煙草專賣公司借助自律小組建設(shè)探索社會(huì)監(jiān)督途徑匯報(bào)材料

1、煙草專賣公司借助自律小組建設(shè)，探索社會(huì)監(jiān)督途徑匯報(bào)材料卷煙誠信經(jīng)營自律小組作為社會(huì)管理體系的組成部分之一，對長效規(guī)范卷煙市場秩序、促進(jìn)客戶服務(wù)質(zhì)量的提高具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步激發(fā)廣大零售客戶和消費(fèi)者參與卷煙市場監(jiān)管的主動(dòng)性和積極性，提升卷煙市場監(jiān)管的工作效能，近年來，區(qū)局（分公司）積極探索規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序新途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專賣內(nèi)管職能作用發(fā)揮，在全區(qū)率先開展誠信經(jīng)營自律小組建設(shè)試點(diǎn)工作，通過對自律小組成員 “自我管理，積分引導(dǎo)，雙向反饋，多方監(jiān)督”的工作模式，推動(dòng)卷煙零售終端誠信規(guī)范經(jīng)營，提升煙草員工的規(guī)范意識和服務(wù)水平。專賣內(nèi)管創(chuàng)新工作由以前延伸到稽查中隊(duì)，現(xiàn)在直接拓展到零

2、售客戶，收到了較好的效果。一、 以客戶自愿參與為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建自律小組組織體系。今年以來，為進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場秩序，強(qiáng)化零售戶的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營自律意識，區(qū)局(分公司)在全區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了26個(gè)誠信經(jīng)營自律小組，積極推進(jìn)卷煙零售戶誠信經(jīng)營自律小組工作建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)、人口數(shù)量、交通狀況等片區(qū)實(shí)際，合理劃分自律小組，以“三個(gè)便于”的原則，即：便于集中管理、便于組員之間相互溝通和信息交流、便于開展集中宣傳教育的原則。科學(xué)設(shè)置自律小組數(shù)量和成員數(shù)量（原則上每個(gè)街道，城區(qū)主要路段各一個(gè)），每個(gè)小組不少于10戶，造冊登記，指派專人掛鉤協(xié)助管理。 二是建立機(jī)構(gòu)。按照民主推薦、本人自愿、

3、共同協(xié)商、會(huì)議通過的方法，產(chǎn)生自律小組組長和成員。各片區(qū)卷煙誠信經(jīng)營自律小組召開成立大會(huì)，公布小組章程和自律公約，做好會(huì)議的組織管理工作。 三是建立制度。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，由區(qū)局（分公司）和零售戶誠信經(jīng)營自律小組骨干成員共同商討，制定零售戶自律小組會(huì)議制度零售戶自律小組進(jìn)入（退出）辦法等一系列制度，推動(dòng)自律小組工作制度化、規(guī)范化、長效化。四是規(guī)范運(yùn)行。一開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自律小組定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營能力，增強(qiáng)規(guī)范意識。二督查考核組織評比競賽。每個(gè)季度定期對所有自律小組成員全面考核一次，定期開展優(yōu)秀自律小組評比活動(dòng)，并進(jìn)行激勵(lì)，提高零售戶的參與積極性，激發(fā)自律小組的工作活力。三積

4、極發(fā)展新成員。嚴(yán)格執(zhí)行加入和退出機(jī)制，對違反自律小組公約規(guī)定的及時(shí)清退，對符合條件的卷煙零售戶積極引導(dǎo)，做好新成員發(fā)展工作。目前，誠信經(jīng)營自律小組成員占所有客戶的5%以上。按照煙草誠信經(jīng)營自律小組建設(shè)方案要求，到年底前發(fā)展小組成員數(shù)達(dá)全區(qū)客戶的8%以上，到明年年底發(fā)展小組成員數(shù)達(dá)全區(qū)客戶的10%以上。二、 以密切客我關(guān)系為重點(diǎn)，建立健全自律小組工作制度今年以來，區(qū)局（分公司）組織人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草擬定了一系列的自律小組管理活動(dòng)制度，召開全區(qū)卷煙誠信經(jīng)營自律小組工作推進(jìn)會(huì)，廣泛征求廣大零售客戶的意見和建議。在管理方面，出臺了誠信經(jīng)營自律小組建設(shè)方案，明確自律小組建設(shè)的指導(dǎo)思想、管理模式

5、、工作目標(biāo)、實(shí)施辦法和工作要求；出臺了自律小組章程、自律小組公約，對組長選舉、成員的權(quán)利和義務(wù)、自我約束規(guī)范做出明確規(guī)定。在活動(dòng)要求方面，出臺了自律小組活動(dòng)會(huì)議制度、互查觀摩制度、信息反饋制度，為建立健全自律小組管理的長效機(jī)制提供制度保障。在激勵(lì)管理方面，制定出臺了零售客戶積分管理辦法、自律小組考核制度、誠信守法經(jīng)營戶評比辦法等制度。規(guī)定自律小組組長每月對小組成員執(zhí)行章程和有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的成員進(jìn)行教育和督促，同時(shí)向煙草部門反饋；各個(gè)小組每季度召開一次小組會(huì)議，督促落實(shí)小組規(guī)定，交流經(jīng)營情況；每半年召開一次組長會(huì)議，通報(bào)小組建設(shè)情況，查找不足，交流經(jīng)驗(yàn)，制定下一步工作措施；每

