兩房建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、“兩房建設(shè)”工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、 項(xiàng)目概況（一） 項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱海口市美蘭區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱“兩房建設(shè)”工程。2、承建單位?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院3、承建單位概況?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院（前身是?？谑姓駯|區(qū)人民檢察院）位于海口市國(guó)興大道興丹路，成立于1991年6月15日，2003年1月海口市行政區(qū)劃調(diào)整改后稱為?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院。內(nèi)設(shè)辦公室、政工科（內(nèi)含法警大隊(duì)）、紀(jì)檢監(jiān)察室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督科、公訴科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科等10個(gè)部門，下設(shè)靈山檢察室。 4、項(xiàng)目提出的理由改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨和國(guó)家加快依法治國(guó)的進(jìn)程，海口

2、市美蘭區(qū)人民檢察院在上級(jí)檢察院和美蘭區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委“維穩(wěn)定、促發(fā)展、促民生、求和諧”的工作大局，按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)美蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。該院現(xiàn)又辦公綜合樓地處瓊山區(qū)，多年來(lái)資金投入少，導(dǎo)致該院在辦案、專業(yè)技術(shù)“兩房”及其配套設(shè)施等硬件方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于檢察事業(yè)自身的發(fā)展，特別是最高人民檢察院頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，增加區(qū)檢察院的辦公用房，實(shí)現(xiàn)檢察院“兩房”建設(shè)達(dá)標(biāo)成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了從物質(zhì)

3、上條件上保證檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，不斷加大查辦貪污、賄賂、瀆職以及侵犯公民民主權(quán)利犯罪等職務(wù)犯罪的力度，推進(jìn)民主與法制建設(shè)，同時(shí)又考慮到地方的各種條件因素和市、區(qū)級(jí)檢察院的業(yè)務(wù)量與編制定員，按照人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出本建設(shè)項(xiàng)目。5、項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目選址于?？谑忻捞m區(qū)白駒大道北側(cè)。6、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容本項(xiàng)目擬建設(shè)一幢6層辦案和專業(yè)技術(shù)用房綜合樓4026.91平方米。（二） 項(xiàng)目投資額經(jīng)海口市美蘭區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以海美發(fā)立函【2013】6號(hào)文批準(zhǔn)，我院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)，廣西建工集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)有限公司為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為人民幣15

4、876892.87元，工期為365日歷天，工程質(zhì)量要求符合工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二、 項(xiàng)目管理情況1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理，我院成立了?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)前期籌建、技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)和資金落實(shí)等工作。2、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖海口市美蘭區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖：?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組前期管理質(zhì)量管理進(jìn)度管理投資管理合同管理3、項(xiàng)目建設(shè)管理（1）成立一個(gè)精干高效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目采用代建制，我院組建了一個(gè)臨時(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的監(jiān)督和控制。（2）采用“政法監(jiān)

5、督、社會(huì)監(jiān)督”的原則切實(shí)實(shí)行招投標(biāo)辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等采取公開(kāi)招標(biāo)辦法，委托招投標(biāo)辦公室編制標(biāo)底，具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)，以公正、客觀的原則選擇相應(yīng)的單位中標(biāo)。工程采用“政法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的原則，委托具有相應(yīng)資質(zhì)并具有信譽(yù)的監(jiān)理公司或咨詢公司全權(quán)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付管理。（3）加強(qiáng)投資管理工程款實(shí)行?？顚Ｓ迷瓌t，要求財(cái)務(wù)人員把本項(xiàng)目的收支單獨(dú)列賬，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，以批復(fù)概算作為控制依據(jù)。（4）加強(qiáng)組織與計(jì)劃在施工過(guò)程中，加強(qiáng)組織與計(jì)劃工作。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，充分考慮季節(jié)等不利因素對(duì)工程的影響，減少工程對(duì)周圍環(huán)境的破壞，工程施工應(yīng)參加建筑保險(xiǎn)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。（5

