縣貧困村出列工作方案

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！縣貧困村出列工作方案 縣貧困村出列工作方案 依據(jù)中共*省委辦公廳 *省人民政府辦公廳關于印發(fā)*省“33668扶貧攻堅行動方案的通知黔黨辦發(fā)【2021】13號、*省扶貧開發(fā)辦公室關于下達2021年貧困村出列方案的通知黔扶通【2021】53號、*省扶貧開發(fā)指導小組辦公室 辦關于進一步明確2021年脫貧攻堅貧困退出目的任務及相關工作的通知黔扶領辦通【2021】1號、*20212021年貧困村案年度方案出列分解表的要求，為全面貫徹落實省州關于貧困村出列戰(zhàn)略部署，提升我縣扶貧開發(fā)程度，促進貧困農(nóng)民脫貧致富奔小康，特制定*縣20212021年貧困村出列工作方案。

2、一、根本狀況 2021年底，我縣有建檔立卡貧困人口7734戶24244人、74個貧困村其中一類貧困村42個、二類貧困村18個、三類貧困村14個。 二、指導思想 全面貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神，以科學進展觀為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目的，堅決不移推動扶貧開發(fā)第一民生工程，堅決不移突出扶貧產(chǎn)業(yè)、強根底、提素養(yǎng)、優(yōu)保障、抓改革、創(chuàng)機制的扶貧工作主線，瞄準穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的總體目的，深化推動精準扶貧“六個到村到戶和根底設施“六項行動方案，施行扶貧攻堅“三個十工程，打造小額扶貧信貸、雨露方案、扶貧生態(tài)移民“三個品牌。深化扶貧資金、工程、監(jiān)管和

3、考核機制，推動扶貧開發(fā)由“輸血式、“粗放式、“被動式、“分散式、扶貧向“造血式、“精準式、“參加式、“整體式扶貧轉變，以改善農(nóng)村貧困人口消費生活條件、進步綜合素養(yǎng)、進步自我進展力量、進步農(nóng)村居民人均可支配收入為目的，進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟收入，強化措施，狠抓落實，為貧困村出列奠定堅實根底。 三、工作目的 力爭2021年底實現(xiàn)74個貧困村全部出列，分年度按2021年40個貧困出列包含2021年根據(jù)省定標準出列的20個村，農(nóng)村居民人均可支配收入達7500元以上；2021年23個貧困村出列，農(nóng)村居民人均可支配收入達8000元以上；2021年11個貧困村出列，農(nóng)村居民人均可支配收入達8800元以上。

4、 四、退出標準和程序 根據(jù)“一降一達一超的標準執(zhí)行，即貧困村貧困發(fā)生率在3%以內(“兩無人員除外，農(nóng)村居民人均可支配收入到達全省平均數(shù)的60%以上，當年村集體經(jīng)濟收入超過10萬元。根據(jù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定貧困村名單縣扶貧局審核、批復的“一公示一公告程序認定貧困村出列。通過建檔立卡實行動態(tài)管理，進一步加大對出列貧困村根底設施、社會進展、環(huán)境改善、整村推動工程、產(chǎn)業(yè)進展工程、駐村幫扶工作的支持力度。 五、貧困村出列工作重點 貧困村的詳細狀況各不一樣，推動貧困村出列工作要結合村情實際，突出工作重點，著力施行結對幫扶、產(chǎn)業(yè)進展、訓練培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶和完成小康路、小康水、

5、小康房、小康電、小康訊、小康寨根底設施“六個小康建立任務，推動貧困村經(jīng)濟社會全面協(xié)調進展。 一施行主導產(chǎn)業(yè)培育工程。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展工作思路，在貧困村大力建立符合“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、平安要求的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。每個貧困村可選擇1個有肯定進展根底和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為村級扶貧產(chǎn)業(yè)進展扶持。大力扶持進展貧困村農(nóng)民專業(yè)合作組織，主動引導專業(yè)合作組織、城市工商資本參加貧困村產(chǎn)業(yè)進展。主動探究專業(yè)合作組織與村級互助資金組織整合的路子，增加對貧困農(nóng)戶的帶動力量。多渠道增加對貧困村產(chǎn)業(yè)進展的投入，各級財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)進展的比重到達50%以上。結合村級互助資金試點的施行，完善村級互助資金監(jiān)管制度。

6、進展貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)，實行 “企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶 或“專業(yè)合作社+農(nóng)戶方式，鼓舞創(chuàng)新機制循環(huán)用法扶貧資金，滾動放大發(fā)揮扶貧效應，培育并做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困村及貧困戶收入。 二施行根底設施改善工程。加快貧困地區(qū)道路建立，全面解決貧困村交通困難問題，主動推動村級大路硬油化。進一步推動鄉(xiāng)村大路建立向村民小組和居民點延長，大力建立石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)機制，促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。加大貧困地區(qū)水利建立力度。圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)進展和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)根本農(nóng)田建立，規(guī)劃建立一批小型農(nóng)田水利設施，實行蓄引提水相結合，根本滿足貧困村的人畜飲水、農(nóng)田灌溉和產(chǎn)業(yè)進展用水需求

7、。加強中低產(chǎn)田改造，大力建立旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)根本農(nóng)田。全面開展貧困戶危舊房改造，優(yōu)先支配整村脫貧村年度危舊房改造方案。大力建立沼氣工程，推廣秸桿氣化技術，促進清潔能源廣泛用法，帶動改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。整合退耕還林等方面資金，加快施行生態(tài)和扶貧移民，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。扎實推動“文化廣電惠民工程，進步貧困村播送電視掩蓋率及有線電視入戶率。加強貧困地區(qū)通信根底設施建立，改善對貧困地區(qū)的信息化效勞。 三施行社會民生保障工程。加快完善貧困村衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡，確保每個出列村建成合格村衛(wèi)生室計衛(wèi)室，裝備具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生效勞人員。在貧困村全面施行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，主動開展城鄉(xiāng)

