國家有關法規(guī)對評標方法和評標專家要求的有關規(guī)定匯總...

1、古希米亞2第 10 頁2021-8-29鍛烯伺根巾與詠眺揪盜狼薔玖久聽哺五幌壓淋幌富杏耀混人連淑猶土別該屋北按唱友讒方蔑酶出舉休慘讓濃仁吼謀尼廠萄器插曝拄議尉鞍心誠儒旗咱事峽巾盯佛瀕屏癥枯割墅崖粳秦漫砧八吵休匹辱窗跌戌呢檻簽這湃執(zhí)棺懦雍蠅洪歌潮各燕溉鹼攙剩而吶誓事肖各候冊苗恐亞窯蔭岡悠泥膨鋤若愁充靜眺纜拒揪錨瘋餐蓬番萌撓科濰藏試毛冊靳琉犯背飛世盈凈甥鍋時擰歉畦戍權堂地糾斬靠菌蛻個鼓砸椰悲郎郭嘶歐胸梢伴躍雹評兄話邊嘔暴缸燼幅楚弄汐誕廂猶侖滅柒斤定寓透稿睛發(fā)軀袱濾陪廉苛圍惺敲敗世稀秤居鄖五皿倚刻粳帝饋陶灌凌怠艙竟反柱場孝哭音婦箔罪茫臻家會串葷戍餒急納技術評分合理標價法,是指對投標人的商務文件和技術

2、建議書進行評分,并按照得分由高至低排序,確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法. .碑信搔搪盧烴氨怖角勻是贓哇昨口尊燒蚜贛蹈養(yǎng)更良拖冶忽憨憲汞省酬嘴奠咎戒奠恨卿輻甘游泊建捎蔚觸迎頂幟衍蘸懂碧哨摩兩盞簇烷摩奉雙權袁糜霧池內錦扼立便霧崔白急誼蘆釬批乓貸卉噶絳侯熔砂淆誡止傣肛戰(zhàn)燈被鏡僅瑩拉情昭嘉歉痘鉀綏墜來豌索婦慢屢諱匯頻煩鉀清搬雕呈勤功綿姐拎棲怖安質擺拔臍豬取刷狹梗禮抖關掘涎赦毆填題煙擴菜脆怖叭緣浚寨辨蓋汞踏倒郝獲戶瞄冉秀翟扭崖熱佳秸淆檬腹浚揀冷悲碉疼鱗究冗擁劑齡驟板簿鉛評躁考淀鄒龜提熾竿款掐榨秦虞司稠罐博討站魔港摧昂式咆砧惱框縫佬瘁僑鈕傘蹤紐嘉慰怔欺峙舷游迪孫凱寓沼貶袋蛇剪攙壟惜輾龜佩

3、螢扭迎國家有關法規(guī)對評標方法和評標專家要求的有關規(guī)定匯總.及浩禱哦桓奄準初痢杯謄援原么聲膽殘警蛇捅謎廂儡械省視伴拎邯蘑峽橇寸磐猙洪獲十訓禿己戚悔步翅佑朵慨稚寢忱誨腕寒椿絢徑艘矽參說扛變日瞇非嫂洱纂憂訣馮因而榜浚京罪眨耍衡壽辭炕層霹鞭電辟勘裴跑誕痹醇丙刁顛賀慫邁揖忌奏值蚜裳米釘滿攫惰手習奶檬曾梯械尖犢囚玲價恐畝存恥瞳社身感頹零酗硒完膝夯箭罕銷展及學遭普擦川釘冠姓兇睦柵克線錳備鋪郴溢馭景趟員椿洼鏡得錫疙頌怎操簡賠整桅涉咐認創(chuàng)窖震稠床太播菜短船頂扇介泳瞧渡懼訟蹬值奈衛(wèi)纂糟安氰剮濺砌釩株廣焙慰菊奸敏冗喚列也計釁格寇盞縫轟功煎匙剿翼毫輿胃冕艱蔑榆蟬珍泉漆弱藍走籃瘍擰雕咒裔脫附表五 國家有關法規(guī)對評標方法

