及其產(chǎn)品分級標準154個，分為罐裝果蔬、冷凍果蔬、干制和脫水產(chǎn)品、糖類產(chǎn)品和

8、其他產(chǎn)品五大類；乳制品分級標準17個；蛋類產(chǎn)品分級標準3個；畜產(chǎn)品分級標準10個；糧食和豆類分級標準18個。日本 法律要求：食品衛(wèi)生法 對進口食品的安全性進行檢查；其對象包括所有的進口食品。 植物保護法對植物的檢驗檢疫；其對象包括蔬菜，水果，谷物，豆類，種子等。 家畜傳染病預防法對動物的檢驗檢疫；其對象包括各種活動物和畜產(chǎn)品。厚生勞動省 組織制定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛(wèi)生安全標準。農(nóng)林水產(chǎn)省 制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格標準；參與制定農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標準。安全標準：針對具體農(nóng)業(yè)化學品在具體食品中的殘留制訂的“暫定標準”有50000多項，涉及農(nóng)藥500余種，獸藥和飼料添加劑20

9、0余種。這些標準涉及初級可食用農(nóng)產(chǎn)品210余種(類) 、限量標準50000多項，涉及加工食品50余種(類) 、限量標準近200項；微生物限量指標46項。質(zhì)量標準：截至2005年，日本已對393種農(nóng)、林、水產(chǎn)及食品制定了相應的等級標準，產(chǎn)品范圍包括除酒類、藥品以外的所有農(nóng)林產(chǎn)品，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及以其為原料或材料制造的產(chǎn)品和加工品等。韓國法律要求： 食品衛(wèi)生法 食品方面的綜合性法規(guī)， 涉及食品、食品添加劑、包裝材料、標簽、食品檢驗、食品生產(chǎn)經(jīng)營活動及食品衛(wèi)生組織行政處罰等方面的規(guī)定。 食品公典對農(nóng)藥、抗生素、合成抗菌素、激素制劑、重金屬及放射性物質(zhì)的殘留許可限量進行了嚴格規(guī)定。

10、 水產(chǎn)物品質(zhì)管理法 水產(chǎn)品的質(zhì)量管理、水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品的檢查、移植用水產(chǎn)品的檢疫、水產(chǎn)品的安全性調(diào)查等。 家畜傳染病預防法動物檢疫的相關規(guī)定，檢疫對象為牛、馬、綿羊、山羊、豬、狗、雞、火雞、鵝、鴨、蜜蜂等動物及其產(chǎn)品和包裝容器。植物防疫法 植物防疫法施行規(guī)則植物檢疫的相關規(guī)定，檢疫對象為谷類、飼料、苗木、水果、蔬菜、植物性產(chǎn)品1000余種。輸入植物檢疫規(guī)則食品藥品安全廳 組織制定安全衛(wèi)生標準，包括動植物檢疫、有毒有害物質(zhì)殘留標準等。農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)研究院 組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和包裝規(guī)格標準。安全標準：農(nóng)藥殘留限量指標6899項；獸藥殘留限量指標292項（2002年）；重金屬限量指標26項。質(zhì)量標

11、準：質(zhì)量規(guī)格標準750多個。 歐盟：食品安全白皮書:確立了從農(nóng)田到餐桌全過程控制為原則的食品安全監(jiān)控理念，同時，對于食品安全法規(guī)和標準也提出了原則性要求。通用食品法：食品法主要基于依據(jù)可獲得科學證據(jù)的風險分析，在預先防范原則（precautionary principle）下 ,當評估存在可能的健康危害和有關科學證據(jù)不充分的情況下，成員國及委員會可以采用適當?shù)呐R時風險管理措施畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)：歐盟的853/2004/ec法規(guī)是針對動物源性食品的專門性規(guī)章，該規(guī)章整合了舊的針對特定產(chǎn)品的指令，規(guī)定了肉、禽、奶、蛋、水產(chǎn)等動物源產(chǎn)品的食品衛(wèi)生要求，其中尤其突出了haccp技術體系建設內(nèi)容和注重彌

12、補原有規(guī)章指令對農(nóng)場層面的初級生產(chǎn)規(guī)范不足的問題，為歐盟先進的動物身份識別和產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)奠定了法律基礎。獸藥安全法律法規(guī)：歐盟理事會2001年通過2001/82/ec指令，規(guī)范已核準使用的獸藥；相關的法律文件還有：90/2377/eec法規(guī)規(guī)范動物用藥殘留最高標準，97/78/ec指令規(guī)范自第三國輸入產(chǎn)品需通過的動物檢驗檢測等植物保護法律法規(guī)：參考世界衛(wèi)生組織“預測日常飲食農(nóng)藥殘留”指導綱領，歐盟通過2004/115/ec指令，修訂原農(nóng)藥殘留標準規(guī)定（90/642/eec指令），通過相關最高限量標準的制定來控制每日攝取允許限量或急性中毒參考劑量不會過量。轉基因產(chǎn)品有關法律法規(guī)：歐盟規(guī)范轉基因

