1.《政府服務(wù)大廳進(jìn)駐及撤離規(guī)范》征求意見稿

1、 1.政府服務(wù)大廳進(jìn)駐及撤離規(guī)范征求意見稿 ics 點擊此處添加 ics 號 點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號 db4404 珠 海 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) db xx/ xxxxxxxxx 政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐及撤離規(guī)范 點擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名 點擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識 文稿版次選擇xxxx - xx - xx 發(fā)布 xxxx - xx - xx 實施 珠海市市場監(jiān)督管理局 發(fā) 布db4404/ xxxxxxxxx 1 政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐及撤離規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)服務(wù)大廳部門、事項、人員的進(jìn)駐及撤離要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門、事項、人員管理。2 規(guī)范性引用文件

2、 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。gb/t 32169.1 政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范 第1部門：基本要求 3 術(shù)語和定義 gb/t 32169.1界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1部門進(jìn)駐 進(jìn)駐部門在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立窗口的過程。3.2事項進(jìn)駐 進(jìn)駐部門將事項授權(quán)給窗口辦理的過程。3.3窗口人員進(jìn)駐 進(jìn)駐部門將工作人員派駐到窗口的過程。4 部門進(jìn)駐要求 4.1 范圍 4.1.1 行政區(qū)劃內(nèi)承擔(dān)行政許可和公共服務(wù)事項的本級政府職能部門，應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。4.1.2 行政

3、區(qū)劃內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，宜根據(jù)實際需求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。4.2 程序 4.2.1 政務(wù)服務(wù)管理部門確定進(jìn)駐部門名單，對相關(guān)部門提出進(jìn)駐要求；進(jìn)駐部門擬定進(jìn)駐方案，報政務(wù)服務(wù)管理部門核準(zhǔn)。db4404/ xxxxxxxxx 2 4.2.2 進(jìn)駐方案應(yīng)具備以下內(nèi)容：a) 進(jìn)駐人員名單； b) 進(jìn)駐事項清單； c) 進(jìn)駐窗口數(shù)量 d) 進(jìn)駐時間； e) 設(shè)施設(shè)備配備； f) 辦事指南。4.2.3 進(jìn)駐部門與窗口簽訂授權(quán)委托書（參見附錄 a）,填寫部門進(jìn)駐備案登記表（參見附錄b）提交政務(wù)服務(wù)管理部門審核備案。4.3 管理 4.3.1 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)為進(jìn)駐部門提供必要

4、的辦公條件。4.3.2 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)對進(jìn)駐部門窗口服務(wù)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。4.3.3 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化和職能調(diào)整情況對進(jìn)駐部門進(jìn)行調(diào)整。5 事項進(jìn)駐要求 5.1 范圍 凡納入廣東省政務(wù)服務(wù)事項目錄的依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。其他企事業(yè)單位、社會組織等提供的公共服務(wù)事項，宜根據(jù)實際需求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。5.2 程序 5.2.1 部門進(jìn)駐事項應(yīng)向政務(wù)服務(wù)管理部門發(fā)函，填寫事項進(jìn)駐備案登記表（參見附錄 c），經(jīng)確認(rèn)通過后在規(guī)定時間內(nèi)完成事項的進(jìn)駐。5.2.2 進(jìn)駐部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對每一進(jìn)駐事項的設(shè)立

5、依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和承諾時限等進(jìn)行細(xì)化梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)樣板形成業(yè)務(wù)手冊，提供事項的材料樣本。5.2.3 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)督促部門將事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，對應(yīng)進(jìn)駐而不能進(jìn)駐的事項，各部門需來函逐一說明原因。5.3 管理 5.3.1 政務(wù)服務(wù)管理部門對事項進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的情況進(jìn)行審查，按照政府信息公開相關(guān)要求向社會公布。5.3.2 政務(wù)服務(wù)管理部門督促進(jìn)駐部門對進(jìn)駐事項優(yōu)化流轉(zhuǎn)程序，壓縮辦理時限，精簡申請材料。5.3.3 政務(wù)服務(wù)管理部門配合進(jìn)駐部門共同制定收件的業(yè)務(wù)辦理手冊，明確收件材料的審查要點。5.3.4 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)配合進(jìn)駐部門將與辦理進(jìn)駐事項所需的專

6、用設(shè)施設(shè)備同步進(jìn)駐。5.3.5 進(jìn)駐部門有事項調(diào)整時，應(yīng)報經(jīng)政務(wù)服務(wù)管理部門審核，統(tǒng)一對外公布。5.3.6 政務(wù)服務(wù)管理部門對政務(wù)服務(wù)大廳受理的事項，應(yīng)及時通知和督促承辦部門按照事項辦理規(guī)程和辦理時限進(jìn)行辦理。6 窗口人員進(jìn)駐要求 6.1 基本要求db4404/ xxxxxxxxx 3 6.1.1 根據(jù)進(jìn)駐事項辦理需要和崗位設(shè)置要求選派窗口人員，并明確窗口負(fù)責(zé)人。6.1.2 窗口人員應(yīng)符合下列要求: 遵紀(jì)守法，掌握相關(guān)的國家方針政策、法律法規(guī)和進(jìn)駐事項的辦理規(guī)程； 熟悉進(jìn)駐事項辦理的部門業(yè)務(wù)骨干； 具備從事窗口工作所需的業(yè)務(wù)和服務(wù)技能； 有特殊要求的崗位，具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技術(shù)要求，并持證上崗。6