6、年底召開一次小組全體成員會(huì)議，總結(jié)上一年工作，安排次年工作。三、 以注重自律為核心，深入推進(jìn)自律小組建設(shè)。誠信經(jīng)營自律小組的建立是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，如何幫助已建成的自律小組建設(shè)工作，使它們發(fā)揮應(yīng)有的作用，是當(dāng)前要解決的首要問題。區(qū)局（分公司）通過三項(xiàng)舉措深入推進(jìn)自律小組建設(shè)。一是加強(qiáng)對小組成員宣傳教育。圍繞卷煙誠信經(jīng)營自律小組建設(shè)方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對小組成員的宣傳教育工作，每月通過煙草短信群發(fā)平臺，對小組成員適時(shí)發(fā)送煙草相關(guān)法律法規(guī)、夏天卷煙防霉、防搶、防盜等知識，發(fā)送每周計(jì)劃卷煙品種、誠信經(jīng)營年底考核頒發(fā)“誠信守法卷煙經(jīng)營戶”銅牌等內(nèi)容；專門制作“誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營”的標(biāo)識，通過轄區(qū)客戶經(jīng)

7、理粘貼在自律小組成員家柜臺顯著位置，要求全區(qū)自律小組成員在片區(qū)帶頭做到誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，并接受全區(qū)廣大消費(fèi)者和群眾監(jiān)督。二是牽頭分組召開自律小組會(huì)議。由各自律小組掛鉤聯(lián)系人牽頭每個(gè)季度在組長家召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)卷煙誠信經(jīng)營自律小組章程、小組成員的權(quán)利和義務(wù)、自律小組成員職責(zé)、小組工作制度等，發(fā)放煙草相關(guān)宣傳品；對小組成員進(jìn)行“真假煙識別”、“防卷煙調(diào)包方法”以及專賣法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，通報(bào)當(dāng)前卷煙市場動(dòng)態(tài)，著力提升零售戶守法意識和水平；對小組成員解釋當(dāng)前市場卷煙供應(yīng)情況、明碼實(shí)價(jià)開展情況、品牌培育情況等為零售戶經(jīng)營支招，做好客戶指導(dǎo)提高零售戶的經(jīng)營能力；對小組運(yùn)行的情況和存在的不足進(jìn)行總結(jié)，

8、通報(bào)小組成員的經(jīng)營情況，解答零售戶提出的問題；發(fā)放誠信經(jīng)營自律小組成員信息反饋單，請小組成員當(dāng)場填寫反饋信息，加強(qiáng)了客我溝通，為零售戶建立公平競爭、合作共贏的市場環(huán)境。通過召開自律小組會(huì)議活動(dòng)，密切了小組成員間溝通聯(lián)系，增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了其依法經(jīng)營意識和經(jīng)營水平能力的提升。今年上半年，全區(qū)自律小組共召開座談交流會(huì)50多次。收到小組成員反饋信息700多份。共組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)5次、卷煙陳列互查5次，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)52次，自律小組向區(qū)煙草提出合理化建議20余條。有反饋小組成員內(nèi)部違紀(jì)違規(guī)的，小組成員夏某、劉某已被清退出自律小組；有反饋在本轄區(qū)有人違法收購卷煙的，山東臨沂張某、周某在老張集違法收購卷煙，

9、已移送公安，被刑事拘留；有發(fā)饋客戶經(jīng)理市場走訪不到位，服務(wù)態(tài)度差的，二名客戶經(jīng)理已被處理。三是對小組成員進(jìn)行考核。每季度組織專門人員對全區(qū)各誠信經(jīng)營自律小組開展情況的進(jìn)行專項(xiàng)考核，從煙草專賣、卷煙營銷和有效信息反饋等方面逐項(xiàng)進(jìn)行綜合考核打分，考核結(jié)果運(yùn)用到營銷客戶積分管理辦法中，適時(shí)對小組成員的供貨類別進(jìn)行調(diào)整，并為年底卷煙誠信守法經(jīng)營戶的評比工作打下基礎(chǔ)。通過對全區(qū)卷煙誠信經(jīng)營自律小組的考核，有效地促進(jìn)誠信經(jīng)營自律小組各項(xiàng)工作的正常開展，能夠進(jìn)一步提高小組成員誠信、守法、規(guī)范、監(jiān)督意識，在片區(qū)零售戶中起到表率作用。通過一年來的實(shí)踐，區(qū)局（分公司）卷煙零售戶誠信經(jīng)營自律小組體系初見成效，具體體

10、會(huì)是：一是通過持續(xù)開展零售戶誠信經(jīng)營自律小組活動(dòng)，把分散的零售戶資源整合成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮了零售戶誠信經(jīng)營、自律自治的作用，達(dá)到零售戶自我教育、自我管理、多方監(jiān)督的目的，為廣大卷煙零售戶創(chuàng)造了一個(gè)公平、公開、誠信、有序的經(jīng)營秩序，更好地維護(hù)了卷煙零售戶和消費(fèi)者的利益。二是有利于前移煙草專賣監(jiān)管關(guān)口，強(qiáng)化事前監(jiān)督和防范。我們推行誠信經(jīng)營自律小組建設(shè)，目的就是動(dòng)員廣大零售客戶主動(dòng)參與到煙草執(zhí)法工作中來，延伸監(jiān)管觸角，擴(kuò)大專賣監(jiān)管工作覆蓋面。通過小組成員的有效信息反饋，收集到更多地來自客戶終端的民主意見和建議，加強(qiáng)了對煙草營銷服務(wù)工作、專賣執(zhí)法行為以及煙草內(nèi)部員工自身工作行為的監(jiān)督，最終目的是為了提高客戶卷煙經(jīng)營盈利水平，維護(hù)卷煙市場公平有序