某某河段綜合治理工程防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案

1、長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案重慶市津梁建筑安裝工程有限公司長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程項目部二0一二年四月目錄目錄2.一、編制依據(jù)3二、工程概況3三、河道水文概況3四、防洪度汛應(yīng)急任務(wù)和目標(biāo)4五、防洪度汛總體要求4六、搶險應(yīng)急措施6七、防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7八、實施原則及報警機(jī)制10九、具體安排10長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程2012年防汛度汛應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪防汛法、中華人民共和國防汛條例

2、和中華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關(guān)文件，現(xiàn)結(jié)合本項目設(shè)計圖紙、地質(zhì)地貌，制定本預(yù)案。參考引用的主要文件有：長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程招標(biāo)文件、補(bǔ)遺通知及有關(guān)答疑，現(xiàn)場環(huán)境和條件長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工圖重慶市長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工技術(shù)要求長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工圖技術(shù)交底會會議紀(jì)要長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工組織設(shè)計工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利部分）建標(biāo)201160號防洪標(biāo)準(zhǔn)gb50201-94二、工程概況1. 項目名稱長壽區(qū)桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理工程2. 建設(shè)單位重慶市長壽北部新城開發(fā)投資有限公司3. 建設(shè)地點長壽區(qū)渡舟鎮(zhèn)桃花河4

3、. 工期要求計劃總工期：6個月。開工日期：2012年7月，計劃完工日期：2012年12月。5. 工程簡介本工程為重慶市中小河流綜合治理工程，項目業(yè)主為重慶市長壽北部新城開發(fā)投資有限公司。工程按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，主要建筑物按5級設(shè)計。工程治理河段上游起于申家灣以東，下游止于冉師橋上游252m處，工程綜合治理河道全長2.5km，主要采取新建防洪護(hù)岸、河道疏浚等工程措施。新建護(hù)岸堤防總長約3.22km，其中，左岸堤防總長2243m，右岸堤防980m；疏浚河道長約1.28km。桃花溪發(fā)源于長壽區(qū)云臺鎮(zhèn)義和和葛蘭鎮(zhèn)老龍洞，流經(jīng)長壽城區(qū)桃花新城后，經(jīng)頭洞、二洞和三洞，在鳳城街道的河街石梁子注入長江，

4、河流全長66.10km，流域面積363.80km2。桃花溪流域為長壽區(qū)的主要糧食及經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，人口稠密。重慶市長壽區(qū)桃花溪河段綜合治理工程全長約2.50km，工程上游起始于申家灣以東，下游終止于冉師橋上游252m 處，與下游已整治完建的長壽城區(qū)段護(hù)岸堤防平順銜接。上游端起點坐標(biāo)為（ x=3306642.107 ，y=508000.529）（重慶獨立坐標(biāo)系，以下相同），下游端終點坐標(biāo)為（x=3305316.698，y=508141.570）。沿途經(jīng)過鴨公山、生基堡、灘莊、渡舟糧站、花家灣、河咀、打鼓山、但家灣、張家寨等。桃花溪從西向東流入場區(qū)，水流較平緩，河道蜿蜒起伏。渡舟鎮(zhèn)至新建重鋼家屬區(qū)一帶

5、，河道呈“u”字形，近岸河底高程309.2m310.0m，兩岸地形平坦，多為農(nóng)田，高程在311.5323.0 之間，地形坡度一般在310。新建重鋼家屬區(qū)至冉師橋一帶，河道呈“幾”字形，近岸河底高程308.50m310.30m。左岸地形平坦，多為農(nóng)田，高程在312.60331.0 之間，地形坡度在315；右岸因工程建設(shè)多覆蓋38m 厚的人工填土，地形多呈梯坎狀，地形高程在312.60326.00m，坡度535。根據(jù)工程布置原則，考慮本段河岸線的地形地貌、地質(zhì)條件及長壽區(qū)總體規(guī)劃，桃花溪渡舟鎮(zhèn)河段綜合治理以護(hù)岸堤防為主，結(jié)合河道疏浚，以防洪減災(zāi)、歸順岸線、治理岸坡、美化環(huán)境、改善防汛交通。長壽區(qū)位