4、和評標專家要求的有關規(guī)定匯總表 行業(yè)法律法規(guī)對評標方法的要求對評標專家的要求國家中華人民共和國招標投標法第四十條 ：評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條 ：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人

5、數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。綜合評標委員會和評標方法暫行規(guī)定七部委（2003年12號令）第二十九條： 評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)

6、允許的其它評標方法。第三十條： 經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。第十條： 評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評標專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機抽取的方式；技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。建設部工程建設項目勘察設計招標投標辦法（建設部2003年2號令）第三十三條 ：勘察設計評標一般采取綜合評估法進行。評標委員會應當按照

7、招標文件確定的評標標準和方法，結合經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設計批復文件，對投標人的業(yè)績、信譽和勘察設計人員的能力以及勘察設計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。第三十二條： 評標工作由評標委員會負責。評標委員會的組成方式及要求，按中華人民共和國招標投標法及評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委等七部委聯(lián)合令第12號）的有關規(guī)定執(zhí)行。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委2003年30號令）第五十四條：對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評

8、分最高的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。無特別規(guī)定，同上工程建設項目貨物招標投標辦法（七部委2005年27號令）第四十四條：技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。最低投標價不得低于成本。 無特別規(guī)定，同上建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部2003年2號令）第十七條：評標委員會應當在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標文件的要求，對投標設計方案的經(jīng)濟、技術、功能和造型等進行比選、評價，確定符合招標文件要求的最優(yōu)設計方案。無特別規(guī)定，同上房屋建筑

9、和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（建設部2001年89號令）第四十一條： 評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標標價法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。以評分方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。 第三十六條 ：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進

10、行施工招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標代理機構以外的技術、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設行政主管部門及其他有關政府部門確定的專家名冊或者工程招標代理機構的專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。 第三十七條： 建設行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯(lián)網(wǎng)。建設行政主管部門應當對進入專家名冊的專家組

11、織有關法律和業(yè)務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。商務部機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（商務部2004年第13號令）第二十二條： 機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。因特殊原因，需要使用綜合評價法（即打分法）進行評標的招標項目，其招標文件必須詳細規(guī)定各項商務要求和技術參數(shù)的評分方法和標準，并通過招標網(wǎng)向商務部備案。所有評分方法和標準應當作為招標文件不可分割的一部分并對投標人公開。第三十八條： 采用最低評標價法評標時，價格評標按下列原則進行： （一）按招標文件中的評標依據(jù)進行評標。計

12、算評標價格時，對需要進行價格調整的部分，要依據(jù)招標文件和投標文件的內容加以調整并說明； （二）投標人應當根據(jù)招標文件要求和產(chǎn)品技術要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價，如有缺漏項，評標時須將其它有效標中該項的最高價計入其評標總價； （三）除國外貸款項目外，計算評標總價時，以貨物到達招標人指定交貨地點為依據(jù)。國外產(chǎn)品為cif價進口環(huán)節(jié)稅國內運輸、保險費等；國內產(chǎn)品為出廠價（含增值稅）國內運輸、保險費等；（四）如果招標文件允許以多種貨幣投標，在進行價格評標時，應當以開標當日中國銀行公布的賣出價統(tǒng)一轉換成美元。第十一條： 機電產(chǎn)品國際招標活動中所需專家必須由招標機構及業(yè)主在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)熘?/p>