13、產(chǎn)品的主要法規(guī)有1829/2003/ec、1946/2003/ec法規(guī)和2005/317/ec、2006/197/ec、2006/255/ec、2006/578/ec決議等。歐盟委員會：有權制定質(zhì)量安全相應法律法規(guī)和指令，如食品安全衛(wèi)生標準、化學殘留標準。歐共體理事會制定食品衛(wèi)生規(guī)范法律性文件的形式包括指令或決議。食品安全局：食品安全局獨立于歐盟其他部門與機構之外，對歐盟內(nèi)部與食品安全有關的具體事務進行統(tǒng)一管理, 進行客觀的風險評估并監(jiān)督整個食物鏈，建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，監(jiān)控食品消費、生物學風險、食品和飼料污染以及殘留物等，從而確定其職能范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的風險。歐洲食品獸醫(yī)辦公室：fvo的任務是通過

14、其評估，促使食品安全質(zhì)量、收益及植物衛(wèi)生方面的控制體系更有效 ；檢查歐盟內(nèi)及向歐盟出口的第三國是否遵守歐盟食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生的要求；為歐盟研究制定食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生方面的政策發(fā)揮作用, 安全標準：歐盟在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面目前已經(jīng)擁有10萬多個標準，其中涉及農(nóng)產(chǎn)品的占1/4，同時在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量方面，歐盟制定的相應標準達17000多項。對農(nóng)產(chǎn)品進入歐盟市場進行了嚴格的限制和把關。質(zhì)量標準： 歐盟的標準體系分為兩層：上層為歐盟指令，下層為包含具體技術內(nèi)容的可自愿選擇的技術標準。目前，歐盟擁有技術標準10多萬個，其中14涉及農(nóng)產(chǎn)品，制定農(nóng)藥殘留限量標準17000多項。澳大利亞：

15、有澳大利亞新西蘭食品標準法典 ( australia newzealand food standards code):食品法規(guī) 2005”(food regulation 2005) :1982年出口控制國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系法（export control act）:農(nóng)林漁業(yè)部的組織機構:農(nóng)林漁業(yè)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)對農(nóng)、牧、漁、林業(yè)的綜合管理，并根據(jù)國內(nèi)、外市場變化情況和促進農(nóng)產(chǎn)品出口的需要，強化和增加了農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準制定和動、植物檢疫以及資源保護和持續(xù)發(fā)展方面的管理職能。澳新食品管理局 澳新食品管理局是一個獨立的雙邊政府組織。它的作用是，通過與其他部門的協(xié)作，維護安全的食

16、品供給，保護澳大利亞和新西蘭的公眾健康和安全。國家注冊局（nra） 澳大利亞國家農(nóng)藥和獸藥注冊局（national registration authority for agricultural and veterinary chemicals，nra）于1992年成立，主要負責農(nóng)藥及獸藥的評估、注冊和監(jiān)管.澳大利亞基因技術執(zhí)行長官辦公室:是負責轉基因農(nóng)產(chǎn)品安全性的主要管理機構，其主要職能包括：簽署gmo研究工作許可證；簽署涉及gmo所有活動的許可證，包括繁殖、生長、生產(chǎn)、銷售、運輸、廢棄物處理等。澳大利亞可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會澳大利亞可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會（nasaa）成立于1986年，是澳大利亞有機食品認

17、證機構，目前已在澳大利亞認證約600名操作者和7百萬公頃土地。澳大利亞標準檢測認證體系 主要包括標準體系、檢測體系和認證體系。標準體系：澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準統(tǒng)一由“澳新食品標準委員會”（food standards of australian and new zealand，簡稱fsanz）組織制定。檢測體系：澳大利亞有比較完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)控體系、預警系統(tǒng)和進口農(nóng)產(chǎn)品確認（注冊）制度。認證體系：澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品認證體系形式多樣，注重本國特點，具有非常鮮明的特色。所有認證均按行業(yè)、市場、消費需求設置，突出專業(yè)性。cac標準：國際食品法典委員會制定的被世界各國普遍認可的食品安全標準

18、。國際食品法典委員會是聯(lián)合國糧農(nóng)組織(fao)和世界衛(wèi)生組織(who)共同創(chuàng)建的，其宗旨在于保護消費者健康，促進食品貿(mào)易公平開展，協(xié)調(diào)所有食品標準的制定工作。目前cac擁有165個成員國，中國是成員國之一。3、 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術現(xiàn)狀（1）法律要求：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法順利出臺，這讓我們看到了改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴峻形勢的曙光。 法律分為 8 章56 條， 從我國國情和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實踐出發(fā)， 借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的成功做法， 以強化產(chǎn)地監(jiān)測、源頭控制為基本出發(fā)點；以加強過程控制、 推行標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為主要手段；以質(zhì)量安全責任追溯制度為突破口，推進產(chǎn)品認證、包裝標識制度， 強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識；以建立市場準入制度為目標，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息， 構建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系， 保護消費者的知情權，保障消費安全，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正實現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控。國家標準、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（2）農(nóng)業(yè)部開展的工作（無公害標準制定、追溯體系、948課題研究、行業(yè)科技項目）4、發(fā)展趨勢（1）標準體系完善（2）關鍵控制技術研究（產(chǎn)地污染控制技術、投入品合理使用、替代農(nóng)藥研發(fā)、綜