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1、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生課程論文學(xué) 院: 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 年級(jí)專(zhuān)業(yè):2011級(jí)農(nóng)業(yè)推廣姓 名: 林 燦 學(xué) 號(hào):課程論文題目: 經(jīng)濟(jì)管理與保險(xiǎn)的關(guān)系 課 程 名 稱(chēng): 論文設(shè)計(jì)與研究方法 評(píng) 閱 成 績(jī): 評(píng) 閱 意 見(jiàn):成績(jī)?cè)u(píng)定教師簽名: 日期: 年 月 日經(jīng)濟(jì)管理與保險(xiǎn)的關(guān)系 學(xué) 生: 林燦 (2011年級(jí)商學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣碩士 )摘 要:社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)管理向來(lái)就不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,它們之間是互相影響、互相制約的,也是共同發(fā)展的。一般來(lái)說(shuō),這兩者之間的發(fā)展是應(yīng)該同步的,經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)問(wèn)題對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),或者是制約作用,或者是推動(dòng)作用。同樣,保險(xiǎn)中的問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)管理具有同樣的影響。本文中,作者會(huì)詳
2、細(xì)的分析經(jīng)濟(jì)管理中的變動(dòng)對(duì)保險(xiǎn)的影響,也會(huì)對(duì)保險(xiǎn)中的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的影響作出相應(yīng)的解釋。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)管理體制 社會(huì)保險(xiǎn) 體制改革abstract:social insurance and economic management are not independent individuals, they are mutual influence, each one is influencedd by the othe one, and they should have common development. generally speaking, they also should be
3、 synchronous, economic management and some related problems have special influence on ocial insurance,sometimes it is a restrict action, or a remotion. similarly, the problems of insurance also has influence on economic management. in this paper, the author will give a detail analysis to the economi
4、c management of change on the effect of insurance, and will give corresponding explanation to the insurance of the factors on economic management effects .keywords: economic management, economic management system of social insurance system reform 經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)制度等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一切事務(wù)進(jìn)行管理,也是對(duì)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有成員實(shí)行
5、的經(jīng)濟(jì)手段的管理。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)方面有:市場(chǎng)供需的均衡研究與彈性研究、消費(fèi)者與生產(chǎn)者的選擇研究、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)管理、分配管理、國(guó)民收入管理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)周期、失業(yè)與通貨膨脹、貨幣與金融體制以及宏觀經(jīng)濟(jì)中的貨幣與財(cái)政政策等??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)管理中的每一個(gè)事項(xiàng)都是直接或者間接的跟保險(xiǎn)掛鉤的。反過(guò)來(lái)講,中國(guó)的保險(xiǎn)體制與保險(xiǎn)制度的變動(dòng)也直接與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相關(guān)。比方說(shuō)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型期的發(fā)展,因?yàn)橐郧梆B(yǎng)老保險(xiǎn)體制與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的不足,由原來(lái)的現(xiàn)收現(xiàn)付制到現(xiàn)在的基金積累制或者部分基金積累制而造成了巨大的財(cái)政壓力,目前根本無(wú)法解決其隱形債務(wù)。中國(guó)財(cái)政預(yù)算每年都會(huì)撥打量的款填補(bǔ)這個(gè)漏洞,并且每