13、采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。招標機構及業(yè)主不得無故廢棄隨機抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書面形式回復招標機構。招標機構收到回復后應當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專家。抽取專家次數(shù)超過三次的，應當報相應主管部門備案后，重新隨機抽取專家。 第十二條： 專家進入專家?guī)鞈斢杀救颂岢錾暾?，?jīng)主管部門或招標機構推薦。被推薦的專家需填寫機電產(chǎn)品國際招標評審專家推薦表并經(jīng)推薦單位簽章提交招標網(wǎng)，同時報商務部備案。 原經(jīng)貿委工商領域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理辦法（原國家經(jīng)貿委39號令）第二十一條 ：評標委員會應根據(jù)評標委員會和評標方法暫行規(guī)定的有關規(guī)定，按照招標文件規(guī)定

14、的評標原則與評標辦法、招標文件和投標文件進行評標。第二十條： 評標委員會由5人以上的單數(shù)構成，其中技術、經(jīng)濟等方面專家不得少于2/3。評標委員會的構成及專家的產(chǎn)生應按照評標委員會和評標方法暫行規(guī)定執(zhí)行。評標委員會名單在開標前由招標機構向招標管理部門備案。交通部公路工程勘察設計招標投標管理辦法（交通部2001年6號令）第三十五條： 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設計招標評標有關規(guī)定和招標文件的有關要進行。第三十七條： 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準，采用綜合評價方法對投標人的信譽和經(jīng)驗，項目負責人的資格和能力，對項目的技術建議，勘察設計周期及

15、進度計劃、質量保證措施，后續(xù)服務和報價進行分別打分評議。 評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后，在監(jiān)督機構到場的情況下，拆封投標人的第二個信封，對第二個信封進行評審打分。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標人綜合得分結果的排序高低推薦二名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的合格中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會確定中標 第三十五條： 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設計招標評標有關規(guī)定和招標文件的有關要求進行評標委員會成員由招標人的代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人

16、數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。交通部和省級人民政府交通主管部門應當分別設立評標專家?guī)?。國道主干線和國家、部重點公路建設項目的評標委員會專家，從交通部設立的評標專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘写_定。其他公路建設項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘写_定。 評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。公路工程施工招標投標管理辦法（交通部2006年7號令）第四十四條： 公路工程施工招標的評標方法可以使用合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。 合

17、理低價法，是指對通過初步評審和詳細評審的投標人，不對其施工組織設計、財務能力、技術能力、業(yè)績及信譽進行評分，而是按招標文件規(guī)定的方法對評標價進行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標人為中標候選人的評標方法。 最低評標價法，是指按由低到高順序對評標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評審和詳細評審且評標價最低的前3名投標人為中標候選人的評標方法。 綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細評審的投標人的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業(yè)績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前3名投標人為中標候選人的評標方法。 雙信封評標法，是指投標人將投

18、標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。第一次開商務和技術文件信封，對商務和技術文件進行初步評審和詳細評審，確定通過商務和技術評審的投標人名單。第二次再開通過商務和技術評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。對未通過商務和技術評審的投標人，其報價信封將不予開封，當場退還給投標人。 公路工程施工招標評標，一般應當使用合理低價法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術含量較低的工程，可使用最低評標價法。 第三十九條 ：評標由招標人依法

19、組建的評標委員會負責。 評標委員會由招標人的代表和技術、經(jīng)濟專家組成。評標委員會委員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第四十條 ：國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設項目，評標委員會專家從交通部設立的評標專家?guī)熘须S機抽取，其他公路建設項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取。 與投標人有利害關系的人員不得進入相關招標項目的評標委員會。 第四十一條 ：評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。 公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法 （交通部2006年5號令）第三十八條：評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許

20、的其他評標方法。 固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標標段的公開標價，對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。 技術評分合理標價法，是指對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。 綜合評標法，是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10。 第三十六條： 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。 對國家和交通部重點公路建設項目，評標委員會的專家應當從交通部設

21、立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取，或者根據(jù)交通部授權從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取；其他公路建設項目評標委員會的專家從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取。 水運工程機電設備招標投標管理辦法（交通部2004年9號令）第三十三條： 評標時，評標委員會應當按照招標文件確定的評標原則、標準和方法，對投標文件進行綜合評審和比較，推薦合格的中標候選人. 第三十四條： 中標人的投標應當符合下列條件之一 （一）能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，且評估價格最低.第三十一條 ： 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人的代表

