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1、現(xiàn)代企業(yè)制度建立與會(huì)計(jì)監(jiān)督探討 摘要:在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今,我國的現(xiàn)代企業(yè)制度也得到了較大完善。當(dāng)企業(yè)的規(guī)模開始做大做強(qiáng)之后,會(huì)計(jì)在企業(yè)的作用便愈發(fā)突出,其業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜化。其中,在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,會(huì)計(jì)的作用更加重要。然而目前,我國的會(huì)計(jì)管理制度還存在一些問題與不足,因此,必須在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的前提下,不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體制,本文主要分析了現(xiàn)在我國的企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在的一些問題,并嘗試找出解決的對策。 關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;會(huì)計(jì)監(jiān)督;難題;建議 自從改革開放之后,我國的企業(yè)一直在不斷學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善自己的企業(yè)制度。然而要想真正建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須加強(qiáng)對于會(huì)計(jì)監(jiān)
2、督的管理?,F(xiàn)在很多企業(yè)都沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性這一問題,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真等一系列問題。這些問題得不到解決,企業(yè)就無法真正確立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,這將影響我國企業(yè)的發(fā)展,拖慢我國企業(yè)趕超世界先進(jìn)水平的步伐。 一、現(xiàn)代企業(yè)制度下我國企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的問題 (一)法律制度不健全 由于相關(guān)的法律與制度還不夠健全,導(dǎo)致我國目前對企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督無法得到真正的落實(shí)。從而導(dǎo)致企業(yè)對于會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足或者敷衍了事。在我國,一般企業(yè)中的會(huì)計(jì)只是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者,根本不具備獨(dú)立的地位,一旦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令,會(huì)計(jì)就不得不去執(zhí)行。這就使得會(huì)計(jì)無法完整的行使自己的監(jiān)督權(quán),淪為了企業(yè)管理層的附庸
3、。這些問題都是由于我國相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全所導(dǎo)致的,它使會(huì)計(jì)監(jiān)督無法真正落實(shí)到位,造成了會(huì)計(jì)信息失真等惡果,也為不法之徒提供了可以鉆的漏洞。 (二)政府監(jiān)督不到位 在我國,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門都可以行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)力,這一方面直接造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的多層管理,使政府對于企業(yè)的監(jiān)管政出多門,這就導(dǎo)致我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得比較混亂,使企業(yè)和會(huì)計(jì)人員無所適從。另一方面,這些部門雖然可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,但是沒有真正意義上的執(zhí)法權(quán),既不能左右被查企業(yè)的人事任命,又無法對出現(xiàn)賬目造假等問題的企業(yè)做出真正有力度的處罰。這些情況都導(dǎo)致了我國會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域中政府監(jiān)督的不到位。 (三)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不健全
4、我國不少企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,很多企業(yè)對會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性也認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中并沒有一個(gè)比較規(guī)范的加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,防止舞弊的標(biāo)準(zhǔn)。即使有一些企業(yè)建立了相關(guān)的制度,但是在實(shí)際上并沒有得到認(rèn)真落實(shí),只是存在于紙面上。這些情況導(dǎo)致了我國一些企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂,另外,在我國很多的企業(yè)中,會(huì)計(jì)并不具備獨(dú)立的地位,在工作中受到企業(yè)管理層的很大制約,無法有效行使其監(jiān)督權(quán)限。這樣尷尬的地位使會(huì)計(jì)始終無法擺脫企業(yè)管理層的控制,無法對其進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束,使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。 (四)會(huì)計(jì)人員整體的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)有待提高 在我國,對會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與水平的培養(yǎng)還有很大的提升空間。雖然近年來我國很
5、多高等院校都培養(yǎng)出了很多高學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員,然而這些人在走上工作崗位后展現(xiàn)出的業(yè)務(wù)水平參差不齊,有高有低。這是應(yīng)試教育的弊病,姑且不談。在我國一些企業(yè),尤其是家族式的企業(yè)中,會(huì)計(jì)崗位由于涉及到資金的管理,在一些人眼中是把持財(cái)務(wù)大權(quán)的“肥差”,因此一直是任人唯親的重災(zāi)區(qū)。許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對于會(huì)計(jì)監(jiān)督是一知半解,無法有效的執(zhí)行,還有極個(gè)別的會(huì)計(jì)人員藐視國法,徇私舞弊,這些問題都亟待解決。 二、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)建議 (一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法制建設(shè) 面對會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法制不健全的情況,我國政府應(yīng)采取果斷措施,加快腳步建設(shè)相關(guān)法律制度。為有效的運(yùn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制提供相關(guān)的法律保障,奠定堅(jiān)實(shí)
