以經(jīng)濟(jì)管理為視角論民主革命時(shí)期的財(cái)經(jīng)思想

1、以經(jīng)濟(jì)管理為視角論民主革命時(shí)期的財(cái)經(jīng)思想 摘要：在必須注意經(jīng)濟(jì)工作和我們的經(jīng)濟(jì)政策兩篇著作中分析了民主革命時(shí)期中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)形式新民主主義經(jīng)濟(jì)，首次提出中國(guó)存在著社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、有關(guān)社會(huì)主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成分的地位與前途的理論與政策及關(guān)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)如何為民主革命向社會(huì)主義革命過渡準(zhǔn)備必要條件等觀點(diǎn)。這兩篇著作被認(rèn)為是關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的序篇，在思想中占有重要地位，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞： 必須注意經(jīng)濟(jì)工作 我們的經(jīng)濟(jì)政策 新民主主義經(jīng)濟(jì) 必須注意經(jīng)濟(jì)工作是1933在江西南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會(huì)議上所作的演說，該篇主要闡明了革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和工作方法。我們的經(jīng)濟(jì)政策

2、是1934在江西瑞金召開的第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上的報(bào)告的一部分。本文主要是通過對(duì)以上兩篇文章的認(rèn)識(shí)和理解，淺談對(duì)以下幾個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。 一、兩篇文章的寫作背景 一方面，1933年初，日軍入侵華北，民族危亡之際堅(jiān)持推行“攘外必先安內(nèi)”的反動(dòng)方針，于1933年1934年間對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的中央根據(jù)地進(jìn)行第五次圍攻，企圖通過戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)封鎖等方式消耗紅軍的兵力和物資，紅軍和根據(jù)地人民面臨嚴(yán)重生存困境。陷入這種困境，紅軍和人民要想獲得必要的生活資料，就不得不艱苦奮斗、自力更生發(fā)展生產(chǎn)和想方設(shè)法打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖。 另一方面，民主革命時(shí)期，以分散的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村革命根據(jù)地面臨國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)

3、史上從未遇到過的問題是否能夠和是否應(yīng)該建立包括社會(huì)主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成分在內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這樣的新問題上，黨內(nèi)意見分歧強(qiáng)烈，如何處理戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。有些黨內(nèi)人士主張進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)只能二選其一，而等同志則認(rèn)為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和保障群眾生活是黨當(dāng)前形勢(shì)下面臨的兩項(xiàng)不可或缺的重要任務(wù)，其中革命戰(zhàn)爭(zhēng)是核心任務(wù)，開展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)是確保戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，改善人民生活，鞏固工農(nóng)等的必要保障。 二、民主革命時(shí)期根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件、可能性及其重要意義 1.反圍剿背景下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件及可能性 一是在成功擊退了國(guó)民黨的前四次圍攻之后，中共領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地不斷鞏固和擴(kuò)大，根據(jù)地范圍已經(jīng)跨越湖南、江西、福建、

4、廣東四省，根據(jù)地人口已接近三百萬人；二是根據(jù)地工農(nóng)民主政權(quán)已經(jīng)建立；三是后，確定了地權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的勞動(dòng)積極性；四是敵人的破壞與封鎖，人民群眾面臨生存危機(jī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為其迫切要求；五是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)已初具成效：手工業(yè)生產(chǎn)在迅速恢復(fù)，1933年秋收作物的產(chǎn)量比1932年增加了20-25%，根據(jù)地內(nèi)部和對(duì)敵區(qū)的貿(mào)易都在發(fā)展 2.根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義 第五次反圍剿期間，是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系著工農(nóng)民主政權(quán)的存亡。當(dāng)時(shí)，以謀取暴利為目的的商人掌握著根據(jù)地的糧食、鹽、布匹等重要物資的貿(mào)易，嚴(yán)重威脅人民和紅軍的生活，因此工農(nóng)民主政府必須建立機(jī)構(gòu)來專營(yíng)重要商品的貿(mào)易。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)因素便隨著這種

5、公營(yíng)經(jīng)濟(jì)（當(dāng)時(shí)稱為國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)）的建立而產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃開展，軍民生活得到改善，工農(nóng)民主政權(quán)得到鞏固。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義因素進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大， 為將來過渡到社會(huì)主義創(chuàng)造條件。 三、民主革命時(shí)期根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策和理論 1.新民主主義經(jīng)濟(jì)含義 “新民主主義經(jīng)濟(jì)是中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義以前，以社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)的，由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成份組成的過渡性經(jīng)濟(jì)。” 2.經(jīng)濟(jì)政策 第一，私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。認(rèn)為應(yīng)提倡和獎(jiǎng)勵(lì)小規(guī)模的私人經(jīng)濟(jì)在政府法律范圍內(nèi)發(fā)展。第二，公營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。提出“盡可能地發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。并采取了沒收財(cái)產(chǎn)；接管原國(guó)民政府企業(yè)；依

