陽區(qū)中小學教師隊伍建設情況匯報《加強教師培訓管理全面提高隊伍素質》

1、加強教師培訓管理 全面提高隊伍素質春陽區(qū)中小學教師隊伍建設情況匯報一、基本情況春陽區(qū)現有初中、小學校（含教學點）436所（個），其中初中26所，小學353所，教學點50個，共有專任教師7678人，其中小學專任教師5002人，取得專科以上學歷的1951人，中專（高中）學歷的2981人，其他取得相應教師資格證書的70人，學歷合格及取得相應教師資格證書的比例為100%；35歲及以下2127人，36歲至40歲769人，41至45歲761人，46至50歲551人，51至54歲493人，55歲及以上234人。高一層次學歷達到39%。初中專任教師2676人，取得本科以上學歷的758人，?？茖W歷的1689人，

2、其他取得相應教師資格證書的79人，學歷合格及取得相應教師資格證書的比例為94.4%，高一層次學歷比例達到28.3%；35歲及以下1036人，36歲至40歲473人，41至45歲455人，46至50歲306人，51至54歲242人，55歲及以上164人。二、主要做法（一）、強化培訓，落實目標，提高素質我們根據校長和教師隊伍的現狀，從適應基礎教育發(fā)展的需要出發(fā)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實開展三類培訓。即：1、加強校長培訓。近年來，我們把中小學校長全部納入崗位培訓和提高培訓體系，實行培訓與任用相結合，與新課程培訓相結合的辦法，努力提高校長的基本素質和管理水平，共培訓中小學校長和后備干部1096人次。保

3、證了校長持證上崗率保持在100%。2、加強學歷教育。針對全區(qū)教師隊伍現狀，制定了春陽區(qū)師訓干訓規(guī)劃、出臺了春陽區(qū)中小學教師學歷進修管理辦法，堅持專業(yè)對口的原則，鼓勵教師進入多種學歷教育渠道。首先建立學歷報考登記制度。重點督辦學歷不合格的中小學教師通過函授、自學等形式取得合格學歷。二是搶抓機遇，大力實施學歷提高培訓。以襄樊學院為依托，組織教師在函授站舉辦小教專科函授。三是注重骨干教師的培養(yǎng)，推薦骨干教師脫產進修。通過上述多種渠道的學歷進修，自97年以來，共培養(yǎng)培訓中小學教師2238人。其中本科608人，?？?630人。使我區(qū)初中、小學專任教師學歷合格率分別由97年的87%和92%上升到94.4%

4、和100%；高一層學歷比例由97年的9.1%和12.9%上升到28.3%和39%，目前，全區(qū)中小學教師正在進修的還有1659名，參加高一層次學歷進修的有1548名。3、加強教師繼續(xù)教育。針對我區(qū)教師整體素質偏低的實際，我們調動多方面積極性，想盡辦法，激勵教師人人參加繼續(xù)教育。近年以來，組織教師參加縣級以上集中培訓13286人次，其中國家級35人，省級781人，市級4108人次，區(qū)級8362人次。全員開展校本培訓，參加者數萬人次。（二）、建章立制，加強管理，促進工作1、落實單位年度目標考核制度。根據省、市有關中小學教師繼續(xù)教育考核管理的規(guī)定，制定了春陽區(qū)中小學教師繼續(xù)教育考核管理細則，對繼續(xù)教育

5、的對象、內容、方法、程序等加以細化，增強了可操作性。將考核結果與評優(yōu)表模、職稱評定及干部提拔任用結合起來，并嚴格獎懲，硬帳硬結，保證了教師繼續(xù)教育和校長培訓工作的順利實施。2、落實學分登記制度。一是堅持“三符合”的原則，即確定學分登記內容必須符合湖北省中小學教師繼續(xù)教育考核管理辦法的有關規(guī)定，符合湖北省中小學教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南的有關標準，符合省市繼續(xù)教育和干部培訓年度工作的目標要求。二是把每年9月定為學分登記月。三是建立校長教師參加培訓學分登記卡。將校長和教師參加培訓的時間、地點、內容、學分等由主講教師、培訓學校進行登記，教體局簽署意見后存入教師繼續(xù)教育檔案，作為學年度繼續(xù)教育學分審核登

