金融辦工作匯報

1、市金融辦工作匯報金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。金融業(yè)在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用。大力發(fā)展金融業(yè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。我們通過實地走訪、聽取匯報，廣泛獲取了各方面信息，掌握了第一手資料，了解了我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，提出了一些加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、 我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和保障作

2、用。1、金融工作明顯加強(qiáng)上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視金融工作，2014年2月19日，省政府金融辦黨組副書記、副主任張立東來我市就金融工作進(jìn)行調(diào)研，激發(fā)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟(jì)互動融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。2、金融總量迅速壯大調(diào)研中了解到，近年來我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至2012年末，全市金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為 億元和 億元。2013年末，我市金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為 億元和 億元，同比分別增長 %和 %，

3、創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市 家上市公司，從資本市場募集資金 億元。全市典當(dāng)總額 億元，年末典當(dāng)余額 億元。小額貸款公司已放貸 億元。3、金融體系不斷完善目前，全市有政策性銀行 家，國有控股商業(yè)銀行 家，股份制農(nóng)村合作銀行 家，村鎮(zhèn)銀行 家。我市保險業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有保險機(jī)構(gòu) 家。同時，其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富，擔(dān)保公司發(fā)展迅速，于 年成立 擔(dān)保公司，小額貸款公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大，先后成立 貸款公司和 貸款公司。由此可見，經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。4、銀政企合作成績顯著為破解中小企業(yè)融資難題，針對銀

4、行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題，近年，我市在全市開展“信貸早春行”活動。采取多種方式，積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè) 家， 多戶企業(yè)獲得貸款 億元。適時召開銀企對接會，創(chuàng)新工作方式，提高對接成效。二、 我市金融業(yè)發(fā)展的有利條件和不利因素綜合我們的調(diào)研分析，我市金融業(yè)發(fā)展存在有利條件和不利因素1、 有利條件一是我市融資需求旺盛，給金融業(yè)發(fā)展帶來利好條件。從全市經(jīng)濟(jì)形勢看，我市正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要歷史時期，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展，區(qū)域影響力不斷提升，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭必將催生出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，加之，我市計劃固定資產(chǎn)投資有所增長，將形成較為旺盛的金融需求，為全市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有利保

5、障。二是金融業(yè)發(fā)展面臨良好的政策機(jī)遇。我國金融業(yè)將著力構(gòu)建和完善中央地方兩級金融監(jiān)管體系，理順金融發(fā)展權(quán)利和監(jiān)管責(zé)任。上級金融管理部門和國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)對市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的關(guān)注度、認(rèn)同度不斷提高，國家明確提出了加大金融支持力度。這無疑為我市金融業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部條件。2、 不利因素一是經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。我市經(jīng)濟(jì)增長過分的依賴于投資，儲蓄率和投資率偏高，消費率偏低。使得經(jīng)濟(jì)增長過分依賴貸款的投放，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)過熱，影響實體經(jīng)濟(jì)的盈利和可持續(xù)發(fā)展的能力，最終導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)增加，威脅金融機(jī)構(gòu)和金融市場的穩(wěn)健運行。二是社會誠信大環(huán)境難以真正建立起來。我市

6、信用環(huán)境基本還停留在政府號召的層面上，誠信意識缺失使得一些企業(yè)法人、自然人信用意識不強(qiáng)，欠債、賴債、逃債現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是企業(yè)不規(guī)范的改制行為，導(dǎo)致了大批改制企業(yè)貸款懸空，債務(wù)難以落實，本息無法收回，使金融的信貸資產(chǎn)面臨較大的風(fēng)險；部分地方甚至被列為金融業(yè)的高風(fēng)險信貸投放區(qū)，信貸投放受到嚴(yán)格限制，嚴(yán)重影響了金融對市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投入。三、 存在的問題與困難調(diào)研中我們感到，面對當(dāng)前激烈的競爭態(tài)勢，我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發(fā)展空間，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。1、金融總量相對偏小。目前我市上市公司只有1家，在資本市場直接融資規(guī)模有限。如果與東部一些縣級城市相比，我

7、市差距非常大。金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競爭力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)，這也說明我市金融業(yè)還不能完全滿足全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。2、融資結(jié)構(gòu)不合理。從金融主體來看，目前銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而證券、保險等產(chǎn)業(yè)相對滯后或發(fā)展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，對于我市的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。3、民間融資的不規(guī)范。民間融資快速增長在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了一定作用，但也存在很大一部分不規(guī)范融資行為。有部分投資公司及個人參與非法集資，吸取當(dāng)?shù)刭Y金流向外地，對金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對正

