局長(zhǎng)在新農(nóng)村觀摩會(huì)發(fā)言

1、局長(zhǎng)在新農(nóng)村觀摩會(huì)發(fā)言 同志們： 這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì)，也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì)，更是一次全力抓好下階段工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。經(jīng)過(guò)上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和喜人局面；既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流，也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況 2012年，我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個(gè)，爭(zhēng)取省批

2、調(diào)劑點(diǎn)30個(gè)，縣委、縣政府安排縣級(jí)自建點(diǎn)32個(gè)，全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個(gè)，我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣（區(qū)），約占全市的三分之一。分布在93個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)，11個(gè)村落連片點(diǎn)，3個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，涉及到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個(gè)行政村，112個(gè)自然村。 按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，根據(jù)縣2012年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的工作要求，明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇23個(gè)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn)，打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn)，全縣要重點(diǎn)打造鎮(zhèn)村灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)

3、院背村瀝樹塘等6個(gè)特色示范亮點(diǎn)，并要求在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地各部門既要突出創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)，也要注重均衡發(fā)展，整體推進(jìn)，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破，爭(zhēng)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。 二、簡(jiǎn)要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè) 今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，夯基礎(chǔ)，求實(shí)效，精心組織，科學(xué)謀劃，打造亮點(diǎn)，整體推進(jìn)，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國(guó)道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。鎮(zhèn)村灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心

4、，以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)示范亮點(diǎn)；雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)，等等。目前，全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利，成效顯著，特色明顯。 2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會(huì)共享”的原則，選擇在319國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)

5、基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合紅魚文化打造了鎮(zhèn)戰(zhàn)山村，結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街，形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作，認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案，完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前，鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶；鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。 3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開(kāi)展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上；拆除“空心房”

6、、無(wú)保留價(jià)值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場(chǎng)、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn)，部分村點(diǎn)改房完成70%以上。 4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法，籌措500多萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個(gè)農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國(guó)道、上萬(wàn)線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔，農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步形成，全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀，、大宇、南源、小水、新益、簡(jiǎn)

7、村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。 前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：規(guī)劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。 三、下階段全縣新農(nóng)村建設(shè)工作安排 下階段，我縣要繼續(xù)按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“三化互動(dòng)”的重要抓手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升我縣

8、新農(nóng)村建設(shè)水平。主要做到“五抓好、五突破”： 1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極探索土地股份合作、社區(qū)股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力打

9、造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農(nóng)業(yè)知名品牌。要本著維護(hù)農(nóng)民利益的原則，讓農(nóng)民合理分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 2.抓好村莊整治，在建設(shè)生態(tài)秀美鄉(xiāng)村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點(diǎn)抓好“四改”，確保改水達(dá)到95%以上，改廁達(dá)到90%以上，改路達(dá)到95%以上，改房達(dá)到90%以上，徹底拆除“空心房”和無(wú)保留價(jià)值的舊爛屋，堅(jiān)決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時(shí)，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網(wǎng)。二是抓好村莊綠化。開(kāi)展今冬明春村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹，在村點(diǎn)進(jìn)村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努

10、力打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村。三是抓好農(nóng)村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴(yán)格垃圾分類處理，健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。 3.抓好示范帶動(dòng)，在打造亮點(diǎn)塑造品牌上求突破。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)打造亮點(diǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門單位幫扶工作機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門單位幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要打造成亮點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。二是整合資金和力量打造亮點(diǎn)。加大財(cái)政和涉農(nóng)資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點(diǎn)。將交通主干線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、

11、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點(diǎn)。三是充分發(fā)揮亮點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。各地各部門要高度重視輿論導(dǎo)向，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷總結(jié)挖掘，宣傳好，推廣好。 4.抓好工作保障，在形成強(qiáng)大工作合力上求突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要將新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)行高位推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦具體抓，各有關(guān)部門要積極支持配合新農(nóng)村建設(shè)工作。二要多渠道籌集資金。積極爭(zhēng)取省、市專配資金，增加縣級(jí)專配資金，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的投入，加強(qiáng)縣直部門單位

12、涉農(nóng)資金的整合，鼓勵(lì)社會(huì)投資，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人捐助，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民籌資投勞的積極性。三要強(qiáng)化督查考核。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)合作推動(dòng)機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展，要堅(jiān)持“半月一調(diào)度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評(píng)”制度，切實(shí)形成抓好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 5.抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村，在提高農(nóng)村社會(huì)管理水平上求突破。一要建立一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一些威望高、作風(fēng)正的老黨員和村民，組成一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村民的行為監(jiān)督，及時(shí)防范和糾正一些不廉潔行為及不正之風(fēng)。二要設(shè)立一批廉政文化景觀。充分利圍墻、健身廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村道路等建筑物、場(chǎng)所，建設(shè)廉政文化墻、廉政文化廣場(chǎng)、廉政文化路等。三要設(shè)立一個(gè)廉政文化宣傳長(zhǎng)廊。在村點(diǎn)中心位置設(shè)立廉政文化宣傳長(zhǎng)廊，內(nèi)容包括黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定、健康教育、廉政漫畫、環(huán)境衛(wèi)生整治、家庭助廉、行為規(guī)范管理制度、民主監(jiān)督等方面。四要設(shè)立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室。最大限度地整合利用鄉(xiāng)村圖書室、閱覽室、電化教育室、黨員活動(dòng)室等陣地，尤其是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上的文化大院，充實(shí)廉政文化方面的電教片、歌曲、影視片、報(bào)刊、書籍等，常年向群眾開(kāi)放。五要完善一