6、年的增加速度極其迅速,財(cái)政的缺口也很大,長(zhǎng)久下去必將導(dǎo)致財(cái)政體制的變更,也就引起經(jīng)濟(jì)管理體制的變更。經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我們?nèi)粘I钪兴械幕顒?dòng)都有相互關(guān)系,當(dāng)然人類(lèi)活動(dòng)也包括社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi),幾乎經(jīng)濟(jì)管理中的任何一個(gè)方面都與社會(huì)保險(xiǎn)有或多或少的聯(lián)系。一、經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)政支出與社會(huì)保險(xiǎn)的相互作用我國(guó)的保險(xiǎn)體制普遍的存在統(tǒng)籌層面低,資金來(lái)源渠道單一的特點(diǎn),就拿社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)早就已經(jīng)入不敷出了,國(guó)家每年的財(cái)政都要在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一方面做很大的補(bǔ)貼,據(jù)相關(guān)人員表示,中國(guó)的保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金嚴(yán)重缺口,每年的缺口金額都能達(dá)到五百億以上,現(xiàn)在的缺口已經(jīng)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)目,專(zhuān)家們表示預(yù)計(jì)到2010年的時(shí)候,每年的缺
7、口將會(huì)達(dá)到九千億,這就是因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革中帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題,在2010您的時(shí)候,估計(jì)將會(huì)有七萬(wàn)億人民幣被用在社會(huì)不常養(yǎng)老金上,而基礎(chǔ)養(yǎng)老金的之處總額也將達(dá)到三萬(wàn)億。國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)支出的變動(dòng)必將引起財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng),同樣,政府每年都需要填補(bǔ)大量的隱性資金,長(zhǎng)久下去,必然會(huì)從財(cái)政體制上解決問(wèn)題,這也是解決保險(xiǎn)隱性資金支出的最終方法。瓦格納定律中強(qiáng)調(diào),隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,政府的公共支出會(huì)不斷增長(zhǎng)。也就是說(shuō),公共支出增長(zhǎng)的主要原因是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的需求增加。這句話(huà)的潛意識(shí)就是說(shuō)對(duì)于那些收入需求彈性較大的服務(wù)性行呀,如文化、教育、保健、福利、保險(xiǎn)等,必須由政府提供,政府提供的方式就是從政策上
8、影響財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)域比例,這也是政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理中的轉(zhuǎn)移性支出在保險(xiǎn)、保健中的支出。圖1是09年中央財(cái)政的支出結(jié)構(gòu),圖中我們可以看到社會(huì)保障和就業(yè)在財(cái)政支出的比例。表1是近四年以來(lái),財(cái)政變化數(shù)目與社會(huì)保障變化數(shù)目年份2007年2008年2009年2010年財(cái)政支出(億元)49781925937630089575一般公共服務(wù)公共安全教育科學(xué)技術(shù)社會(huì)保障和就業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)務(wù)另外,政府的社會(huì)保障(這里我們著重說(shuō)得是保險(xiǎn)類(lèi))的支出同樣具有經(jīng)濟(jì)方面效益,具體表現(xiàn)在:1.社會(huì)保障支出對(duì)儲(chǔ)蓄的影響(羅賓遜)社會(huì)保險(xiǎn)與保障的支出和國(guó)家征稅具有類(lèi)似的效果,都會(huì)引起社會(huì)儲(chǔ)蓄率的下降社會(huì)救濟(jì)支出使
9、窮人的工作意圖產(chǎn)生負(fù)面影響,他們只需履行一定的手續(xù)即可解決基本生活問(wèn)題。二、經(jīng)濟(jì)管理中的資源分配與社會(huì)保險(xiǎn)之間的關(guān)系之所以要實(shí)行資源的再分配就是為了兼顧公平、防止市場(chǎng)收入的懸殊。而在整個(gè)社會(huì)資源的再分配過(guò)程中,社會(huì)保險(xiǎn)有著舉足輕重的地位。社會(huì)保險(xiǎn)具有國(guó)家強(qiáng)制性,將社會(huì)保險(xiǎn)基金以法律的形式進(jìn)行規(guī)范,保證勞動(dòng)者在遭受年老、失業(yè)、疾病、生育、傷殘等的情況下,由國(guó)家和企業(yè)及其本人對(duì)自身給予相應(yīng)條件的物質(zhì)幫助,保證基本的生活水平。社會(huì)保險(xiǎn)資金的來(lái)源就是社會(huì)國(guó)民收入的分配與再分配,其保證手段就是國(guó)家的稅收政策與政府的轉(zhuǎn)移性支付,目的是從縱向上調(diào)節(jié)高、低收入之間的差距。這樣,社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)管理中就有著密不可