6、靠工農(nóng)、干部和紅軍等建立工廠、商店、銀行等措施大力推動(dòng)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。強(qiáng)調(diào)要“大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)”，并引導(dǎo)個(gè)體小私有者自愿地組織成立了集體勞動(dòng)性質(zhì)的互助社和耕田隊(duì)（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）、生產(chǎn)合作社（手工業(yè)領(lǐng)域）和信用合作社（金融領(lǐng)域）等。 3.多種經(jīng)濟(jì)成分間的關(guān)系 第一，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)都是新民主主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 第二，私人經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)時(shí)和相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將占著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。 第三，公營(yíng)經(jīng)濟(jì)（國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)），只限于可能和必要的部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重不大，屬于人民公有， 是中國(guó)大地上一種嶄新的、最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形式。 第四，合作社經(jīng)濟(jì)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，將對(duì)私

7、人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢(shì)并取得領(lǐng)導(dǎo)地位。 4.民主革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義 首先，保證了根據(jù)地紅軍和群眾的生存供給，粉碎了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，增強(qiáng)了對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力。其次，公營(yíng)和合作社經(jīng)濟(jì)是新中國(guó)時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們?yōu)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)確立對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)為建國(guó)后我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 四、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作的方法 新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)有自身運(yùn)行的特殊規(guī)律。確立經(jīng)濟(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)方法必須以尊重規(guī)律特殊性為前提。在這兩篇著作中，提出的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作的方法曾對(duì)我黨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作發(fā)生過重要影響， 對(duì)

8、社會(huì)主義建設(shè)仍有重要啟示意義。 第一，在領(lǐng)導(dǎo)方法上，應(yīng)區(qū)別對(duì)待不同經(jīng)濟(jì)成分。指出工業(yè)建設(shè)制定發(fā)展計(jì)劃。盡管精密的計(jì)劃不適用于分散薄弱的手工業(yè)，但卻是公營(yíng)和合作社等國(guó)家主要事業(yè)發(fā)展所必須的。 第二，經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃前提是求真務(wù)實(shí)，其重要內(nèi)容是分清國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的主次和輕重緩急，緊密圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、合作社是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心。尤其是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)首位。 第三，在經(jīng)濟(jì)成分性質(zhì)多元化的背景下，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作的另一個(gè)重要內(nèi)容是要明確最先發(fā)展哪種經(jīng)濟(jì)成分。強(qiáng)調(diào)要兼顧公營(yíng)、私人和合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)任意一種經(jīng)濟(jì)成分力量都不能采取強(qiáng)制削弱的手段，要通過在共同發(fā)展中循序漸進(jìn)

9、地改變某種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)成分間的力量對(duì)比變化。 第四，依靠群眾克服困難。根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨工業(yè)基礎(chǔ)缺乏，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)和封鎖，財(cái)政支出大，參軍人數(shù)多，勞力缺乏等困境。強(qiáng)調(diào)組織、動(dòng)員、依靠群眾共渡困境是最根本的辦法。 第五，堅(jiān)決抵制官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法。經(jīng)濟(jì)工作與群眾切身利益相關(guān)，組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須反對(duì)官僚主義，堅(jiān)持走群眾路線的工作方法。 五、結(jié)論 新民主主義經(jīng)濟(jì)是中國(guó)革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在必須注意經(jīng)濟(jì)工作和我們的經(jīng)濟(jì)政策兩篇著作中，雖并未使用“新民主主義經(jīng)濟(jì)”的表述，但新民主主義經(jīng)濟(jì)卻是他主要研究和分析的對(duì)象，他關(guān)于私人經(jīng)濟(jì)、公營(yíng)和合作社經(jīng)濟(jì)等的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)就是關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)的政策和理論。這兩篇著作奠定了新民主主義經(jīng)濟(jì)的政策和理論基礎(chǔ)。此外，在這兩篇著作中首次提出中國(guó)存在著社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、有關(guān)社會(huì)主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成分的地位與前途的理論與政策及關(guān)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)如何為民主革命向社會(huì)主義革命過渡準(zhǔn)備必要條件等觀點(diǎn)。據(jù)此，可以將這兩篇著作看成是關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的序篇?？傊?，這兩篇文章在思想中占有重要地