對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資難問題的思考

1、 對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資難問題的思考 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是為了提高農(nóng)民的醫(yī)療健康水平、解決群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧和對(duì)本身就較為貧困的群眾解決就醫(yī)困難的一項(xiàng)惠民政策。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資工作中，四年的親身經(jīng)歷，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資難問題有一些膚淺的了解和認(rèn)識(shí)，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一、宣傳工作還不夠到位。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資繳費(fèi)工作，基本每年都是集中時(shí)間開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組到村召開黨員、村民小組長、村民代表等會(huì)議進(jìn)行宣傳，開展農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)，要求群眾自愿參

2、加，平時(shí)很少開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面的宣傳。二、外出務(wù)工人員的增多，加大了個(gè)人籌資的難度。特別是高寒、邊遠(yuǎn)、貧困，生存條件惡劣的村組群眾，全戶外出，多年沒有回家的本地戶籍人員，有的能夠找到聯(lián)系的電話，有的是多年不與本地聯(lián)系，難與聯(lián)系，對(duì)這些人員的繳費(fèi)實(shí)在難實(shí)現(xiàn)。三、部分農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己“多年不病”、“不會(huì)生病”、“病得起，醫(yī)得起”，沒有必要參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?；蛘呤遣话醇彝艏丝诨I資，家庭成員如有人生病，用已籌資的人的名字冒名就醫(yī)，擾亂了籌資的秩序。對(duì)及個(gè)別不自愿參加者缺乏可行的措施。四、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理制度不健全。部分醫(yī)務(wù)人員

3、醫(yī)術(shù)不高、醫(yī)德不高、服務(wù)低下，處方不全，藥價(jià)不明，甚至采用“偷梁換柱”的手法，損害群眾利益，負(fù)面效應(yīng)大，嚴(yán)重影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資繳費(fèi)的積極性。當(dāng)前，正直20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資繳費(fèi)的攻堅(jiān)階段，能否實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%的目標(biāo)，責(zé)任全分擔(dān)在所有的鄉(xiāng)、村組干部肩上。根據(jù)本人幾年的經(jīng)歷，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資繳費(fèi)談點(diǎn)感受和體會(huì)：一、強(qiáng)化宣傳，理順關(guān)系，是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資繳費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，農(nóng)民的參合積極性正在逐步提高。但一些新的矛盾和問題也在不斷的出現(xiàn)。這就需

4、要不斷的廣泛深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳，把參合辦法、權(quán)利、義務(wù)以及減免、報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)、比例等宣傳到千家萬戶，使之家喻戶曉。有針對(duì)性地開展具體形象生動(dòng)的典型事例宣傳，用身邊的事教育身邊的人。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民委員會(huì)的自治作用，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)保障弱勢(shì)群眾和低收入農(nóng)民的生活，把扶貧、救濟(jì)、農(nóng)村低保等一系列惠農(nóng)政策真正落實(shí)到困難的家庭和最需要幫助的人員當(dāng)中，建立和諧、友好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的有序開展。二、以人為本，多方配合，是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋的有力措施。一方面對(duì)個(gè)別家庭和人員認(rèn)識(shí)不夠，缺乏長遠(yuǎn)打算和

5、周密計(jì)劃的人員，通過耐心細(xì)致的說服教育仍不改的，輔之以必要的措施，促其參與。二是在國家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼大幅提高的條件下，合管、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融等部門協(xié)調(diào)合作，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員的籌資通過惠農(nóng)補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)移支付，提高參合率，降低籌資成本。三、加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展的重要保證。一是加強(qiáng)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，落實(shí)人員編制，明確工作職責(zé)，完善規(guī)章制度，保證資金安全。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制度，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)禁沒有資質(zhì)的人員進(jìn)入合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，邊學(xué)邊醫(yī)，最大限度杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保人民群眾生命健康安全。保證合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)淳樸，以優(yōu)良的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引農(nóng)民群眾的參合積極性。四、探索在省內(nèi)的外出農(nóng)民工在流人地參合的管理模式，對(duì)多年外出，居住相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工在流人