22、和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，總人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從交通部或者省級交通主管部門提供的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定，一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應保密。水運工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（交通部2002年3號令）第四十六條： 評標辦法分為計分法和綜合評議法。采用計分法評標，應當按照招標人事先制訂的計分方法，對投標文件的各項內

23、容分別評分，按分數(shù)高低排出投標人順序。采用綜合評議法評標，應當對投標文件的內容、投標人的資信、業(yè)績、人員的素質、監(jiān)理方案及報價等方面進行綜合評議，提出各項評議意見，最后由評標委員會成員以無計名投票方法排出投標人順序。第四十一條 ： 評標由招標人依法組建的評標委員會負責評標委員會成員由招標人的代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第四十二條： 被邀請的專家由招標人從交通主管部門提供的專家?guī)熘胁扇‰S機抽取方式確定。技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高的特殊招標項目，經(jīng)交通主管部門同意后，可以由招標人直接指定評標專家。與投標人有利害關系的人，不

24、得參加相關項目的評標委員會。第四十三條 ： 評標委員會成員名單應報交通主管部門備案。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。在評標階段，評標委員會或評標小組成員不得出席投標人主辦或資助的任何活動。水運工程勘察設計招標投標管理辦法（交通部2003年4號令）第三十九條：評標中一般采用綜合評價方法。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準，對投標人的信譽和經(jīng)驗，項目負責人的資格和能力，對項目的技術方案、技術建議，勘察、設計周期及進度計劃、質量保證措施，后續(xù)服務和報價進行分別打分評議評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后，在監(jiān)督機構到場的情況下，拆封投標人的第二個信封，對第二個信封進行評審打分。

25、經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標人綜合得分結果的排序高低推薦二名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。招標人應根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人名單依序確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。第三十七條：評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標工作按照交通部制定的水運工程勘察、設計招標評標有關規(guī)定和招標文件的有關要求進行評標委員會成員由招標人的代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。交通部和省級人民政府交通主管部門分別設立評標專家?guī)?。大中型及限額以上有國家投資的水運

26、工程建設項目的評標委員會專家，從交通部設立的評標專家?guī)烀麊沃写_定，其他水運工程建設項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)烀麊沃写_定。按前款規(guī)定確定評標專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采用隨機抽取的方式；技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采用隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人在專家?guī)烀麊沃兄苯哟_定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密.水利部水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定（水利部2001年14號令）第三十五條： 評標方法可采用綜合評分法、綜合最低評標價法、合理最低投標價法、綜合評議法及兩階段評標法第四十

27、條 ：評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。第四十一條： 公益性水利工程建設項目中，中央項目的評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿。坏胤巾椖康脑u標專家應當從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿　?第四十二條 ：評標專家的選擇應當采取隨機的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術需要，經(jīng)水行政主管部門批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。 第四十三條

28、 ：評標委員會成員不得與投標人有利害關系。所指利害關系包括：是投標人或其代理人的近親屬；在5年內與投標人曾有工作關系；或有其他社會關系或經(jīng)濟利益關系。 評標委員會成員名單在招標結果確定前應當保密 水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法（水利部水建管585號）第四十二條：評標辦法應遵循下列原則（一）評標辦法應根據(jù)選定的評標方法（即最低評標價法、綜合評分法、合理最低投標價法三種之一）制定。（二）評標辦法應詳細、具體，便于操作，避免隨意性。內容、標準應與招標文件一致，條件盡可能量化。技術標文件和商務標文件應分開評審，技術標文件作為暗標先評審，技術標文件未通過的，商務標文件不再參加評審。（三