6、于重慶市域東北部，東越黃草山與涪陵區(qū)相連，西跨明月山與渝北區(qū)接壤，北接墊江縣，南鄰巴南區(qū)，介于東經(jīng)10649221072733、北緯2943291230之間，轄區(qū)面積1423.62 km2，人口90 萬，城區(qū)面積29.74 km2，城區(qū)距重慶市主城區(qū)63 km，為重慶市一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市，是重慶經(jīng)濟(jì)社會資源向三峽庫區(qū)幅射的重要中繼站。長壽交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，滬渝高速公路及長涪高速公路在此交匯，長江水運交通發(fā)達(dá)，距離重慶國際機(jī)場較近。長壽區(qū)充分發(fā)揮其綜合優(yōu)勢，努力將其打造成為重慶市工業(yè)高地、都市農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游勝地和區(qū)域物流中心，打造為重慶重要的經(jīng)濟(jì)增長點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)。渡舟鎮(zhèn)位

7、于長壽主城以北，幅員面積65km2，轄15 個村，1 個居委會，169 個村民小組?？?cè)丝?4414 人，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是區(qū)政府規(guī)劃的道路交通示范鎮(zhèn)。三、河道水文概況工程所經(jīng)區(qū)域為桃花溪旁，桃花溪發(fā)源于長壽區(qū)云臺鎮(zhèn)義和和葛蘭鎮(zhèn)老龍洞，流經(jīng)長壽城區(qū)桃花新城后，經(jīng)頭洞、二洞和三洞，在鳳城街道的河街石梁子注入長江，河流全長66.10km，流域面積363.80km2。1、前期水文情況桃花溪河段平均寬度20-30米，該河段的常年水位308m,該河在2005年是二十年一遇洪水，當(dāng)時最高洪水位為315m，最大河流水量為950m3/s,2011年最高水位312m。2、本年汛期洪水展望目前，赤道

8、中東太平洋的拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)形成。依據(jù)我市轄區(qū)內(nèi)中小河流11個控制斷面水文（位）站及33個雨量代表站的水雨情系列資料，采用自相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計方法（即方差周期分析、方差周期分析平穩(wěn)時間序列）定量計算，同時綜合氣候背景及前期汛旱情情況，預(yù)計：我市2012年汛期洪旱總趨勢為：洪旱交替，為一般年景。全市境內(nèi)大多數(shù)河流洪水趨勢為一般洪水，少數(shù)中小河流可能發(fā)生較大洪水。根據(jù)長江委長江上游水文預(yù)報中心于2012年4月發(fā)布的長期水文預(yù)報，因氣候背景、前期大氣環(huán)流、海溫場及影響汛期氣候的其他物理因素等綜合分析，并結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計方法定量計算分析，對2012年汛期的洪水趨勢預(yù)測結(jié)果為洪澇大于旱，且洪水位相對常年平均值較高。

9、洪水趨勢：大部分中小河流將出現(xiàn)一般洪水。梅溪河、普里河、大寧河有發(fā)生較大洪水的可能。蒲河石角站、綦江五岔站、普里河花林站、東里河溫泉站、梅溪河明水站、大寧河巫溪站的最高水位可能超過警戒水位或達(dá)到保證水位。我市大部分中小河流最高水位可能出現(xiàn)時間在67月。四、防洪度汛應(yīng)急任務(wù)和目標(biāo)為預(yù)防事故，降低風(fēng)險，保護(hù)人員安全和施工安全，將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低至最低限度；更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救

