中韓兩國(guó)教師在職教育及其政策的不同.doc

1、中韓兩國(guó)教師在職教育及其政策的不同摘 要 社會(huì)的發(fā)展要求教師在授課的同時(shí)還應(yīng)接受繼續(xù) 教育。從中韓兩國(guó)教師的在職教育對(duì)比，分析兩國(guó)在職教育政策 的不同。從對(duì)比研究中看中國(guó)在職教育所存在的問(wèn)題并嘗試提出 建議，以便以后更好地了解韓國(guó)教育的發(fā)展走向。關(guān)鍵詞在職教育培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)模式Differences of Chinese and Korean Teachers9 In-service and PolicyZHAO Junya(Personnel Department, Jiangsu Normal University , Xuzhou, Jiangsu 221116)Abstract Tran

2、sformation of the society demands that while teachers give lessons, they should get continuing education. From the comparison of the in-service education between China and Korea, the author gets a series of differences of policies on in-service education and gives some suggestions based on the findi

3、ng of the related questions in order to get a better understanding of the direction development of Koreans education.Key words in-service; training target; training pattern在當(dāng)今科技飛速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，教育的作 用顯得越來(lái)越重要。許多國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展教育作為基本國(guó)策，把 發(fā)展教師教育放在優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵位置。自1999年中國(guó)大學(xué) 生擴(kuò)招以來(lái)，可見(jiàn)其優(yōu)點(diǎn)，但也日漸暴露出擴(kuò)招帶來(lái)的映點(diǎn)，大 學(xué)生整體素質(zhì)的降低便是其中之一

4、。擴(kuò)招導(dǎo)致了學(xué)校師資力量的 極具匱乏，從而導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的大幅下滑，且提高教師的教 育質(zhì)量是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。這就為高校教師在 職教育及其管理制度提出了更高的要求。要不斷推進(jìn)新課程改 革，促進(jìn)全面素質(zhì)教育，而在教師的整個(gè)職業(yè)生涯中，要堅(jiān)持貫 穿師資教育和培訓(xùn)，以滿(mǎn)足教師終身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求，并以此提 高教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。雖然韓國(guó)教師教育體制是和中國(guó)教師教 育體制基本都是在日本和美國(guó)的教育影響下形成的。但是二者在 發(fā)展路徑和方向上還是有所不同。從韓國(guó)近幾年的教師教育改革 來(lái)看，其中心問(wèn)題是教師的質(zhì)量問(wèn)題。本文主要從中韓教師的在 職教育方面簡(jiǎn)述兩國(guó)教師和教育管理制度。教師教育曾一度

5、被認(rèn)為是職前教育。但是隨著科技日新月 異的飛速發(fā)展已不能滿(mǎn)足不同層次教師提高的需求。2002年中 國(guó)教育部發(fā)布教育部關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意 見(jiàn)對(duì)此有一個(gè)比較明確的規(guī)定，教師教育是指“教師的職前培 養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)的統(tǒng)稱(chēng)?！边@一解釋與1974年經(jīng)濟(jì)合作 開(kāi)發(fā)組織提出的關(guān)于教師教育理念的界定基本是一致的。教師 在職教育是對(duì)有一定的資格而被錄用的教師，為提高職業(yè)能力而 提供給他們義務(wù)性的教育培訓(xùn)和在工作中為發(fā)展教師專(zhuān)業(yè)化所 提供給他們的義務(wù)性或者自發(fā)性的所有教育培訓(xùn)活動(dòng)。教師的職業(yè)是專(zhuān)門(mén)職業(yè)，為了履行職務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能, 教師需要不斷地學(xué)習(xí)和積累有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，需要長(zhǎng)期地

6、不 斷地進(jìn)行在職教育，以克服缺陷和促進(jìn)成長(zhǎng)。教育部提出關(guān)于 加強(qiáng)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)，對(duì)在職教師提出了相應(yīng) 的培訓(xùn)任務(wù)和措施。至此國(guó)家才慢慢開(kāi)始認(rèn)識(shí)到在職教育對(duì)于教 師和學(xué)生的發(fā)展的重要性。陳永明老師把其至今的發(fā)展經(jīng)歷分為 了三個(gè)時(shí)期，補(bǔ)償性培訓(xùn)、探索性繼續(xù)培訓(xùn)和普及型繼續(xù)教育三 個(gè)發(fā)展階段。針對(duì)不同階段教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在每個(gè)階段都確 立了不同的培訓(xùn)重點(diǎn)和目標(biāo)。第一階段主要針對(duì)文革期間造成的 師資力量緊缺且質(zhì)量低的情況，對(duì)教師，尤其是中小學(xué)教師進(jìn)行 了恢復(fù)和補(bǔ)償性的教育培訓(xùn)。通過(guò)不同渠道、不同規(guī)格、不同形 式的系統(tǒng)培訓(xùn)，增加了師資力量，提高了教師質(zhì)量，其中一個(gè)表 現(xiàn)就是教師學(xué)歷的合格率