8、居民社會養(yǎng)老保險試點工作，對符合條件的貧困家庭賜予農(nóng)村最低生活保障，妥當解決貧困人口根本生活問題。全面落實農(nóng)村方案生育嘉獎扶助政策，嘉獎扶助金不計入農(nóng)戶的家庭收入。 四施行根本素養(yǎng)提升工程。仔細落實農(nóng)村義務訓練免費政策和農(nóng)村貧困家庭同學資助政策，全面普及九年制義務訓練，逐步普及高中階段訓練。充分利用職業(yè)訓練專項資金、困難救濟等扶助政策，資助貧困家庭未能升學的應屆初中和高中畢業(yè)生承受職業(yè)訓練，進步貧困農(nóng)民受訓練程度和勞動技能。結合貧困地區(qū)勞動力轉移培訓、 “雨露方案等工程，對貧困地區(qū)青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)有用技術、務工技能、政策法律等方面的培訓，確保每個貧困家庭至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè)，同時進步

9、貧困農(nóng)民的消費經(jīng)營力量。 五施行基層組織建立工程。加強貧困村村級公共效勞中心建立，優(yōu)先支配出列村的村級公共效勞中心建立。改善貧困村村級組織辦公條件，建立黨員、團員活動場所，建立現(xiàn)代遠程訓練站點。完善村級班子成員選拔任用制度，選好配強村級干部隊伍。對貧困村村級班子成員開展輪訓，進步村級班子帶著農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的力量。完善村級班子工作制度，推行村務公開和民主管理，加強民主監(jiān)視，維護好農(nóng)民群眾的根本利益。 六、貧困村整村脫貧工作的政策措施 一加強組織指導。成立*縣貧困村出列工作指導小組，由分管副縣長任組長，縣扶貧開發(fā)局局長任副組長，扶貧開發(fā)指導小組成員單位為成員的指導小組。指導小組辦公室設在縣

10、扶貧開發(fā)局辦公室。各方案出列貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的工作指導小組，明確專人分管貧困村出列工作。 二制定扶貧規(guī)劃，全面施行整村推動。堅持因地制宜、分類指導，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分年施行、整合資源、整體推動的原那么，制定和完善村級扶貧規(guī)劃。連續(xù)抓好2021年啟動施行貧困村整村推動工作。根據(jù)每個整村推動村方案平均每村當年投入財政專項扶貧資金100萬元，以整村推動村進展消費、特色產(chǎn)業(yè)、增加集體經(jīng)濟收入為重點，根據(jù)省里要求，堅持工程跟著規(guī)劃走、資金跟著工程走的原那么，實行一次規(guī)劃、分年施行的方式，努力進步貧困村自我進展力量。力爭推動一個村，達標一個村。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮貧困村根底設施建立、消費進展和社會公

11、共事業(yè)進展的現(xiàn)狀和貧困群眾的需求，制定和完善實在可行的扶貧開發(fā)規(guī)劃，并制定脫貧方案，落實脫貧工程，爭取國家和省里資金投入和其他行業(yè)部門的大力支持，實現(xiàn)脫貧目的。 三增加財政扶貧資金的投入和整合力度。每年專項財政扶貧資金重點向納入方案出列的貧困村傾斜，每個出列貧困村投入資金不少于100萬元。并根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、集中投入、各記其功的原那么，整合各部門和全社會力氣，形成扶貧工作合力。市級有關部門和單位要發(fā)揮自身職能作用，圍繞貧困村出列工作進展資金傾斜、工程配套、技術關心和效勞支持。 四立體幫扶，創(chuàng)始扶貧開發(fā)工作新場面。一是抓好指導干部遍訪貧困村貧困戶工作?？h級指導干部每人遍訪2個貧困村，縣直

12、部門、鎮(zhèn)街道、村和駐村工作組遍訪全部貧困戶，實現(xiàn)對全縣74個貧困村和全部貧困戶遍訪全掩蓋。運用遍訪貧困村貧困戶第一手資料，建立遍訪工作臺賬，并與建檔立卡工作相連接，上下聯(lián)動，以村為單位梳理分析共性問題、獨特問題，為施行精準扶貧、精準脫貧供應決策根據(jù)。二是抓好上級部門幫扶。全力協(xié)作省、州幫扶單位工作，加強與幫扶單位指導的溝通與溝通，爭取最大的支持，準時解決幫扶工作隊遇到的問題和困難。三是抓好縣級指導幫扶。實行縣級指導包村責任制，注重協(xié)調相關部門解決貧困村進展難題，促進村級經(jīng)濟又好又快進展。四是抓好縣直部門幫扶。結合自身職能特點，在資金、物資、技術等方面開展幫扶工作，重點支持貧困村根底設施建立和產(chǎn)業(yè)進展，在規(guī)劃期內使貧困村群眾素養(yǎng)、技能得到進步，村容村貌和群眾消費生活條件得到改善。結合*縣“1+6進展壯大村級集體經(jīng)濟三年推行方案，逐步消退“空殼村，通過各級各部門的通力協(xié)作，努力創(chuàng)始我縣扶貧開發(fā)工作新場面。 五強化監(jiān)管和考核。加強對貧困村出列工作的催促檢查和考核獎懲，把施行貧困村出列工作