10、援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 根據(jù)本工程防洪度汛、應(yīng)急搶險要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，采取必要的應(yīng)急措施。五、防洪度汛總體要求1、防汛階段，領(lǐng)導(dǎo)組成員在辦公室輪流值班，實施24小時不間斷的組織指揮和協(xié)調(diào)，及時處置各類突發(fā)事件，隨時接受上級防汛指揮部門的指令，隨時聽從領(lǐng)導(dǎo)組值班領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，在接到有關(guān)遇險信息后，立即趕赴現(xiàn)場排險。2、我項目部所管轄地區(qū)必須高度重視，牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、合力搶險”的方針，充分做好準(zhǔn)備工作，做到人員、物資設(shè)備、車輛三落實。3、根據(jù)往年汛情，重點防范區(qū)域是桃花溪沿岸，

11、由于大量的雨水匯入桃花溪，水位高于安全水位后要及時排水；沿線低洼地帶，要做好導(dǎo)水排水工作；本項目k1+500處存在大面積建筑群基礎(chǔ)填筑，要防止滑坡，需增設(shè)警戒線、警示牌；桃花溪沿線沖溝過多，要注意防洪，沿岸土坡較多，要避免雨水沖刷后形成大的沖溝、匯水。4、要做好搶險工具的準(zhǔn)備工作，保證車輛設(shè)備工作正常，梯子、繩索、斧、沙袋、雨衣、雨鞋等工具備齊到位，一旦發(fā)生汛情，搶險救援工具要能迅速有效地投入使用，汛期結(jié)束后，負(fù)責(zé)工具收回，妥善保管，以便下次使用。5、對影響行洪的棄土、棄渣，必須及時的清除。6、要加強(qiáng)監(jiān)測工作，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)暴雨天氣時,及時疏散人員，做好安全防范。7、汛期做好

12、防汛值班工作，嚴(yán)格落實報汛制度。保衛(wèi)科安排專人24小時值班，保證二十四小時通訊暢通，遇有汛情,及時報告情況并做好值班記錄。8、汛期間各區(qū)段參與施工的隊伍作為搶險預(yù)備隊，預(yù)備隊準(zhǔn)備充足的器材及運輸工具，配備350挖掘機(jī)二臺、推土機(jī)一臺和自卸汽車三臺以備應(yīng)急搶險。應(yīng)急搶救險預(yù)備隊人員，在汛起來臨時要隨時保持待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足，運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度的減少死亡人數(shù)的損失。9、物資保障工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援處理的需要，負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保障、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鋤、沙袋、繩索、

13、石料等搶險用品及醫(yī)療用品，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時得到相應(yīng)的物資和工具。10、在發(fā)生緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，就近與長壽區(qū)人民醫(yī)院、長壽區(qū)安全環(huán)境保護(hù)部門、渡舟鎮(zhèn)交巡警平臺和業(yè)主等單位或機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急制度，保持聯(lián)系，保證各救援單位能在事故發(fā)生地第一時間內(nèi)做出反應(yīng)。11、作好收集水文資料、歷史洪水資料，作好汛期的預(yù)報工作，及時、科學(xué)、妥善地作好施工生產(chǎn)調(diào)度工作。防洪小組有專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門加強(qiáng)聯(lián)系，了解近期氣象預(yù)報，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有災(zāi)害性天氣，及時作出部署，作好防汛防洪的疏散、撤離工作, 及時做好人員

14、、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移，以及防護(hù)堤壩加固工作。六、搶險應(yīng)急措施1、危險因素（1）河床汛期施工洪水兇猛沖擊河堤護(hù)岸，由于雨水太大導(dǎo)致河水猛漲引起附近山體或料堆塌方。（2）洪水來臨，人員機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移不及時造成人身傷害或機(jī)械損害，搶險中意外落水造成人身傷害。（3）暴雨引發(fā)堤基土石料或取料場地大面積泥石流。（4）工程修建過程中，堤基內(nèi)側(cè)排水不暢或排水管道堵塞造成堰塞湖。2、安全應(yīng)急措施事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時了解現(xiàn)場的具體情況，按照通報程序和報告系統(tǒng)以手機(jī)或?qū)χv機(jī)等聯(lián)系方式以最快的速度向項目部調(diào)度或項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報事故情況。發(fā)生設(shè)施、設(shè)備損傷事故時應(yīng)及時口頭匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點、過