8、規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。且民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩(wěn)定，亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。四、對加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議支持我市金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大金融業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，我們認(rèn)為應(yīng)重點在擴(kuò)大融資規(guī)模、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、培育地方金融產(chǎn)業(yè)、發(fā)展多層次資本市場、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等五個方面加大力度，主要做好以下六個方面的工作。加快發(fā)展金融業(yè)，對于推進(jìn)我市跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:1、 強(qiáng)化金融意識，制定中長期金融發(fā)展規(guī)劃一是利用報紙、電

9、臺、電視、網(wǎng)站廣泛宣傳金融知識，有計劃地開展主題宣傳月活動。同時對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識培訓(xùn)，形成正確的金融意識，必須始終堅持金融業(yè)為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的發(fā)展原則，既要強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我市金融總體發(fā)展不足或“滯后”，也應(yīng)盡力避免不顧實體經(jīng)濟(jì)實際需求而去簡單模仿與照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的最新金融產(chǎn)品技術(shù)。二是根據(jù)國家、省金融產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，結(jié)合我市發(fā)展實際，采取政府主導(dǎo)、專家團(tuán)隊運作、社會各界參與的方式，開展市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制，提出市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、工作重點和政策措施。2、 加大信貸投放，確保合理融資規(guī)模一是引導(dǎo)駐市金融機(jī)構(gòu)正確解讀國家實施穩(wěn)健貨幣政策意圖，鼓勵駐市金融機(jī)構(gòu)積極向總行

10、、省行反映我市企業(yè)資金需求，爭取上級行對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)同，最大限度爭取有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策規(guī)模。二是支持和鼓勵銀行類金融機(jī)構(gòu)運用聯(lián)合貸款、搭橋貸款、銀團(tuán)貸款等方式引進(jìn)異地資金來滿足轄區(qū)內(nèi)的資金需求；全面推廣金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，解決好中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難問題。三是加強(qiáng)政銀企對接，把銀行關(guān)注度高的項目和涉及地方發(fā)展及民生的項目統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一向銀行推薦。四是加大考核力度。制訂出臺市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評分細(xì)則，構(gòu)建考核評價體系，量化考核指標(biāo)，實施按月調(diào)度，完善考核獎懲約束機(jī)制；同時適當(dāng)擴(kuò)大獎勵范圍，將小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等納入考核當(dāng)中。3、 引進(jìn)和培育各類金融機(jī)

11、構(gòu)完善政策措施，著手制定出臺我市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎勵辦法，同時要取得市委、政府領(lǐng)導(dǎo)對引進(jìn)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)可和支持，請市委、政府領(lǐng)導(dǎo)到金融監(jiān)管部門、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部或區(qū)域總部走訪聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)政銀合作，吸引更多金融企業(yè)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或新組建金融機(jī)構(gòu)。一是引進(jìn)成長性好、經(jīng)營有特色的股份制商業(yè)銀行來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，目前重點做好招商銀行、華融湘江銀行等入駐工作。二是吸引保險機(jī)構(gòu)來我市發(fā)展，同時高度關(guān)注和重視國家日益放開保險資金投資范圍的有利形勢，制訂出臺鼓勵險資入沅的優(yōu)惠政策。4、 培育本土金融主體，構(gòu)建地方金融體系一是積極推進(jìn)小額貸款公司分類評級制度及行業(yè)年審制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管、專項檢查和行業(yè)自律機(jī)制

12、建設(shè)，并對其運行情況進(jìn)行年度評估。二是組建村鎮(zhèn)銀行。政府要有針對性地加大與主發(fā)起行動聯(lián)絡(luò)與洽談力度，力爭今年村鎮(zhèn)銀行組建有實質(zhì)性突破。三是著手組建市金融協(xié)會，與有關(guān)方面密切配合，大力開展宣傳活動，建立廣泛聯(lián)系，搭建信用平臺。建立合作機(jī)制，金融各機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。5、 大力發(fā)展資本市場，加大企業(yè)上市培育扶持工作認(rèn)真研究創(chuàng)業(yè)板市場的最新動態(tài)，加快推動企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐，給予上市專項基金扶持引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)明晰、改制重組等稅費減免支持。積極跟蹤非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點的最新進(jìn)展，積極搭建金融機(jī)構(gòu)及私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與我市優(yōu)秀中小企業(yè)和項目對接的平臺。同時，完善工商登記、機(jī)構(gòu)投資和稅收等相關(guān)政策，搞好股權(quán)投資與擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的對接，促進(jìn)股權(quán)投資市場快速健康發(fā)展。6、 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法集資金融業(yè)的健康快速發(fā)展，需要良好的生態(tài)環(huán)境。要創(chuàng)建我市金融安全區(qū)，依