調處化解矛盾糾紛交流材料

1、調處化解矛盾糾紛交流材料 市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)市矛盾糾紛聯動化解層級管理辦法（試行）的通知下發(fā)后，為有效緩解派出所值勤處警工作壓力，進一步和諧警民關系，派出所按照市矛盾糾紛聯動化解層級管理辦法（以下簡稱辦法）的要求，結合轄區(qū)治安實際，于年7月專門成立“1+1+x”模式調處室，探索推行“1+1+x”調處法，專門負責行政調解工作。2個多月來，調處室共受理矛盾糾紛24起，化解矛盾糾紛24起，調處成功率達100%，避免了一批“民轉刑”案件的發(fā)生，維護了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。 一、定位“準”。街辦是市政治文化中心，經貿活躍，人口集中，交通便利，治安情況歷來復雜。轄區(qū)面積56平方公里，下轄5個

2、社區(qū)居委會，10個行政村，300余家行政企事業(yè)單位，行業(yè)場所近400余家，流動人口近6萬人。派出所現有民警28人，年接處警3200余起，每天接警處警，案件查處應接不暇，對頻發(fā)的田界、宅基地、鄰里糾紛，利益矛盾而發(fā)生的斗毆事件，往往一連幾次調解都不能解決。這類矛盾糾紛案件被民警戲稱為扯不斷，嚼不爛“牛皮筋”，牽扯民警大量的精力，警力安排更是捉襟見肘，民警們一接手此類案件便是心有余悸。辦法下發(fā)后，派出所根據市局部署，在多方調研的基礎上，決定整合綜治、司法、土地、民政、社區(qū)等調解力量，形成聯調機制，成立“1+1+x”模式調處室，讓“大調解”機制延伸到基層實體單位，專門調處“牛皮筋”，既化解矛盾、定紛

3、止爭，又節(jié)約警力、提高效率。為此，派出所聘請1名政法戰(zhàn)線退休的老同志進駐矛盾糾紛調處室，采取“1+1+x”模式，即1名責任民警牽頭、1名專職調解員主持、相關部門負責人及雙方當事人參與調解模式，“1+1+x”調解模式運行以來，有效地緩解了民警“調處難”的壓力，讓基層民警從繁瑣的糾紛中解脫出來，把更多的精力投入到治安防控及社區(qū)警務之中。調處室的運行也得到了市委、市政府、市委、市公安局及社會各界的高度關注和大力支持，市委常委、書記魯平華多次到調處室調研，對調處室寄于厚望，市公安局對調處室運行也給予了大力支持，局長田益群也多次深入指導。 二、用情“真”。群眾為親人，用真心感化當事人。在矛盾糾紛調解中，

4、雙方都各執(zhí)一詞，似乎都有理由，集在一起調解，火氣都大。民警與調解員將雙方請到調處室后，一把椅子、一杯清茶、一聲問候，使他們備感溫暖，從而拉近與民警、調解員的距離，讓雙方止渴、止怒、止氣。隨后請他們心平氣和地陳述事件發(fā)生的過程，這樣起到了“穩(wěn)壓器”的效果。高某、張某因田界多年來就有矛盾，6月18日下午，高某因田里棉苗被人扯了幾棵而罵人，在田中打藥水的張某誤認為是在罵他，一氣之下，用打藥水的嘴桿將高某的臉部打傷。高某報警后，被送進醫(yī)院。7月24日上午，雙方都被請到派出所調處室，其雙方在深圳、廣東的子女先后來到調處室。民警、調解員將雙方參與人分別安置在辦公室，端茶遞水，學習法律，講明道理，曉以利害，

5、摸清雙方的基本要求并做好工作。張某賠付高某住院費用，簽訂了調解協議。次日上午，民警、調解員會同司法所長，頂著烈日，到高、張承包田中，與村干部一道，重新丈量界定田樁，使兩家矛盾徹底解決。調處室運行以來，通過用真心、真情有效化解了一批矛盾糾紛。 三、站位“高”?；饷芗m紛，排除不穩(wěn)定因素，是一項瑣碎、繁雜的事情，不僅要有真心，還要有信心，更要有耐心，同時還要站在全市社會穩(wěn)定的高度來化解矛盾，如果處理得不好，雙方都不滿意，矛盾糾紛得不到解決，有的甚至導致民事案件轉變?yōu)樾淌掳讣膼汗斐砷L期到北京、宜昌市上訴，直接影響社會穩(wěn)定。年9月，王某因車禍死亡，妻子彭某和兒子相依為命。年7月，經人介紹，外地

6、農民熊某欲到彭家落戶。78歲的父親王某不滿這樁婚姻，認為熊某來家上門做女婿是來掠取其兒子、孫子的財產。7月28日晚，王某到媳婦彭某家與熊某發(fā)生爭吵，后稱熊某打他而報警，派出所民警出面調查，熊及鄰居多人證實沒有打，為了緩和矛盾，經數次工作，熊拿出500元作為賠償費給王某，雙方簽訂協議。事過幾天，王某反悔，要賠償5萬元，派出所民警上門做工作十多次無效，隨后王某先后到北京、武漢、宜昌等地上訪，引起各級領導的高度關注，在認真研究分析王某反復上訪理由原因后得出結論：王某主要是害怕其兒子留下財產被熊繼承，孫子得不到遺產（死亡獲得賠償金45萬元及住房）。經過認真分析研究后，于年8月4日上午由綜治辦牽頭組織派

7、出所、司法所、社區(qū)和村書記、治保主任等單位人員參加的聯合調解組，來到村委會，并請來王某的親人一起共同做工作。調處中，通過做其媳婦彭某的思想工作，彭同意將全部財產變更至王金龍的兒子名下，王某再無話可說，心滿意足的表示不再上訪，并再次簽訂了協議。 四、方法“活”。矛盾的產生，總有主要矛盾方面和滋生的次要矛盾。主要矛盾抓住了，一切問題就會迎刃而解。在調解矛盾中，調處室民警及調解員根據矛盾糾紛的具體情況，靈活運用調解方法，達到了事半功倍的效果。7月20日下午，70多歲的老婦余某被鄰居中年婦女周某上門毆打，后兩家人及親屬參與毆打，事態(tài)有進一步激化的跡象。為防止“民轉刑”案件發(fā)生，鑒于周某家人尚不知情，民警及調解員在一起分析研究原由后，將老人的親屬請到調處室，指出矛盾產生的根源，并曉以利害，其家人同意調解，使矛盾得以化解。 在調解中，調解地點的選擇至關重要。為了方便群眾，調解地點有時定在村委會，有時定在調處室，有時選在廠礦企業(yè)，靈活選擇，有利于消除雙方的對立情緒。7月11日，某企業(yè)職工李某上班時，被丈夫前妻王某毆打，造成極壞影響。民警接警調查得知，這件事的起因是因為其丈夫與前妻王某所生的女兒長期