7、的提高。到了 20世紀(jì)90年代，進(jìn)入第 二個(gè)階段，即探索性繼續(xù)教育。在這一階段，對(duì)教師的培訓(xùn)不再 單單停留在學(xué)歷的提高培訓(xùn)上，還投向了更高的目標(biāo)，提高教師 政治思想素質(zhì)和教育教學(xué)能力。從1999年至今邁入第三個(gè)階段, 即中國(guó)繼續(xù)教育體系正式確立和發(fā)展的一個(gè)階段。通過(guò)這三個(gè)階 段來(lái)看，對(duì)教師的在職教育，經(jīng)歷了從表到里，從重視外在到內(nèi) 在，從物質(zhì)到精神的這樣一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程。先是從提高教師的學(xué) 歷教育，使個(gè)階層教師在學(xué)歷上達(dá)標(biāo)，然后逐步展開(kāi)關(guān)于教師思 想政治道德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教育科學(xué)研窕等 的提高培訓(xùn)，以期提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平;并在教 師總體各方面水平提高的同時(shí)，鼓勵(lì)出

8、現(xiàn)并加強(qiáng)培育各學(xué)科教學(xué) 骨干、學(xué)科帶頭人和教育專(zhuān)家、教學(xué)專(zhuān)家等。教師在職教育的模式和內(nèi)容在不同階段也有著不同，一直 在發(fā)展變化著。在上世紀(jì)90年代后期逐步形成了兩種模式，即 教學(xué)模式和組織模式。在這兩種模式下教師可積極參與繼續(xù)教 育培訓(xùn)，且有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。關(guān)于中國(guó)教師培訓(xùn) 的權(quán)利和要求都有一定的相應(yīng)的條文。如1993年制定的中華 人民共和國(guó)教師法中有規(guī)定：“教師有參加進(jìn)修或者其他方式 培訓(xùn)的權(quán)利在以后的幾年里也在不斷地制定并公布相關(guān)的條 文以保障教師參加培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的權(quán)利。但是這些政策條文還 并不成熟，對(duì)教師繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明確性不夠，且 不夠具體，針對(duì)性也不強(qiáng)。對(duì)參

9、加培訓(xùn)的教師所提出的要求過(guò)多, 但是提供的保障卻不夠或者說(shuō)很少。繼續(xù)教育培訓(xùn)是教師應(yīng)盡的 義務(wù)這就顯示了它帶有強(qiáng)制性，這雖然在一定程度上可以督促教 師加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等。但同時(shí)也暴露了它的 缺點(diǎn)，嚴(yán)重限制了教師的自由選擇權(quán)，從而打擊了教師參加培訓(xùn) 的積極性。在韓國(guó)教師也有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行在職教育。如在教 師公務(wù)員法第3738條規(guī)定：政府應(yīng)提供給教育公務(wù)員的再 教育進(jìn)修機(jī)會(huì)均等，教育公務(wù)員也應(yīng)履行其職務(wù)，并要不斷地努 力修養(yǎng)自己和提高研究能力。韓國(guó)的在職教育從1945年的韓 國(guó)中小學(xué)教師再教育講習(xí)會(huì)開(kāi)始逐步慢慢步入正軌。其在職教育 除了可在附設(shè)在國(guó)力教育大學(xué)的進(jìn)修院進(jìn)行，還可以通過(guò)

10、網(wǎng)絡(luò)開(kāi) 展進(jìn)修活動(dòng)。根據(jù)進(jìn)修的種類(lèi)不同，其進(jìn)修目標(biāo)也不相同。種類(lèi) 之一職務(wù)進(jìn)修的目標(biāo)是提高教師的專(zhuān)業(yè)性，而種類(lèi)之二資格進(jìn)修 的目標(biāo)為教師取得職稱(chēng)的提高或獲得專(zhuān)業(yè)教師資格證書(shū)?？傊?， 不管哪種在職教育都是為了適應(yīng)千變?nèi)f化的社會(huì)，學(xué)習(xí)教授課時(shí) 所需知識(shí)和技術(shù)，提高教師的教學(xué)專(zhuān)業(yè)水平。韓國(guó)教師在職教育的模式有兩類(lèi)劃分方法。第一類(lèi)，按照 教育目的劃分可分為五種：教師本位模式、以提高個(gè)人的職務(wù)能 力為主的進(jìn)修、以晉升為目的的進(jìn)修、提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)為目的 的進(jìn)修、滿(mǎn)足個(gè)人欲望和提高一般修養(yǎng)目的的進(jìn)修。第二類(lèi)，按 照實(shí)施進(jìn)修的主體來(lái)劃分可分為三種：機(jī)關(guān)本位中心培訓(xùn)、學(xué)校 本位中心培訓(xùn)、個(gè)人本位中心培訓(xùn)。其中