6、記的憑證；四是將培訓出勤納入學分登記。三、撤并精簡，理順體制，激活隊伍如果僅僅抓好教師隊伍培訓工作，而不采取有效的管理體制，教師隊伍則如一潭死水，不能激發(fā)潛能，調動積極性。因此，在抓好培訓的同時，我們落實了“以縣為主”的管理體制，對機構該撤的撤，該并的并，對教師該進的進，該減的減，理順了管理關系，完善了人事制度，激活了隊伍。（一）撤消學區(qū)、精減清退臨時代課教師。1998年我們在調查研究的基礎上，制定工作方案，一次性撤消了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的98個學區(qū)行政建制，294 名工作人員合理、穩(wěn)妥地安排到各小學。1998年至2000年共清退臨時代課教師4600余名，年節(jié)約經費200余萬元。（二）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會，

7、 2002年7月，我們按照國家、省要求，撤掉全部13個鎮(zhèn)教管會，設立13個鎮(zhèn)中心學校，撤銷后的教管會與原鎮(zhèn)中學合并，實行一塊牌子，一套班子、一枚章子、一支筆審批、集中辦公的工作運行機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校職能作出了明確界定。原教管會81名工作人員，被充實到鎮(zhèn)中小學，做到了撤得了、分得出、穩(wěn)得住。（三）落實以縣為主，理順管理體制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，在全區(qū)財力有限的情況下，從2003年元月開始，教師工資全區(qū)統(tǒng)籌，納入財政預算。二是繼續(xù)完善全區(qū)教師工資發(fā)放機制。將全區(qū)教師工資由區(qū)教體局統(tǒng)撥統(tǒng)付為銀行代發(fā)，實行全區(qū)統(tǒng)籌、建立專戶、銀行代發(fā)，直達教師個人的封閉式運行機制，教師工資按月足額發(fā)放。（

8、四）完善人事改革，激活教師隊伍。一是統(tǒng)一核定編制，我們嚴格執(zhí)行湖北省中小學教師編制管理規(guī)定，全區(qū)中小學教職工核編工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)編辦、財政局、人事局、教體局等單位參與，對中小學校進行調查摸底，按照湖北省中小學教師編制管理規(guī)定中的標準和現有學生數，將教職工編制分別下達給各鎮(zhèn)中心學校和區(qū)直各學校，財政局按核定的編制數將全區(qū)教師工資納入財政預算，并按人事局核定的工資標準，按月足額發(fā)放，同時，全區(qū)教職工人數按生源變化情況實行動態(tài)管理。二是嚴把入口關，保證教師質量，我們堅持嚴把教師入口關，每年我們組織人事部門和教育部門一起參加各大院校組織召開的大學生就業(yè)洽談會，引進高素質人才，增加教師隊伍的新鮮血

9、液。三是實行教職工全員競爭上崗，按照精簡高效、德才兼?zhèn)?、?yōu)化組合、公平公正的用人原則，推行教職工全員聘任制。四是開展支教活動，組織優(yōu)秀骨干教師到偏遠農村學校支教，并出臺一系列管理政策。近兩年，區(qū)直學校參加支教的骨干教師37人，各鎮(zhèn)參加支教的骨干教師120余人。（五）切實提高教師待遇。近年來，各級黨委政府從政治上關心教師，在待遇上優(yōu)先解決，有300余名優(yōu)秀教師光榮地加入了中國共產黨，40余名中青年教師被提拔到各級各類學校領導崗位，為980余名教師提前晉升工資，省、市、區(qū)表彰優(yōu)秀教師540余名，共投入160余萬元為教師解決醫(yī)療保險。改善了教師待遇，保持了教育的穩(wěn)定。四、存在的問題及原因1、小學教職

10、工總量超編，但中學教師不足。全區(qū)教職工從總體上超編931人，與總數相對持平，但小學明顯超編，初中教師明顯不足，尤其英、體、音、美和計算機等短缺學科缺乏。造成這些問題主要是教育“四權”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)期間，體制不順，管理不嚴，用人無計劃，致使一批低素質人員擁入教育系統(tǒng)。2、教師年齡逐步老齡化，教師隊伍將出現斷層。受經濟條件限制和總量超編的影響，自2000年以來，除高中對口選拔了74名本科院校畢業(yè)生外，各鎮(zhèn)基本上未進教師。由于老教師的相繼退休和青年教師的外出，教師隊伍逐步老齡化。全區(qū)46歲以上教師占26%，35歲以下年輕教師占41.2%，如不采取措施加以解決，教師隊伍將出現斷層。3、教師隊伍不穩(wěn)，外流現象

