礦物絕緣電纜工程項(xiàng)目政府對工程項(xiàng)目的管理（完整版）

1、泓域咨詢/礦物絕緣電纜工程項(xiàng)目政府對工程項(xiàng)目的管理礦物絕緣電纜工程項(xiàng)目政府對工程項(xiàng)目的管理一、 政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟(jì)健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項(xiàng)目符合國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關(guān)部門發(fā)布國家在某一時(shí)期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵(lì)、限制和禁止類別的項(xiàng)目，同時(shí)政府部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)也依據(jù)這一政策進(jìn)行控制。2.保證工程項(xiàng)目符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其

2、他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項(xiàng)目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實(shí)執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，對某些類型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)模控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟(jì)安全與公工利益，防止壟斷，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全和合理利用國家資源，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、節(jié)約資源、市場準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限

3、制措施。與此同時(shí)，國家還要保護(hù)公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)政府對工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項(xiàng)目管理具有較大的權(quán)威性。人們會以政府對項(xiàng)目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號召為方向來考慮項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項(xiàng)目管理的權(quán)威性要求其對項(xiàng)目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項(xiàng)目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求

4、。政府的這些管理活動(dòng)不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項(xiàng)目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟(jì)手段。在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 項(xiàng)目背景分析礦物絕緣電纜，一種以銅護(hù)套包裹銅導(dǎo)體芯線，并以氧化鎂粉末為無機(jī)絕緣材料隔離導(dǎo)體與護(hù)套的電纜，最外層可按需選擇適當(dāng)保護(hù)套。通稱MICC或MI電纜。有一種類似的電纜以金屬代替銅護(hù)套包裹芯線和絕緣材料，稱為礦物絕緣金屬護(hù)套電纜。剛性礦物電纜受工藝限制無法較長生產(chǎn)，安裝使用專用附件，且彎曲半徑安裝時(shí)使用專用工具烤槍、彎曲轉(zhuǎn)輪

5、等能達(dá)到（6D）。柔性礦物電纜可連續(xù)生產(chǎn)，不同的金屬護(hù)套結(jié)構(gòu)又擁有不同的彎曲性能，國內(nèi)工藝主要有銅管（剛性）、鋁管、橫焊波紋銅管、聯(lián)鎖鎧裝金屬護(hù)套，允許彎曲半徑依次遞減，最小只到7D（D為電纜外徑，普通電纜彎曲半徑約為10D），設(shè)計(jì)施工方面應(yīng)考慮實(shí)際場地、電纜橋架限制，選用合適的產(chǎn)品。一般來說，允許彎曲半徑越小，安裝難度就越小。礦物絕緣電纜廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，包括高層建筑、石油化工、機(jī)場、隧道、船舶、海上石油平臺、航空航天、鋼鐵冶金、購物中心、停車場等等場合。以上說法比較簡單，下面就由我領(lǐng)大家詳細(xì)介紹礦物絕緣電纜到底能用在哪些方方面面。三、 工程項(xiàng)目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目有著不同的分類

6、方式。按投資來源，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目；按項(xiàng)目用途，分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目等；按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征，分為經(jīng)營性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項(xiàng)目分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點(diǎn)、對社會的貢獻(xiàn)、資金來源等幾個(gè)方面為依據(jù)。（1）生產(chǎn)類項(xiàng)目（Productive Sector

7、Projects）:包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：項(xiàng)目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會提供財(cái)政稅收和直接積累；此類項(xiàng)目可以完全市場化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊，產(chǎn)品對社會十分重要，但往往財(cái)務(wù)效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。（2）基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是：項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服

8、務(wù)，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場模式運(yùn)作；這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會效益顯著；項(xiàng)目的資金來源主要是政府預(yù)算和其他資金。（3）社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects）:包括社會公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目主要特點(diǎn)是：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會積累；此類項(xiàng)目的運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場化；項(xiàng)

9、目的產(chǎn)出主要是社會效益；項(xiàng)目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。四、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱礦物絕緣電纜工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。五、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約60.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資28489.66萬元，其中：建設(shè)投資21831.48萬元，占項(xiàng)目總投資的76.63%；建設(shè)期利息455.47萬元，占項(xiàng)目總投資的1.60%；

10、流動(dòng)資金6202.71萬元，占項(xiàng)目總投資的21.77%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資28489.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19194.39萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額9295.27萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：63500.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：48060.02萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11322.89萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：30.34%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18449.49萬元（產(chǎn)值）。（六）主要

11、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積66159.54容積率1.651.2基底面積22000.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝347.022總投資萬元28489.662.1建設(shè)投資萬元21831.482.1.1工程費(fèi)用萬元18525.482.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2768.252.1.3預(yù)備費(fèi)萬元537.752.2建設(shè)期利息萬元455.472.3流動(dòng)資金萬元6202.713資金籌措萬元28489.663.1自籌資金萬元19194.393.2銀行貸款萬元9295.274營業(yè)收入萬元63500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元48060.026利潤總額