6、）加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、支付管理要求監(jiān)理單位本著“嚴(yán)格監(jiān)理、公正科學(xué)、熱情服務(wù)、一絲不茍”的監(jiān)理原則，對(duì)該工程的質(zhì)量進(jìn)度、支付進(jìn)行全面監(jiān)理。各分項(xiàng)工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，樹(shù)立精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，創(chuàng)造良好的工程形象。三、資金到位使用情況及項(xiàng)目績(jī)效情況在2014年的項(xiàng)目預(yù)算中，我院申請(qǐng)了該項(xiàng)目預(yù)算500萬(wàn)元，該資金已及時(shí)到位，并用于支付海南省建設(shè)工程顧問(wèn)監(jiān)理有限公司的兩房項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)、廣西建工集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)有限公司的兩房工程合同預(yù)付款30%等費(fèi)用。相關(guān)績(jī)效指標(biāo)如下圖所示：績(jī)效指標(biāo)（產(chǎn)出和結(jié)果）績(jī)效指標(biāo)計(jì)劃值實(shí)際值績(jī)效目標(biāo)完成率安全防護(hù)（1）在現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)施工總平面圖、總

7、平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制、材料管理等規(guī)章制度等說(shuō)明的圖板。（2）為確保工程安全施工設(shè)立相關(guān)標(biāo)志、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌（3）安裝安全防護(hù)設(shè)施（4）要求施工方配備安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)口罩和防護(hù)衣等安全生產(chǎn)用品。（5）所有機(jī)械設(shè)備的操作說(shuō)明。（6）裝備良好的臨時(shí)急救站和配備稱職的醫(yī)護(hù)人員。（8）要求施工方配備手提滅火器。（1）在現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)施工總平面圖、總平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制、材料管理等規(guī)章制度等說(shuō)明的圖板。（2）設(shè)立了相關(guān)標(biāo)志、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、指示牌、警告牌、火警、匪警和急

8、救電話提示牌（3）安裝安全防護(hù)設(shè)施（4）施工方配備安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)口罩和防護(hù)衣等安全生產(chǎn)用品。（5）所有機(jī)械設(shè)備的操作說(shuō)明。（6）裝備了良好的臨時(shí)急救站和配備稱職的醫(yī)護(hù)人員。（8）施工方配備手提滅火器。100%臨時(shí)消防督查承包方建立消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電和使用易燃易爆等危險(xiǎn)品德消防安全管理制度和操作規(guī)范。承包方建立了消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電和使用易燃易爆等危險(xiǎn)品德消防安全管理制度和操作規(guī)范。100%臨時(shí)供電提供、設(shè)立和維護(hù)必要的臨時(shí)電力供應(yīng)系統(tǒng)，并保證電力供應(yīng)系統(tǒng)始終處于滿足供電管理部門要求和正常施工生產(chǎn)所要求的狀態(tài)。已提供、設(shè)立和維護(hù)必

9、要的臨時(shí)電力供應(yīng)系統(tǒng)，并保證電力供應(yīng)系統(tǒng)始終處于滿足供電管理部門要求和正常施工生產(chǎn)所要求的狀態(tài)。100%文明施工督促承包方遵守國(guó)家和工程所在地的有關(guān)法律規(guī)定，履行文明施工義務(wù)：（1）施工場(chǎng)地必須干凈整治、無(wú)積水、無(wú)雜物、無(wú)淤泥，材料堆放整齊；（2）施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，定期定時(shí)灑水，做好防治揚(yáng)塵和大氣污染工作；平整土方、完成基礎(chǔ)樁的搭建工作、施工圍墻的搭建工作；（3）材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按指定位置堆放整齊，不得影響現(xiàn)場(chǎng)施工和堵塞施工，材料堆放場(chǎng)地應(yīng)有專職的管理人員；（4）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立固定的垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，并按有關(guān)行政管理部門的規(guī)定，運(yùn)送到指定的垃圾消納場(chǎng)。督促承包方遵守國(guó)家和工程所在地的有關(guān)法律規(guī)定，履行文明施工義務(wù)：（1）施工場(chǎng)地做到了干凈整治、無(wú)積水、無(wú)雜物、無(wú)淤泥，材料堆放整齊；（2）施工場(chǎng)地進(jìn)行了硬化處理，定期定時(shí)灑水，進(jìn)行了防治揚(yáng)塵和大氣污染工作，按預(yù)期完成了平整土方、搭建基礎(chǔ)樁、施工圍墻的工作；（3）材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)均按指定位置堆放整齊，沒(méi)有影響現(xiàn)場(chǎng)施工和堵塞施工的現(xiàn)象，材料堆放場(chǎng)地設(shè)有專職的管理人員；（4）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了固定的垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，并按有關(guān)行政管理部門的規(guī)定，運(yùn)送到指定的垃圾消納場(chǎng)。100%四、綜合評(píng)價(jià)情況2014年我院“兩房建設(shè)”工程資金到位率為100%，資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象；各項(xiàng)建設(shè)均達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)；