11、嚴重。春陽區(qū)特別是地處偏遠的農村地區(qū)與其他發(fā)達地區(qū)相比，經濟條件相差較大，教師待遇相對偏低，有時還不能及時到位，受此影響，部分教師，特別是優(yōu)秀的中青年教師受待遇和施展才華環(huán)境的影響，有的要求調走，有的不辭而別，近五年全區(qū)共外流教師50余人，同時受社會不良風氣影響，有的教師應付教學工作，不把精力放在教學、教研上，認同并從事第二職業(yè)，增加經濟收入。4、教師繼續(xù)教育跟不上，知識難以更新。近年來，由于學校公用經費和教師培訓費用緊缺和教師缺編，教師的繼續(xù)教育工作受到影響，學校負擔不起培訓費，加之短缺學科教師少，沒有時間參加培訓，教師的知識更新較慢，老化現象嚴重。5、激勵機制不健全，影響教師工作積極性。隨

12、著稅費改革的深入，學校收費日趨規(guī)范，學校公用經費拔付不到位，學校除了教師工資外，沒有剩余資金用于教育教學工作的獎勵，造成激勵機制不能運轉，致使各個崗位的收入差距不大，優(yōu)勞優(yōu)酬在不同類別和同一類別不同崗位間沒有充分體現，從而影響骨干教師的工作積極性。6、教師隊伍區(qū)域分布不合理。受經濟條件、地理環(huán)境、交通水平和教育“四權”下放期間管理體制的影響。教師的分布不夠合理，有的地方超編嚴重，如東津超編200余人，有的地方缺編，如雙溝缺40余人，經濟發(fā)達、交通便利的地方教師相對偏多，地方偏遠、條件較差的農村中小學，教師相對缺乏。7、教師社會保障不到位，教師流動不暢。我區(qū)從06年實行醫(yī)保制度，一定程度上調動了

13、教師工作積極性。但其他的如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等都未實行。各種社會保險的不到位，對實施教師聘用制阻礙較大，致使聘后落聘人員的出口不暢，使得教師聘用制難以推行。五、意見或建議鑒于目前教師隊伍的現狀與存在的問題，有以下幾點建議：、嚴把入口、科學引進，優(yōu)化教師資源配置。根據教師隊伍現狀和教育發(fā)展情況，在深入調查的基礎上，科學制定長遠規(guī)劃和近期計劃，實行公開招聘，科學引進，嚴禁非教學人員流入教育系統(tǒng)，把好教師的入口關，今后引進教師要根據編制和余缺，按照計劃，實行公開招聘、逢進必考的辦法適量引進。凡無相應教師資格的人員一律不得進入教育系統(tǒng)，從事教學工作，以改善教師隊伍結構，提高教師隊伍整體水平。

14、、加大布局調整力度，整合教師資源。根據目前出生率下降的實際，在調查分析的基礎上，科學布局，撤銷部分學校，集中財力，集中優(yōu)師，辦好優(yōu)質學校，使教師資源得到合理整合，避免財力、物力、人力的浪費現象。、加大政策扶持，優(yōu)化農村教師隊伍結構。堅持政治關心、業(yè)務重視、待遇從優(yōu)的原則，加強對農村學校的扶持，在評選表模等政治待遇上向農村教師偏重；業(yè)務培訓上加大投入并制定相應優(yōu)惠措施，工資、待遇上出臺相關優(yōu)惠政策，從而鼓勵農村教師安心從事本職工件，切實加強學習。更新教學觀念和業(yè)務知識，優(yōu)化結構，提高教育教學工作效率。、健全教師激勵機制，深化教育人事制度改革。繼續(xù)深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘任制、校長負責制，逐步推行校內結構工資制，建立崗位津貼制度和考核制度，完善激勵機制和約束機制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“編制結構合理、崗位職責明確、人員素質精良”的要求，實行校長、中層干部競爭上崗和“三薦一考”和教師三級競聘（校內、校際、鎮(zhèn)際）及支教的