石油企業(yè)安全管理問題及原因

1、石油企業(yè)平安管理問題及緣由 近年來，雖然石油企業(yè)的勞動平安衛(wèi)生工作取得了不少成果，但是平安生產(chǎn)形勢照舊格外嚴(yán)峻。本文就當(dāng)前我國石油企業(yè)平安管理存在的問題及其緣由進(jìn)行了深化分析。 近些年，石油企業(yè)在勞動平安衛(wèi)生工作方面取得的成果有目共睹，但平安責(zé)任事故時有發(fā)生，石油平安生產(chǎn)形勢照舊嚴(yán)峻。事故的頻繁發(fā)生，對該職業(yè)從事人員危害嚴(yán)峻，從而造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，甚至造成嚴(yán)峻的社會影響。究其緣由，主要是石油企業(yè)的平安投入不足，對石油平安重視程度不夠。石油企業(yè)管理者應(yīng)對企業(yè)的平安衛(wèi)生工作足夠重視，建立平安經(jīng)濟(jì)觀意識，由于對于石油企業(yè)來說，平安就是效益。 1.目前石油企業(yè)平安管理存在的問題 石油企業(yè)的平安生產(chǎn)

2、意義重大，盡管當(dāng)前眾多石油企業(yè)及相關(guān)部門特殊重視石油生產(chǎn)的平安管理，嚴(yán)格遵循平安第一，預(yù)防為主的平安生產(chǎn)方針，遵守國家關(guān)于平安管理的規(guī)章制度，認(rèn)真總結(jié)事故的閱歷教訓(xùn)，探求石油平安生產(chǎn)和管理的新理論和新方法，為此積累了大量的平安管理與事故預(yù)防的閱歷，但是在石油企業(yè)生產(chǎn)和管理中照舊存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.1石油企業(yè)平安管理缺乏系統(tǒng)理論。目前我國所接受的石油企業(yè)平安管理理論幾乎都來自西方，我國在這方面的理論寥寥無幾，這從高校平安工程教材中就可以看出。理論的缺乏導(dǎo)致石油企業(yè)平安管理主要依靠閱歷，缺乏系統(tǒng)理論支持。西方由于進(jìn)展時間較長，管理閱歷較為豐富，在管理理論上也已接受系統(tǒng)分析

3、的方法，總結(jié)了一系列系統(tǒng)的事故把握理論，如風(fēng)險分析理論、軌跡交叉理論、多米諾骨牌理論、單因素理論等，在這些系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，企業(yè)可以依據(jù)其現(xiàn)實狀況制造出很多行之有效的管理方法。 1.2石油企業(yè)就事論事多，但追根溯源少。接受一系列有效的分析方法來對涉及石油企業(yè)管理中的人和物進(jìn)行危急猜想分析，變平安管理中的事故后處理為事故前預(yù)防，這也是現(xiàn)代平安管理的主要特征。對于事故的超前預(yù)防把握，需要對事故進(jìn)行合理的統(tǒng)計分析，發(fā)覺其中規(guī)律性的東西，以達(dá)到對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)的目的。 1.3石油企業(yè)平安管理閱歷說教多，理論推廣很少。作為高風(fēng)險的石油企業(yè)，漸漸意識到平安管理的重要性，在該方面所做的工作也有了較大的改進(jìn)。

4、從1997年起國內(nèi)石油行業(yè)間續(xù)發(fā)布了sy/t6276.1997石油自然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系等多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，標(biāo)準(zhǔn)性文件的頒布有利于提高國內(nèi)石油企業(yè)的健康和平安管理水平，有助于推動我國國內(nèi)石油企業(yè)盡快建立和實施hse管理體系，節(jié)省企業(yè)成本，改善企業(yè)形象。與此同時，國內(nèi)領(lǐng)先建立hse管理體系的部分企業(yè)在這方面已經(jīng)取得顯著成效。 2.石油企業(yè)平安事故的緣由分析 我國石油企業(yè)平安管理目前存在諸多的問題，對于其緣由分析，主要包括以下幾方面： 2.1對平安事故隱患的懲處力度不夠。事故隱患的存在是石油企業(yè)平安事故發(fā)生的一個最重要緣由，絕大多數(shù)事故發(fā)生源于平安隱患的存在，所以企業(yè)必需防患于未然，講

5、隱患?xì)缬诿妊繝顟B(tài)。但同時依據(jù)法律規(guī)定，只要沒有消逝重大的事故，對于個人只能追究行政責(zé)任，通常就是限期整改或者罰款為主，我們知道企業(yè)是以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)組織，對于地方疼惜主義來說實在是缺少震撼感。為此相關(guān)專家提出應(yīng)將平安事故隱患納入刑法的范圍，事故發(fā)生后要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，加大事故的懲處力度，賜予相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人強(qiáng)有力的威懾，從而使平安事故發(fā)生氣率降到最低，保證石油企業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行。 2.2石油企業(yè)日常平安的執(zhí)法檢查力度不夠。經(jīng)過爭辯我們不難發(fā)覺，那些事故頻發(fā)的企業(yè)，并非缺乏好的政策支持，而只是各種相關(guān)政策和法規(guī)很難在具體管理過程中落到實處?，F(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)意識到在平安生

6、產(chǎn)的重要性，并已在平安生產(chǎn)、經(jīng)營方面頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，數(shù)量也較多。平安生產(chǎn)法的出臺，標(biāo)志著我國平安法制建設(shè)上了一個新臺階，相關(guān)部門開頭留意平安生產(chǎn)的法制方面建設(shè)，也是石油行業(yè)職業(yè)從業(yè)人員期望已久的結(jié)果，開創(chuàng)了我國建設(shè)中國特色的社會主義平安法制體系。作為平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的基本大法，平安生產(chǎn)法對平安生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度、負(fù)責(zé)人平安責(zé)任制度、平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度、平安中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援和處理制度、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度等七個方面，其中對于平安生產(chǎn)的基本法律責(zé)任進(jìn)行了完整、清楚的界定，對于現(xiàn)實的平安生產(chǎn)工作具有較強(qiáng)的可操作性及指導(dǎo)性等。平安生產(chǎn)法的出臺對于企業(yè)

7、搞好平安生產(chǎn)工作將起到樂觀的促進(jìn)作用。切實落實貫徹平安生產(chǎn)責(zé)任制，并著重推動平安生產(chǎn)法制化、規(guī)范化及制度化的進(jìn)程，以防范石油平安生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生，對于實現(xiàn)我國平安生產(chǎn)的長治久安，具有重大的歷史意義及現(xiàn)實意義。 2.3石油企業(yè)的職工權(quán)利意識及平安生產(chǎn)意識較差。經(jīng)爭辯發(fā)覺，很多平安事故的發(fā)生都是由企業(yè)的擔(dān)憂全狀態(tài)所引起的。尤其是在重特大平安事故的發(fā)生企業(yè)，很多職工的生產(chǎn)環(huán)境特殊險惡。在國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局及國際勞工組織所組織的研討會上，依據(jù)國家平安爭辯中心主任劉鐵民所公布的一份調(diào)查報告我們可以看出，報告中系統(tǒng)總結(jié)了平安生產(chǎn)重大傷亡事故發(fā)生的五個緣由，是對現(xiàn)代化國家勞工行政一體化的任意踐踏，而其中很多重大平