10、分的聯(lián)系。從社會(huì)保險(xiǎn)的功能上來(lái)看,它能在一定的程度上保證勞動(dòng)者的生活水平,從而刺激消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,勞動(dòng)力的需求有一定的彈性,在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的時(shí)候,勞動(dòng)者收入水平增加,同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)率,降低了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性要求,這樣就有一系列的良性反應(yīng),國(guó)家財(cái)政減少了社會(huì)保險(xiǎn)支出,就同時(shí)增加了預(yù)備失業(yè)金,從而使得社會(huì)消費(fèi)降低,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,國(guó)家需要增加財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。而在國(guó)家經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候,勞動(dòng)者的收入就會(huì)降低,失業(yè)率也會(huì)增加,政府就不得不增加社會(huì)的保險(xiǎn)支出,減少轉(zhuǎn)移性支出,維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與收入公平??梢哉f(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、環(huán)節(jié)就業(yè)壓力等都具有重要作用。三、
11、經(jīng)濟(jì)管理中的貨幣政策與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系貨幣政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)常用到的經(jīng)濟(jì)手段,它主要是采用利率調(diào)控與貨幣供給之間的關(guān)系來(lái)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。具體的可分為緊縮性貨幣政策和擴(kuò)張性貨幣政策。當(dāng)國(guó)家采用緊縮性貨幣政策時(shí),就是國(guó)家的通貨膨脹率過(guò)高、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,國(guó)家就降低貨幣的供給量并提高銀行利率的方式,從而起到抑制消費(fèi)、抑制投資、給過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)降溫,減慢它的增長(zhǎng)。這種情況下,就像我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)分析的結(jié)果一樣,促進(jìn)了就業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性要求降低,國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的支出減少。相反當(dāng)國(guó)家采用擴(kuò)張性的貨幣政策時(shí),正好也是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于萎靡狀態(tài)的時(shí)候,因?yàn)榇藭r(shí)的經(jīng)濟(jì)處于過(guò)冷狀態(tài),需要給經(jīng)濟(jì)進(jìn)行加熱,政府為了自
12、己消費(fèi)、鼓勵(lì)投資或者凈出口,就會(huì)降低銀行利率,國(guó)家財(cái)政直接就會(huì)增加社會(huì)失業(yè)保證金的數(shù)目。這兩者也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中貨幣政策對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的影響。上述列舉的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中三個(gè)方面都是直接影響社會(huì)保險(xiǎn)水平的,另外,經(jīng)濟(jì)管理中的其它活動(dòng)也是或多或少的對(duì)保險(xiǎn)具有一定的影響的。國(guó)家或者地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候也應(yīng)該把握這兩者之間的緊密關(guān)系,做到適時(shí)的控制與部署,防止經(jīng)濟(jì)管理中一些市場(chǎng)變量發(fā)生變動(dòng)時(shí),影響了社會(huì)的收入再分配以及保險(xiǎn)體制。總結(jié)總的來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)保險(xiǎn)之間有著十分緊密的聯(lián)系。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的作用也是相互的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平與時(shí)下的保險(xiǎn)制度配套的時(shí)候,社會(huì)保險(xiǎn)就會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的存在而健康發(fā)展,否則就會(huì)阻礙社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展。同樣,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定都有重要作用,但是一旦社會(huì)保險(xiǎn)體制與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制不符合,也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理都造成負(fù)擔(dān)。近幾年,國(guó)家也開(kāi)始更加重視經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)保險(xiǎn)之間的關(guān)系與相互配合,并以國(guó)家法律的形式規(guī)定了對(duì)保險(xiǎn)體制的改革問(wèn)題,社會(huì)的保險(xiǎn)體制必須符合社會(huì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。并且,國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)實(shí)施的原則就是“低水平、廣覆蓋”,這一原則涵蓋了經(jīng)濟(jì)與保險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系,也是適合目前中國(guó)社會(huì)的保險(xiǎn)原則。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)保險(xiǎn)之間的相關(guān)關(guān)系對(duì)于整個(gè)社會(huì)
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