關(guān)于如何在審判實(shí)踐中克服和糾正不符合法律規(guī)定的習(xí)慣作法

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于如何在審判實(shí)踐中克服和糾正不符合法律規(guī)定的習(xí)慣作法人民法院實(shí)行司法改革以來，已經(jīng)取得了階段性成果。我院也在審判工作運(yùn)行管理模式、審判組織形式等方面進(jìn)行了一系列卓有成效的改革。公眾普遍反映我院從審判作風(fēng)到審判質(zhì)量都有了較大的轉(zhuǎn)變和提高，審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神面貌也都有了較大改觀。但是，一些當(dāng)事人及訴訟參與人反映,在審判活動中一些不符合法律規(guī)定的習(xí)慣作法仍然存在，如何切實(shí)保障和維護(hù)當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利是我院亟待解決的問題之一。為了更好地了解和掌握在審判實(shí)踐中我院審判人員有哪些不符合法律規(guī)定的習(xí)慣作法妨礙了當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使以及社會各界對此問題的反映及態(tài)度，

2、我院就此問題向當(dāng)事人、旁聽群眾展開了問卷調(diào)查。調(diào)查反映，當(dāng)事人及旁聽群眾對我院審判人員是否“嚴(yán)格依照法律規(guī)定，充分保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)訴訟權(quán)利”方面的不滿意率相當(dāng)高，認(rèn)為在訴訟的各個階段都存在妨礙當(dāng)事人充分行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利的問題。在此后召開的律師座談會上，律師們也認(rèn)為這一問題在我院已經(jīng)非常突出，依照程序法的規(guī)定切實(shí)保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)訴訟權(quán)利已經(jīng)成為我院的當(dāng)務(wù)之急。鑒于如何以正當(dāng)程序保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)在審判實(shí)踐中表現(xiàn)得非常突出和緊迫，我院研究室認(rèn)為及時解決和規(guī)范這一問題既是我院重視并著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的具體體現(xiàn)，同時也有助于實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率，進(jìn)一步擴(kuò)大司法改革的成

3、果。為此，我院研究室將這一問題作為專題調(diào)研課題進(jìn)行了調(diào)研。在研究室的主持下召開了專家研討會，專家們論證了當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利的性質(zhì)以及目前切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利的必要性和迫切性，指出程序公正是司法公正的前提和基礎(chǔ)，我院審判人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變司法理念，樹立程序觀念，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，以程序公正保證實(shí)體公正，最終實(shí)現(xiàn)司法公正。在聽取專家意見的基礎(chǔ)上，研究室對我院審判實(shí)踐中存在的諸多不符合法律規(guī)定的習(xí)慣作法的主要表現(xiàn)形式、形成原因等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的調(diào)研、分析，并提出了相應(yīng)對策，在一定程度上推動了我院維權(quán)活動的開展?，F(xiàn)將專題調(diào)研報告如下：一、當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利的性質(zhì)及內(nèi)涵訴訟權(quán)利是當(dāng)事人請求人

4、民法院對自己提出的訴訟請求進(jìn)行公正審判的權(quán)利。這種權(quán)利從訴訟法的角度出發(fā)，也可以稱作程序保障請求權(quán)或司法保護(hù)請求權(quán)。以往審判人員常?！爸貙?shí)體、輕程序”，在一定程度上忽略了當(dāng)事人的程序保障請求權(quán)。法院進(jìn)行司法改革以來，針對傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法也進(jìn)行了一些調(diào)整和改革，但這些調(diào)整和改革都未從根本上明確當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利是一種什么性質(zhì)的權(quán)利，關(guān)注的焦點(diǎn)也基本上集中在作為國家的審判機(jī)關(guān)即法院如何行使審判權(quán)保障法律規(guī)定的程序原則的貫徹和實(shí)施上，而忽視了當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利（程序權(quán)利）對法院審判活動行為的約束作用。在調(diào)研過程中，我們認(rèn)識到要想切實(shí)保障和落實(shí)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利就必須首先明確當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利的

5、性質(zhì)和內(nèi)涵。（一）當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利的性質(zhì)隨著社會法治化步伐的加快，各國都在不斷擴(kuò)充公民接受公正裁判權(quán)利的渠道，許多國家都規(guī)定了公民有接受公正審判的權(quán)利，即程序保障請求權(quán)。一些國家將這種權(quán)利作為法律制度的核心并在憲法中予以規(guī)定。我國憲法雖然沒有關(guān)于程序保障的直接規(guī)定，但是憲法第33條關(guān)于公民在法律面前一律平等、第125條關(guān)于公開審理、第126條關(guān)于法院獨(dú)立審判等的規(guī)定，卻可以看做是程序保障的憲法依據(jù)。在法律面前一律平等包含著公民可以平等地享受包括憲法在內(nèi)的所有法律賦予的權(quán)利以及通過法律程序?qū)崿F(xiàn)權(quán)利及獲得權(quán)利救濟(jì)的內(nèi)容。而第125條和第126條就是實(shí)現(xiàn)第33條規(guī)定的程序保障權(quán)利的有效方式。所以

6、，第33條、第125條和第126條的規(guī)定不僅是憲法原則，而且也是程序原則的憲法化。因此，我國程序保障的指導(dǎo)思想是建立在國家根本大法憲法的基礎(chǔ)之上，當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利究其實(shí)質(zhì)是憲法權(quán)利。（二）當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利的內(nèi)涵憲法和訴訟法賦予當(dāng)事人的訴訟權(quán)利具有以下內(nèi)涵：1、程序主張權(quán)。即當(dāng)事人在訴訟程序開始以后，享有充分的權(quán)利就涉及實(shí)體法及程序法問題的事實(shí)和法律闡述自己的主張。程序主張權(quán)賦予當(dāng)事人提出自己的主張并就該主張?zhí)岢鲎C據(jù)并加以證明的權(quán)利，同時要求法院必須充分保障當(dāng)事人行使主張權(quán)的機(jī)會，法院的裁判必須就當(dāng)事人主張的具體事實(shí)、依據(jù)特定的法律進(jìn)行。2、程序平等權(quán)。它包括兩層含義：當(dāng)事人享有平等的訴訟權(quán)利；法院平等地保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使。所謂平等保護(hù)是指法官在訴訟程序進(jìn)行中應(yīng)給予雙方當(dāng)事人平等的機(jī)會便利和手段；法官對各方的意見和證據(jù)予以平等地關(guān)注，并在制作裁判時將各方的觀點(diǎn)均考慮在內(nèi)。3、程序法律行為的及時終結(jié)權(quán)。當(dāng)事人享有要求法院在法律規(guī)定的審限內(nèi)及時審結(jié)案件的權(quán)利。具體表現(xiàn)為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有權(quán)知悉個案的審理期限；如果案件延審，當(dāng)事人有權(quán)詢