6、的法律依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制能否健康有序地運(yùn)行與相關(guān)法律法規(guī)是否健全是分不開的。要想不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,我們就需要不斷的對法律體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。就目前而言,我們需要對現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行不斷的改革與完善,力爭建立一個(gè)能夠滿足企業(yè)越來越多元化的經(jīng)營需求的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),也要使各監(jiān)督部門的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法職責(zé)得到有效的確認(rèn)與加強(qiáng),使政府能夠在企業(yè)管理中充分發(fā)揮其監(jiān)督者的作用。最后,政府需要增加對企業(yè)的違法違規(guī)行為的處罰力度,同時(shí)對相關(guān)企業(yè)的責(zé)任人進(jìn)行曝光,以增加其犯罪成本。我國要積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用,并通過不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī),建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系。從而為會(huì)計(jì)監(jiān)督的建設(shè)奠
7、定基礎(chǔ),使會(huì)計(jì)監(jiān)督做到有法可依。 (二)健全政府監(jiān)督機(jī)制 政府應(yīng)建立健全對于會(huì)計(jì)監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對公司資產(chǎn)的監(jiān)管和管理,進(jìn)一步減少資產(chǎn)損失。首先,要加強(qiáng)對企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)管,加強(qiáng)對于對外投資的監(jiān)管。對于對外投資,會(huì)計(jì)主管需要提供準(zhǔn)確的可行性研究報(bào)告,之后由員工代表討論決定。最后,要加強(qiáng)對企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)保障的監(jiān)督。對于提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的公司,需要依據(jù)相關(guān)法規(guī)與程序仔細(xì)調(diào)查其資產(chǎn)規(guī)模和還款能力,以便進(jìn)一步實(shí)施。另外,還應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)成本的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步保證成本核算的合理性和規(guī)范化。首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對費(fèi)用的監(jiān)督。其次,企業(yè)需要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化營銷成本的監(jiān)管,特別是各部門對服務(wù)行業(yè)的費(fèi)用和支出的監(jiān)督。加
8、強(qiáng)利潤和利潤分配的監(jiān)督管理,維護(hù)業(yè)主權(quán)益。企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)對營業(yè)外支出的監(jiān)督,對私下支出的部分不提供報(bào)銷,加強(qiáng)對營業(yè)外支出的監(jiān)管。 (三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管 不斷加強(qiáng)社會(huì)對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督主要是通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)的真實(shí)性,合法性,全面性,以及對企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢,并制定真實(shí)可靠的年度報(bào)告。為了避免虛假,誤報(bào),企業(yè)資產(chǎn)被錯(cuò)誤評估等問題,保護(hù)會(huì)計(jì)信息用戶的合法權(quán)益。政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)法中已經(jīng)對相關(guān)部門的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行詳盡的規(guī)定,并通過對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定期檢查,對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,以進(jìn)一步確保會(huì)計(jì)事務(wù)的合法性、公平性。要做到這一點(diǎn),首先
9、就要確保經(jīng)濟(jì)和商務(wù)事項(xiàng),會(huì)計(jì)事項(xiàng),批準(zhǔn)人事,經(jīng)理,財(cái)務(wù)官等職責(zé)明確,確保權(quán)責(zé)明晰,避免在彼此工作中相互推諉或越俎代庖,其次,對于記賬人員,審批人員,處理人員,財(cái)務(wù)保管人等進(jìn)行分工,避免過度集中權(quán)利或工作巧合造成的欺詐與重復(fù)工作等現(xiàn)象。最后,會(huì)計(jì)人員和審批人員,經(jīng)理,財(cái)務(wù)保管人之間應(yīng)該相互合作,相互制約。通過明確每個(gè)崗位的工作范圍和重心,然后組織分工,確保每個(gè)崗位之間的關(guān)系是互相聯(lián)系與互相制約的,從何杜絕營私舞弊,減少錯(cuò)誤的發(fā)生幾率。 (四)加快會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高水平的會(huì)計(jì)人才 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)最基本的要求就是加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員監(jiān)督和培養(yǎng),對會(huì)計(jì)人員從較高戰(zhàn)略層面進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入程序,
10、可以在一定程度上抑制了企業(yè)對資金進(jìn)行私下挪用,確保不會(huì)形成官僚風(fēng)格,避免企業(yè)管理層濫用權(quán)力的情況。有效減少會(huì)計(jì)人員直接接觸資金造成的資金浪費(fèi)與營私舞弊等現(xiàn)象。同時(shí),需要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確職責(zé),進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)和審計(jì)職能能夠不相互替代,實(shí)施集中會(huì)計(jì),核算會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效。會(huì)計(jì)中心存儲(chǔ),財(cái)務(wù)信息資源共享,內(nèi)部審計(jì)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行工作。 三、總結(jié) 總之,在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架下,建立健全框架監(jiān)督制度,是相當(dāng)有必要的。一方面,要承認(rèn)我們企業(yè)制度在會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問題,既有企業(yè)自身的原因,也有外部監(jiān)管,包括法律制度的因素在內(nèi)另一方面,要更加注重在新形勢下建立新型的“四位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,即加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)政府監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)法律監(jiān)督。只有這些措
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