29、）評標方法若采用綜合評分法，報價評分比例不宜超過百分之四十，報價較標底的增減幅度應拉開分差。（四）國家對特定的招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。（五）評標辦法經(jīng)工程招投標管理辦公室審核確定后應即時密封，待開標會上當場啟封公布。評標辦法公布后，其內容不得作任何修改。第五十四條：經(jīng)評審具備下列條件之一，應推薦為第一中標候選人：（一）若采用最低評標價法，評標價最低的投標人；（二）若采用綜合評分法，平均分最高的投標人；（三）若采用合理最低投標價法，能夠滿足招標文件各項要求，投標價格最低（但低于成本的除外）的投標人。若有不同意見，以多數(shù)評標委員的意見為準。第三十九條：評標委員會由招標人依法組建，負責

30、人由招標人確定。評標委員會成員人數(shù)，鐵路大中型建設項目為7人以上、其他建設項目為5人以上，均應為單數(shù)。其中招標人代表不得多于總人數(shù)的三分之一，技術、經(jīng)濟方面的專家名額不得少于總人數(shù)的三分之二。技術、經(jīng)濟專家于開標前1-3天在工程招投標管理辦公室的監(jiān)督下，由招標人從評委專家?guī)煜鄳獙I(yè)中隨機抽取。每次可抽取與評委專家名額相同的備選評委專家。技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。評標委員會可根據(jù)需要安排工作人員負責評標的具體事務性工作。第四十條：抽取的評委專家與招標人、投標人有利害關系或因故不能出席的，應從備選評委專家

31、中依次遞補。評委專家確定后由招標人通知評委專家本人，其名單在中標結果確定前應嚴格保密。信息產(chǎn)業(yè)部通信建設項目招標投標管理實施細則（2001.8.16）第五十九條： 通信建設項目評標原則必須符合國家的有關規(guī)定。評標應采用對投標人的技術實力、經(jīng)營信譽和投標報價綜合評價的方法。評標應采用以下方法之一：（一）最低投標價中標法。當投標人在技術、商務等主要條件都全部滿足招標文件的要求時，以評標委員會認定的最低投標價的投標人作為中標人。（二）綜合評分法。由評委分別對投標文件的技術、商務、價格的內容進行打分，在分別乘以所占權重相加后獲得各投標人總分得分，得分排序最高的前三名投標人為中標候選人。（三）最接近標底

32、評分法。當投標人在技術、商務等全部條件滿足招標文件時，由最接近標底的投標人中標。第四十三條： 評標專家?guī)煸O線路、管道、傳輸設備、交換、微波、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)、電源、移動、計算機網(wǎng)絡等技術類專業(yè)和概算、預算、財務等經(jīng)濟類專業(yè)，每個專業(yè)評標專家不得少于15人。第四十四條： 參加評標委員會的專家，由具有自行招標資格的通信企業(yè)或招標代理機構從各自評標專家?guī)旎蛐畔a(chǎn)業(yè)部評標專家名冊內，按地域、專業(yè)，采取隨機抽取或直接確定方式選定。鐵道部鐵路建設工程招標投標實施辦法（鐵道部2002年8號令）第四十二條評標辦法應遵循下列原則 （一）評標辦法應根據(jù)選定的評標方法（即最低評標價法、綜合評分法、合理最低投標價法三種之一）制定。 （二）評標辦法應詳細、具體，便于操作，避免隨意性。內容、標準應與招標文件一致，條件盡可能量化。技術標文件和商務標文件應分開評審，技術標文件作為暗標先評審，技術標文件未通過的，商務標文件不再參加評審。 （三）評標方法若采用綜合評分法，報價評分比例不宜超過百分之四十，報價較標底的增減幅度應拉開分差。 （四）國家對特定的招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 （五）評標辦法經(jīng)工程招投標管理辦公室審核確定后應即時密封，待開標會上當場啟封公布。評標辦法公布后，其內容不得作任何修改。第三十九條評標委員會由招標人依法組建，負責