15、程及影響范圍、影響程度、救援方案等，報告是否可以現(xiàn)場應(yīng)急處理或公司緊急救援。發(fā)生人身傷害事故時應(yīng)及時匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點，什么類型傷害，傷害部位、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）、傷亡人數(shù)、傷員救護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)情況和救援方案等。救援指揮中心得到通知后，通過電話方式聯(lián)系各部室主要人員迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織項目部救援隊伍（包括作業(yè)隊）、各部門相關(guān)人員、現(xiàn)場急需的救援材料、設(shè)備、交通工具和物品藥品，視現(xiàn)場具體情況要求固定聯(lián)系的緊急救援醫(yī)院醫(yī)務(wù)隊迅速前往施工現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人在得到救援指揮中心指示和緊急部署下緊急施救，要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人充分了解現(xiàn)場事故的情況先實施救人行動，及時護(hù)送受傷人員到

16、醫(yī)院治療或想辦法減輕受傷人員的壓力，撫慰受傷人員的心理恐懼，讓受傷人員擺脫生命危險。通過人工或機(jī)械配合等相應(yīng)措施防止事故的擴(kuò)大化，指揮人員按照救人第一，分清輕重緩急、落實各項工作地主要負(fù)責(zé)人，配足救援人員和工具展開救援，落實各項工作地安全措施和細(xì)化實施方案，做到有序有組織進(jìn)行。同時項目部調(diào)度及時向上級部門領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，向與事故相關(guān)主管單位部門詳細(xì)匯報情況，必要時請求在人力物力上等緊急援助，以最快的速度搶救，減少事故帶來的不良影響，以能盡快地恢復(fù)生產(chǎn)。七、防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，根據(jù)防洪防汛、安全生產(chǎn)的要求，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級崗位責(zé)任制的原則，成立長壽區(qū)桃花溪渡舟河段綜合

17、整治工程防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組。組長：佘中全副組長：劉國成、袁明華后勤供應(yīng)組 ：黃 林 事故調(diào)查組 ：潘 金 貴 善后工作組 ： 技術(shù)處理組 ： 周吉明 危險源風(fēng)險評估組 ：鄭 曦現(xiàn)場搶救組：周吉明、李立勇 1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室（1）組長：余忠全（電話：負(fù)責(zé)項目部事故應(yīng)急指揮，組織制定項目部應(yīng)急救援辦法；保證應(yīng)急人力、設(shè)備、設(shè)施配置的落實；督促、檢查人員的培訓(xùn)與演練以及預(yù)案的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以修正；如實報告生產(chǎn)安全事故。（2）副組長：劉國成、袁明華（電話：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案日常管理工作；受理及通報事故情況，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動；組織落實人員的培訓(xùn)

18、與演練，根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施配置的落實并做好日常檢查工作；參加組織事故的調(diào)查、記錄、評估與處理；如實報告生產(chǎn)安全事故。（3）成員：周吉明、李立勇（電話：負(fù)責(zé)救援行動的組織和開展，以及事故后恢復(fù)工作；組織人員的培訓(xùn)與演練，落實應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。（4）成員：鄭曦（電話：負(fù)責(zé)故后恢復(fù)工作，落實應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；制定實施救援技術(shù)措施方案；參加事故的調(diào)查、記錄、評估和處理工作。（5）成員：潘金貴（電話：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置、維護(hù)；保證應(yīng)急物資設(shè)備的及時提供和搶險工具的完整配備，組織搶險人員并參加應(yīng)急救援