11、機(jī)關(guān)本位中心培訓(xùn)主 要是為了取得教育理論、方法和職務(wù)上所需的能力或者為了取得 晉升資格的進(jìn)修。學(xué)校本位中心培訓(xùn)逐漸成為被重視的一種培訓(xùn) 方法，即各學(xué)校請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的教師或者校外有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本校教 師培訓(xùn)的一種方法。個(gè)人本位中心培訓(xùn)很顯然是以個(gè)人為目的的 培訓(xùn)，如為提高自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)性。綜上可看出中韓兩國(guó)在教師在職教育的目標(biāo)和模式方面雖 然存在著相同之處，但是也有不同之處。在職教育培訓(xùn)的目標(biāo)上, 兩國(guó)的相關(guān)政策的關(guān)注點(diǎn)和價(jià)值取向不同。中國(guó)方面強(qiáng)調(diào)整體， 即在職教育培訓(xùn)重在提高教師的整體素質(zhì)而非像韓國(guó)的在職教 育注重對(duì)教師個(gè)體的培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。中國(guó)強(qiáng)調(diào)并注重 對(duì)全體教師的培訓(xùn)工作，主要目標(biāo)是

12、提高整個(gè)教師隊(duì)伍的質(zhì)量。 而韓國(guó)在這方面是針對(duì)不同級(jí)別的教師和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不同的教師 給予不同的在職教育標(biāo)準(zhǔn)。這樣一是針對(duì)性強(qiáng)，二是節(jié)省資源避 免不必要的教育資源浪費(fèi)。另外中國(guó)培訓(xùn)目標(biāo)的內(nèi)容設(shè)定上側(cè)重 于教師師德和政治思想方面的培養(yǎng)，通過(guò)精神方面的提高以促進(jìn) 專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和提高。而韓國(guó)比較側(cè)重于教師的科研、學(xué) 科教學(xué)法和文化素質(zhì)等專(zhuān)業(yè)有關(guān)的能力培訓(xùn)。在培訓(xùn)模式上，兩國(guó)所采用的模式也有所不同。雖都采用 了教師本位中心的培訓(xùn)模式。但是在中國(guó)，教師在大學(xué)進(jìn)行函授 進(jìn)修時(shí)，對(duì)所進(jìn)修的專(zhuān)業(yè)有自己的選擇權(quán)。而韓國(guó)還是重注個(gè)人, 針對(duì)性強(qiáng)。另在中國(guó)機(jī)關(guān)本位中心教育模式分為學(xué)歷進(jìn)修和非學(xué) 歷進(jìn)修。但在韓國(guó)的

13、機(jī)關(guān)本位中心教育模式是分為資格進(jìn)修和職 務(wù)進(jìn)修。中國(guó)一定要堅(jiān)定不移走自己的路。辦好中國(guó)的事情，要立 足中國(guó)的實(shí)際，要走符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。教育同樣也是。 教師培訓(xùn)政策的擬定與設(shè)立是好還是壞？評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)就在于是 否符合這個(gè)國(guó)家的國(guó)情。只有適合自己的才是我們所需要的。雖 然中韓兩國(guó)在教師在職進(jìn)修的目標(biāo)和模式等方面存在不同之處， 但都是為了保障教師的發(fā)展，都重視對(duì)教師培訓(xùn)的保障，都是朝 著好的方向發(fā)展。那么在中韓兩國(guó)在職教育培訓(xùn)的比較中，我們 同樣也可以采用“拿來(lái)主義”，把那些符合中國(guó)國(guó)情，有利于中國(guó) 教育發(fā)展的觀念借鑒過(guò)來(lái)。如在職教育培訓(xùn)可轉(zhuǎn)變其價(jià)值取向和 內(nèi)容，增加其針對(duì)性。應(yīng)以人為本，加強(qiáng)對(duì)教師主體地位的認(rèn)識(shí)。 激勵(lì)教師積極主動(dòng)參與到在職教育培訓(xùn)中。注釋楊柳.我國(guó)中小學(xué)教師教育政策變遷研究D.湖南：湖南 師范大學(xué)，200