義務(wù)教育學(xué)校校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)解析

1、義務(wù)教育學(xué)校校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)解析教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法明確了縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)：對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。那么，怎么準(zhǔn)確理解并運(yùn)用8項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)來(lái)推進(jìn)縣域義

2、務(wù)教育均衡發(fā)展工作呢？我主要通過(guò)以下三點(diǎn)進(jìn)行具體分析。一、差異系數(shù)計(jì)算方法差異系數(shù)也叫變異系數(shù)或離散系數(shù)，是一組數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比，并將學(xué)校規(guī)模對(duì)均衡程度的影響作為調(diào)節(jié)因素。其計(jì)算公式表示為：，cv為差異系數(shù)，s為標(biāo)準(zhǔn)差，為全縣平均數(shù)。式中，表示區(qū)縣均衡指標(biāo)體系中第i個(gè)學(xué)校（初中或小學(xué)）某個(gè)指標(biāo)值，為該指標(biāo)第i個(gè)學(xué)校的原始值，為第i個(gè)學(xué)校（初中或小學(xué)）的在校生數(shù)；表示該指標(biāo)的區(qū)縣平均值，其中，為區(qū)縣內(nèi)所有初中（或小學(xué)）學(xué)校的在校生數(shù)，。下面以a縣10所獨(dú)立小學(xué)為例，介紹利用excel軟件計(jì)算師生比指標(biāo)的差異系數(shù)。第一步，列出每所學(xué)校名稱、學(xué)生數(shù)、專任教師數(shù)，計(jì)算出全縣學(xué)生、專任教師合計(jì)數(shù)

3、；第二步，用專任教師數(shù)除以學(xué)生數(shù)計(jì)算出師生比；第三步，引入過(guò)程變量pi/pn*(xi-)2，計(jì)算每所學(xué)校這個(gè)變量（計(jì)算學(xué)校1過(guò)程量公式：=($c3/$c$2)*(e3-e$2)2）；第四步，求出縣域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)差s,并求出師生比指標(biāo)的差異系數(shù)（單元格f13處公式“sqrt(sum(f3:f12)/$e2”）。計(jì)算結(jié)果0.585。二、義務(wù)教育學(xué)校校際間均衡評(píng)估的學(xué)校范圍 縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）；小學(xué)和初中均不包括民辦（私立）學(xué)校，不包括?。ㄊ校┲睂?、高校附屬、企業(yè)辦學(xué)等各類辦學(xué)主體非本縣（市、區(qū)）人民政府的學(xué)校。小學(xué)包括普

4、通小學(xué)、一貫制學(xué)校的小學(xué)部，初中包括獨(dú)立初中、一貫制學(xué)校的初中部、完全中學(xué)的初中部、個(gè)別獨(dú)立初中或完全中學(xué)附設(shè)的規(guī)模較大的小學(xué)班。每所一貫制學(xué)校的小學(xué)部單列。每所一貫制學(xué)校和每所完全中學(xué)的初中部也要單列。三、需要計(jì)算差異系數(shù)的8項(xiàng)指標(biāo)及數(shù)據(jù)提取。生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)數(shù)據(jù)均可從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中提取相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表（小學(xué)），獨(dú)立設(shè)置的初中、完全中學(xué)數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表（中學(xué)），九年

5、一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表（九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校）。以下具體說(shuō)明各項(xiàng)數(shù)據(jù)的提取1. 學(xué)生指標(biāo)說(shuō)明：具有學(xué)籍并在本學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：小學(xué)（包括獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)、一貫制學(xué)校的小學(xué)部，下同）學(xué)生數(shù)據(jù)提取來(lái)源為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基312小學(xué)學(xué)生數(shù)”表，行01，列4。初中（包括獨(dú)立設(shè)置的初中、一貫制學(xué)校的初中部、完全中學(xué)的初中部，下同）學(xué)生數(shù)據(jù)提取來(lái)源為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基313初中學(xué)生數(shù)”表，行01，列3。2.教學(xué)及輔助用房面積指標(biāo)說(shuō)明：學(xué)校中教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室面積之和。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

6、中的“基礎(chǔ)基512中小學(xué)校舍情況”表，教學(xué)及輔助用房面積減去體育館面積，行04，列1行10，列1。3. 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積指標(biāo)說(shuō)明：學(xué)校中的體育館面積和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積之和，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積指學(xué)校專門用于室外體育運(yùn)動(dòng)并有相應(yīng)設(shè)施所占用的土地面積。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：體育館面積在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基512中小學(xué)校舍情況”表，行10，列1；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基522中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表，行01，列3。4. 教學(xué)儀器設(shè)備值指標(biāo)說(shuō)明：學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備的資產(chǎn)值。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基522中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表，行01，列9。

7、5.計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)指標(biāo)說(shuō)明：計(jì)入學(xué)校固定資產(chǎn)的用于教學(xué)用的個(gè)人臺(tái)式、筆記本計(jì)算機(jī)。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基522中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表，行01，列6。6. 圖書(shū)冊(cè)數(shù)指標(biāo)說(shuō)明：學(xué)校圖書(shū)館及資料室擁有的正式出版書(shū)籍。數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基522中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表，行01，列4。7. 師生比指標(biāo)說(shuō)明：“師”指專任教師，即具有教師資格，專職從事小學(xué)教學(xué)工作的人員。小學(xué)專任教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基422中小學(xué)教職工”表， 行01，列1。初中專任教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基422中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、

8、分年齡”表， 行10，列1。8. 高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)指標(biāo)說(shuō)明：專任教師中具有大專及以上學(xué)歷的教師。小學(xué)高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基423小學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷”表， 行04，列1+ 行05，列1 +行06，列1。初中高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基424中學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷”表， 行05，列1 +行06，列1。9. 中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)指標(biāo)說(shuō)明：小學(xué)具有小學(xué)高級(jí)和中學(xué)高級(jí)職稱的教師，初中具有中學(xué)一級(jí)和中學(xué)高級(jí)職稱的教師。小學(xué)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基422中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)

9、職務(wù)、分年齡”表，行04，列1+行05，列1。初中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)據(jù)提取來(lái)源：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基422中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡”表， 行14，列1+ 行13，列1。教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、教學(xué)儀器設(shè)備值、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)和圖書(shū)冊(cè)數(shù)等五項(xiàng)指標(biāo)，獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)、初中可直接根據(jù)上述說(shuō)明從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中提取數(shù)據(jù)。九年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生1：1.1”的比例對(duì)五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分分別作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)。完全中學(xué)，需根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生1：1.2”的比例對(duì)五項(xiàng)指

10、標(biāo)進(jìn)行拆分，將其初中部占有部分作為單獨(dú)一所初中學(xué)校數(shù)據(jù)。十二年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生：一個(gè)高中生1：1.1：1.32”的比例對(duì)五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分分別作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)。四、差異系數(shù)計(jì)算結(jié)果的運(yùn)用一方面，通過(guò)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)，分析極值（舉例計(jì)算差異系數(shù)方法中引入的過(guò)程量的值較大或較小的學(xué)校）對(duì)整體結(jié)果的影響，有針對(duì)性進(jìn)行演算，對(duì)于合理規(guī)劃學(xué)校布局，對(duì)于科學(xué)調(diào)整學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，對(duì)于有效配置教學(xué)設(shè)施，更加深入推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展有極其重要的指導(dǎo)意義另一方面評(píng)估義務(wù)教育學(xué)校校際間均衡狀況所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。