踐行科學發(fā)展觀發(fā)揮工商行政管理職能

1、本文格式為word版，下載可任意編輯踐行科學發(fā)展觀發(fā)揮工商行政管理職能 伴隨著大開放大市場的不斷深入，工商行政管理機關(guān)肩負的任務(wù)也日趨繁重，如何更好地深入落實科學發(fā)展觀，是擺在我們每一個工商人面前的重要課題。周伯華局長在全國工商工作會議上提出：深入落實科學發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)是抓手，也是進一步開創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把四化建設(shè)作 為抓手、構(gòu)建長效監(jiān)管機制，彰顯了工商行政管理職能，符合新形勢下工商工作的特點，有利于準確把握職能到位、促進依法行政和提升工商形象。 工商行政管理機關(guān)是管理社會主義市場經(jīng)濟的重要部門，也是規(guī)范和維護市場

2、經(jīng)濟秩序的主要力量。它擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，扮演著把好市場主體的入門關(guān)、當好市場運行的裁判員、做市場經(jīng)濟堅強衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞，事關(guān)市場經(jīng)濟秩序和市場經(jīng)濟體制的推進。在新的歷史時期研究和探索工商職能的發(fā)揮，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快市場經(jīng)濟建設(shè)的步伐，全面落實科學發(fā)展觀，都有著十分重要的現(xiàn)實意義。 一、工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀 改革開放以來，工商行政管理工作在維護進入秩序，規(guī)范交易競爭行為、發(fā)展商標廣告市場、監(jiān)管經(jīng)濟合同、促進市場健康有序，培育生活資料和生產(chǎn)資料市場、促進市場繁榮，嚴格執(zhí)法、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益等

3、方面都作出了不可磨滅的貢獻。但同時我們還應(yīng)看到，工商行政管理職能發(fā)揮還不到位，工商工作所處的地位與其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用還不匹配，主要表現(xiàn)為：由于市場主體不完全成熟、市場監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全等原因，監(jiān)管力度不夠的問題比較突出，如無照經(jīng)營的存在，假冒偽劣商品仍充斥市場，商標侵權(quán)行為時有發(fā)生等等。至于相對落后的地方，由于基層基礎(chǔ)工作不夠扎實、硬件條件和人員素質(zhì)跟不上，不同程度的存在行政執(zhí)法辦案力度不夠、市場監(jiān)管存在盲區(qū)等問題，特別是在為數(shù)眾多的基層工商所，這些問題顯得更為突出。 存在工商職能發(fā)揮不夠到位的問題，究其原因，主要有：一是隊伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識不強：我們這支隊伍人員素質(zhì)總體不高

4、、工作意識不強、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，這是不爭的事實。而且，大部分人員對形勢任務(wù)判斷不清，相當部分干部還深陷于“只在此山中，云深不知處”的迷惑當中，等待觀望現(xiàn)象十分明顯，對存在的問題尚未警醒；反映出思想認識不到位，工作思路沒有根本轉(zhuǎn)變。不是從強基固本出發(fā)，而是應(yīng)付了事，平時不認真研究工作中存在的深層次問題，仍然把主要精力用在怎么應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作舍本逐末、被動應(yīng)付。 二是工作效能不夠理想：督促督察力度不夠，獎懲不明，導致作風不實，做假的問題仍然十分嚴重；工作責任制沒有很好地落實，責任不清、任務(wù)不明，工作沒有壓力。有的對當年目標責任不認真研究、分解任務(wù)、落

5、實責任，對全年工作心中無數(shù)，一到考核就手忙腳亂，有的甚至連考核之時尚不清楚上級的文件要求和標準。有些部門在工作的支持配合上、在相關(guān)政策落實上態(tài)度曖昧、力度不夠，甚至我行我素，齊抓共管的局面一直沒有真正形成。部分單位不是在求真務(wù)實、真抓實干上下功夫，而是工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性，部分單位壓力大了就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成就放任自流，仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。 三是監(jiān)管方式和機制未完全到位：一些單位仍疲于那種“重點整治”、“集中治理”、“專項整治”等方式監(jiān)管市場，而沒有研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機制；有的只重視對市場主體的監(jiān)管，對市場客體的監(jiān)管則顯得束手無策等等?？?/p>

6、以這樣說，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下，我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位，方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。 四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好：少數(shù)干部執(zhí)法不文明，隨意性比較大，服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實扭轉(zhuǎn)，“管”字當頭的強勢執(zhí)法思想、“監(jiān)管就是查案、執(zhí)法就是罰款”的思想比較突出。 二、對充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點思考 工商行政管理的職能在社會主義市場經(jīng)濟時期，定位在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標是通過維護市場經(jīng)濟秩序、建立市場經(jīng)濟規(guī)則，以促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 從工商部門所承擔的工作職責來看，無疑是政府的職能部門，但是這與過去相比，無論是管理理念、職能行使方式，還是發(fā)揮作用的著力點等，都發(fā)生了較大的變化，其中，最主要的是要把市場監(jiān)管工作的難點，作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點；把群眾關(guān)心的熱點，作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點；把發(fā)展經(jīng)濟的興奮點，作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點，完成政府的部署，傾聽群眾的呼