7、.1.3 窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)符合下列要求：一般應(yīng)為進(jìn)駐部門相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或更高層級人員； 具備與本崗位相適應(yīng)的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。6.2 程序 6.2.1 進(jìn)駐部門派駐窗口人員之前應(yīng)向政務(wù)服務(wù)管理部門正式發(fā)文，并附上窗口工作人員信息備案表（參見附錄 d）。6.2.2 進(jìn)駐部門應(yīng)對窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。6.2.3 窗口工作人員在上崗前由窗口負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)到政務(wù)服務(wù)管理部門報到。6.3 管理 6.3.1 政務(wù)服務(wù)管理部門與進(jìn)駐部門共同做好窗口人員的管理工作，抓好日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核。6.3.2 進(jìn)駐部門應(yīng)保持窗口工作人員相對穩(wěn)定，原則上在大廳工作時間不應(yīng)少于一年。6.3.3 進(jìn)駐部門在更換調(diào)整

8、窗口人員時采取“先進(jìn)后出”的方式，應(yīng)保證窗口工作的銜接。7 部門撤離 7.1 程序 進(jìn)駐部門需撤離政務(wù)服務(wù)大廳的，應(yīng)向政務(wù)服務(wù)管理部門正式發(fā)文提出申請，經(jīng)審核后進(jìn)行備案并執(zhí)行。7.2 管理 進(jìn)駐部門在撤離時，應(yīng)填寫并提交部門撤離登記表（參見附錄 e），在撤離一周前，應(yīng)整理已辦理業(yè)務(wù)的檔案、文書等，做好移交工作。8 事項撤離 8.1 程序 8.1.1 事項需撤離時，由進(jìn)駐部門向政務(wù)服務(wù)管理部門發(fā)文說明原因，并附相關(guān)依據(jù)，經(jīng)審核后進(jìn)行備案并執(zhí)行。8.1.2 政務(wù)服務(wù)管理部門及進(jìn)駐部門均應(yīng)及時對外公布撤離事項。8.2 管理 8.2.1 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)保存相關(guān)記錄，及時更新事項清單。8.2.2 政

9、務(wù)服務(wù)管理部門對未按程序撤離事項的部門予以通報并報上一級主管部門。db4404/ xxxxxxxxx 4 9 人員調(diào)整撤離 9.1 程序 進(jìn)駐部門撤離或變更窗口工作人員應(yīng)先向政務(wù)服務(wù)管理部門發(fā)文，提交窗口工作人員崗位變動備案表（參見附錄 f），并應(yīng)采取“先進(jìn)后出”的方式，保證窗口工作的銜接。9.2 管理 9.2.1 窗口工作人員的輪換時間原則上應(yīng)安排在每年的上半年。9.2.2 政務(wù)服務(wù)管理部門對未經(jīng)發(fā)文進(jìn)行調(diào)整或撤離的部門予以通報。db4404/ xxxxxxxxx 5 aa附 錄 a （資料性附錄）授權(quán)委托書 授權(quán)委托書格式示例見圖a.1。圖a.1 授權(quán)委托書db4404/ xxxxxxxx

10、x 6 bb附 錄 b （規(guī)范性附錄）部門進(jìn)駐備案登記表 表b.1 部門進(jìn)駐備案登記表 部門名稱進(jìn)駐時間窗口數(shù)量窗口人員數(shù)量事項名稱所在單位意見政務(wù)服務(wù)管理部門 意見注：1、本表請?zhí)钜皇蕉?，一份交政?wù)服務(wù)管理部門備案，一份給原單位存檔。db4404/ xxxxxxxxx 7 cc附 錄 c （資料性附錄）事項進(jìn)駐備案登記表 表c.1 事項進(jìn)駐備案登記表 事項名稱事項類型所屬部門事項進(jìn)駐時間進(jìn)駐窗口類型 業(yè)務(wù)專窗 綜合窗口 所在單位意見政務(wù)服務(wù)管理部門 意見注：1、本表請?zhí)钜皇蕉?，一份交政?wù)服務(wù)管理部門備案，一份給原單位存檔。db4404/ xxxxxxxxx 8 dd附 錄 d （資料性附

11、錄）窗口工作人員信息備案表 表d.1 窗口工作人員信息備案表 姓名性別貼照片（大一寸）出生年月 民族 籍貫 政治面貌 身份證號碼 學(xué)歷 學(xué)位 專業(yè) 畢業(yè)院校 工作時間 工作單位 辦公電話 傳真 手機號碼e-mail 人員身份 公務(wù)員機關(guān)工勤人員事業(yè)編制其他 職務(wù)級別 職稱 任現(xiàn)職務(wù)級別時間 崗位類別 窗口工作人員后臺辦公室工作人員 進(jìn)駐窗口時間 是否參加進(jìn)駐窗口公務(wù)員考核 負(fù)責(zé)主要工作 主管單位審核意見年月日（公章）備注：1、個人應(yīng)詳細(xì)如實填寫所有的內(nèi)容，承辦單位負(fù)責(zé)保密。2、該表格可用電子格式填寫后打印，并在貼相片處粘貼大一寸藍(lán)底或紅底彩照； 3、該表格經(jīng)主管單位批準(zhǔn)蓋章后交至政務(wù)服務(wù)管理部門備案； 4、進(jìn)駐工作人員一經(jīng)確定無特殊情況在一年內(nèi)一般不得更換。db4404/ xxxxxxxxx 9 ee附 錄 e （資料性附錄）部門撤離登記表 表e.1 部門撤離登記表 部門名稱撤離時間撤離原因所在單位意見物資交接清單 名稱 數(shù)量 情況 備注 政務(wù)服務(wù)管理部門 意見注：本表請?zhí)钜皇蕉?，一份交政?wù)服務(wù)管理部門備案，一份給原單位存檔。db4404/ xxxxxxxxx 10 ff附 錄