19、工作。負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序，保證應(yīng)急消防器材良好配備、設(shè)施配置進(jìn)行演練。（6）成員：石建青（電話： ）：負(fù)責(zé)人員的配備及做好人員培訓(xùn)，并確保合格上崗；協(xié)助組織應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置和進(jìn)行演練并參加應(yīng)急救援工作及事故后的處理工作；制定實施救援技術(shù)措施方案；參加事故的調(diào)查、記錄、評估和處理工作。（7）成員：黃林（電話：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急運輸交通工具的良好出行，提供現(xiàn)場救援人員的個人防護(hù)裝備和所需物質(zhì)，幫助受災(zāi)群眾、工人安置，并提供生活必需品；做好應(yīng)急救援后勤保障工作。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊（1） 隊長：項目部經(jīng)理佘負(fù)責(zé)忠全現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮；組織落實實現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置；組

20、織應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練，并根據(jù)演練結(jié)果完善應(yīng)急計劃；組織實施應(yīng)急行動及事故后恢復(fù)，保證應(yīng)急行動快速、有序、高效；做好應(yīng)急信息通報和配合做好事故調(diào)查、記錄、評估及處理工作。（2）副隊長：劉國成、袁明華協(xié)助隊長做好應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)措施方案實施；組織應(yīng)人員技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高技術(shù)素質(zhì)，保證合格上崗；組織實施行車事故應(yīng)急救援及恢復(fù)正常秩序；參加事故調(diào)查、記錄、評估及處理工作。（3）日常管理：項目部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急日常管理工作；落實現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置和檢查維護(hù)，保證應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的齊全良好投入使用；做好應(yīng)急信息管理和應(yīng)急管理人員培訓(xùn)與演練及更新安全宣傳工作；參加事故調(diào)查、記錄、評估

21、及處理工作。（4）應(yīng)急人員：項目部管理人員、工長、組長、和其他班組人員參加應(yīng)急救援，聽從應(yīng)急指揮；接受應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急救援快速、高效。八、實施原則及報警機(jī)制1、防洪防汛高于一切。2、搶險施救與報告同時進(jìn)行。3、最大限度的減少損失，盡量避免二次損失。4、分級負(fù)責(zé)，緊密配合，一切行動聽從指揮。九、具體安排1、密切注意中央氣象臺及重慶市氣象預(yù)報，在暴雨來臨前，停止受暴雨影響較大的土石開挖，臨水施工，砼澆筑等作業(yè)，做好防雨妥善安排。2、水位監(jiān)測：從2012年5月1日開始，平常時間每天對水位進(jìn)行一次測量，并形成記錄（記錄包括雨水大小、漲水幅度、水流量情況），遇到下雨天，在施工現(xiàn)

22、場危險區(qū)域設(shè)置警戒線，每小時觀察1次，尤其是晚上，值班人員應(yīng)及時、按時進(jìn)行水位監(jiān)測。當(dāng)水位接近警戒線或者水流漲幅過大時，現(xiàn)場人員立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實際情況立即采取必要的措施，做好一切應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備。3、長壽區(qū)桃花溪渡舟河段綜合整治工程項目部按照施工用地范圍，每天開展防汛安全檢查，對查出的隱患要立即處理，對查出的問題要立即整改。排水設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行檢修，清除阻水障礙；林地要注意低洼地排水工作，防止洪澇對樹木的影響；高邊坡、大匯水面的綠地，要做好導(dǎo)水、排水渠的防護(hù)措施建設(shè),避免形成大的沖溝、匯水，造成綠化成果損失或危害。5、根據(jù)本項目部的具體情況，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，建立防汛搶險隊伍，從施工班組中抽調(diào)40人組成，同時根據(jù)汛情需要增加搶險隊伍人數(shù)，保障汛期相關(guān)設(shè)施安全正常運行。5、每周進(jìn)行一次防汛工作演練，保證隊伍拉得出，用得