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文檔簡介
1、林政稽查執(zhí)法情況匯報 為全面貫徹落實中共縣委、縣人民政府“關(guān)于實行封山育林、全面取消外銷商品采伐指標(biāo)”的決定,2010年,縣編委核準(zhǔn)成立“縣林政稽查管理大隊”,核定事業(yè)編制6名。為進(jìn)一步加強森林資源保護,鞏固造林綠化和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,2012年初,縣林業(yè)局抽調(diào)精干力量,重新組建林政稽查管理大隊,隊員8名,配備兩部四輪驅(qū)動越野車,專門從事全縣木材流動管理和林政綜合執(zhí)法工作。在省市業(yè)務(wù)主管部門的支持指導(dǎo)下,經(jīng)過全隊人員卓有成效的努力工作,2012年縣木材流通管理和林政綜合執(zhí)法取得了優(yōu)異成績。被評為2012年度省木材檢查工作先進(jìn)單位和全市林政稽查和木材檢查工作先進(jìn)單位,全年查處各類林業(yè)行政案件15
2、4起,其中:非法收購木材案35起,濫伐林木案6起,擅自改變林地用途案113起,行政罰款220余萬元;移送森林公安局立案查處11起,其中非法占用林地案4起,濫伐林木案3起,非法收購木材案4起。為保護全縣森林資源和林區(qū)秩序穩(wěn)定,起到了重要作用,現(xiàn)將一些做法與體會匯報如下。 一、發(fā)揮宣傳作用,注重宣傳效果,提高群眾保護森林資源的法律意識 通過發(fā)放宣傳資料和宣傳標(biāo)語方式宣傳林業(yè)法律法規(guī),全年累計發(fā)放宣傳資料1.1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語697條,在林政稽查過程中,對重點林區(qū)群眾和過往行人口頭宣傳保護森林資源的重要性和林業(yè)相關(guān)政策規(guī)定482人次,及時勸阻進(jìn)入林區(qū)內(nèi)企圖濫伐林木、非法開墾林地等人員152人次、
3、作業(yè)機械11臺次;開展涉林違法人員法制教育202人次。這些有力的宣傳措施,有效提高了林區(qū)群眾參與保護森林資源的積極性和法制意識。 二、加大林政綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處林業(yè)行政案件,威懾違法人員 地處贛閩粵三省交界區(qū)域,省際邊界交通發(fā)達(dá),省際林木資源管理壓力巨大;又是果業(yè)大縣,得天獨厚的氣候環(huán)境為大面積種植寬皮柑桔提供了難得的發(fā)展條件,隨之而來的毀林種果,果品加工廠建設(shè)、倉儲建設(shè)等配套產(chǎn)業(yè)占用林地等現(xiàn)象時有發(fā)生,大幅增加了林政稽查的難度;還是東江源頭縣,保護森林生態(tài)責(zé)任重大。同時,瑞尋高速的建成通車,也為木材流通管理帶來挑戰(zhàn)。面對這些客觀實際,如何保證有效開展林政稽查關(guān)系到全縣森林資源保護的重大問
4、題。為此,縣林政稽查大隊通過調(diào)查研究,采取七條措施來加以保證。一是落實管理責(zé)任制。將大隊分成二個稽查隊和若干個臨時稽查組,分片落實稽查責(zé)任,對重點區(qū)域安排專項稽查;二是充分發(fā)揮村級護林員熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢,與他們?nèi)〉脧V泛聯(lián)系與溝通,擴大信息來源,加強源頭稽查;三是在邊緣林區(qū)建立線人舉報制度,第一時間掌握線索,及時查處,做到有案必查;四是建立流動檢查制度,不定期在重點林區(qū)道路和交通公路出入口蹲守稽查,加強木材流動管理;五是建立常態(tài)化檢查制度,加強對3家縣內(nèi)木材收儲公司、10家木材加工廠的木材存量、來源定期檢查,加強對林農(nóng)自用材、森林撫育采伐、國家和地方重點工程建設(shè)等采伐林木的伐區(qū)進(jìn)行伐中檢查;六
5、是依照森林法、省森林條例、行政處罰法等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處林業(yè)行政案件,堅持以法治林;七是堅持以事實為依據(jù),把握法律政策,嚴(yán)格稽查,不徇私情,不受外界人為因素影響執(zhí)法效果,堅持秉公執(zhí)法。 三、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范案卷制作 林政稽查大隊2012年度權(quán)限內(nèi)查處各類林業(yè)行政案件154起,沒有一起錯案,也未發(fā)生一起林業(yè)行政訴訟案件,得到了縣委、縣政府的高度評價,得到了林業(yè)職工的充分認(rèn)可,也得到了包括被查處對象在內(nèi)的廣大群眾的一致好評。主要做法包括:一是在隊內(nèi)印制林業(yè)行政執(zhí)法工作流程和相關(guān)法律、法規(guī),公布監(jiān)督電話、舉報電話和執(zhí)法人員信息,執(zhí)法程序公開化;二是經(jīng)常與縣法制辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)系溝通,咨詢疑難
6、案件的適用法規(guī),把握程序合法化;三是每起行政案件都送交政策法規(guī)股審核通過,確保行政處罰程序化;四是每月召開一次隊務(wù)會,每星期一次隊員例會,開展隊員思想交流、林區(qū)程序判斷、案情分析、稽查部署等內(nèi)容,提高隊員之間的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提升林政稽查整體效能;五是全體隊員參加由政策法規(guī)股組織每季度一次的林業(yè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提升執(zhí)法能力和政策水平;六是添置了必要的電腦、彩色打印機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)備和證據(jù)收集、保存裝備,既規(guī)范了林政稽查綜合執(zhí)法行為,又保護了稽查人員和當(dāng)事人的合法權(quán)益;七是案件制作一律采用省林業(yè)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)文本,卷內(nèi)內(nèi)容齊全翔實,案卷整潔有序,字跡清晰,分類歸檔,專人保管,長期保存。
7、 四、通力合作,積極參與各類專項執(zhí)法行動 一年來,協(xié)助各林業(yè)工作站查處擅自改變林地用途案27起。前后5次參與由森林公安局組織實施、旨在保護森林資源的“一打擊兩整治”、“颶風(fēng)行動”、“嚴(yán)厲打擊非法占用林地”、“林政資源管理重點整治”、“破壞野生動物違法犯罪的專項整治”等專項行動,協(xié)助森林公安局查處各類涉林案件21起,其中刑事案件14起,行政案件7起。在縣政府統(tǒng)一部署下,參與由公安、礦產(chǎn)、國土等部門組織實施的非法開采稀土專項行動2次,協(xié)助查處非法開采稀土案件25起。在參與過程中,踏實的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度得到了相關(guān)部門的肯定和贊揚。 林政稽查工作異常艱辛,有時還極具危險性,雖然我們幾乎犧牲了全部法定休息時間,雖然時常遭受同學(xué)、朋友、同事、戰(zhàn)友、親戚的解釋、抱怨、甚至怨恨,但既然選擇了林業(yè)職業(yè),從事了稽查崗位,我們將義無反顧,盡職盡責(zé)地做好稽查工作,全心全意地服務(wù)林業(yè)事業(yè)。 雖然我們在林政稽查管理方面做
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