論資源回收物流與循環(huán)經(jīng)濟論文

1、xxxxxxxx學(xué)校畢業(yè)設(shè)計（論文）中文題目： 論資源回收物流與循環(huán)經(jīng)濟 英文題目： by resource recovery physical distribution and circulation economy 學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 專 業(yè)： 指導(dǎo)老師姓名： 論文提交時間： 目錄摘要1abstract2一、引言3二、回收物流3(一)概念3(二)分類3(三)企業(yè)實施回收物流的原因31.社會角度32.企業(yè)利益4(四)企業(yè)如何實施回收物流41.增強廢舊產(chǎn)品回收的意識52.制定鼓勵政策53.成立專門部門，建立回收物流系統(tǒng)54.建立回收物流信息系統(tǒng)55.產(chǎn)品設(shè)計時的意識6(五)發(fā)展前景6三、循環(huán)

2、經(jīng)濟6(一)產(chǎn)生背景6(二)概念6(三)基本原則71.以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則72.以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則73.以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則7(四)循環(huán)經(jīng)濟背景下循環(huán)物流的特點81.整體性是循環(huán)物流最基本的特征82.循環(huán)物流具有雙向性83.循環(huán)物流要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化8四、循環(huán)經(jīng)濟與回收物流8(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟世界歷史8(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中國歷史9(三)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在回收物流中的問題91.相關(guān)的法律法規(guī)不健全92.資源綜合利用技術(shù)落后93.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展投入不足94.社會公眾參與意識不強10(四)對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在回收物流問題的解決思路101.立法102.引導(dǎo)的政策

3、103.激勵和投入114.技術(shù)11五、總結(jié)11參考文獻目錄13致謝14摘要隨著可利用自然資源的日趨減少以及人們環(huán)境意識的日益增強，同時在政府的各項環(huán)境立法以及各種經(jīng)濟因素的驅(qū)動下，產(chǎn)品和材料的再利用越來越受到人們的重視。填埋和焚燒是對廢舊產(chǎn)品和材料的傳統(tǒng)處理方式，然而這種方式已經(jīng)不再適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。取而代之的是對廢棄產(chǎn)品和材料進行回收再處理進而再利用的方式，從而形成企業(yè)的回收物流。產(chǎn)品和材料的再利用早已不是什么新現(xiàn)象，隨著這種現(xiàn)象的日趨普遍，一個“資源浪費型”社會（資源產(chǎn)品廢物）將逐漸向“資源循環(huán)型”社會（資源產(chǎn)品再生資源）轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：回收物流 循環(huán)經(jīng)濟 問題 解決思路abstract

4、 with the use of natural resources can be reduced and peoples growing environmental awareness increasing, at the same time the governments environmental legislation and various economic factors driving, products and materials used are attracting increasing attention. landfill and incineration of was

5、te products and materials in the traditional way, however, this approach is no longer meet the requirements of sustainable development. instead, the discarded products and recycling of materials handling then the use of the way, thus the recovery of logistics enterprises. products and the re-use of

6、materials is no longer a new phenomenon, as the phenomenon is becoming increasingly common. a waste of resources community (resources product waste) will gradually to the resource recycling community (resources product renewable resources) changes.key words: waste logistics the recycling economy pro

7、blems the solution 一、 引言近年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，一方面大量耗費物質(zhì)資源，如礦產(chǎn)資源、森林資源等頻頻告急，另一方面也使得各種廢棄物的數(shù)量連年上升，成為主要的環(huán)境污染源。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“高消耗、高排放，低循環(huán)”的特征。為解決日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境問題，中央政府提出了走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。目前，全國各地普遍開展了以建設(shè)“循環(huán)型企業(yè)”、“循環(huán)型產(chǎn)業(yè)”、“循環(huán)型城市”等為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟試點工作。由于支撐循環(huán)經(jīng)濟的物流管理和技術(shù)發(fā)展滯后，物流活動的規(guī)模效益差、成本高。因此，要解決目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中存在的資源循環(huán)成本高、經(jīng)濟效益差的瓶頸問題，必須構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的物流模式，回收

8、物流就是在物流模式中的一種重要的企業(yè)物流模式。二、 回收物流(一) 概念在企業(yè)的生產(chǎn)加工過程中，不可避免會產(chǎn)生大量的邊角余料、廢渣、廢水，以及流通過程產(chǎn)生的廢棄包裝材料，還有大量由于變質(zhì)、損失、使用壽命終結(jié)而喪失了使用價值或在生產(chǎn)過程中的不合格品、廢品，不具有使用價值的物料，這些都要從物流主渠道中分離出來，成為生產(chǎn)或物流中產(chǎn)生的排放物。這些排放物，一部分可以回收并再生利用，稱為再生資源，于是形成了回收物流。1回收物流指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動。即企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動中總會產(chǎn)生各種邊角余料和廢料，這些東西的回收是需要伴隨物流活動的。

9、如果回收物品處理不當(dāng)，往往會影響整個生產(chǎn)環(huán)境，甚至影響產(chǎn)品的質(zhì)量，占用很大空間，造成浪費。(二) 分類按照成因、途徑和處置方式的不同，回收物流區(qū)分為投訴退貨、終端使用退回、商業(yè)退回、維修退回、生產(chǎn)報廢與副品以及包裝等6大類別。1(三) 企業(yè)實施回收物流的原因從社會角度和企業(yè)本身角度來考慮，實施回收物流都有著重要的意義。1. 社會角度有利于凈化環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。在我國，由于“三廢”污染每年所造成的經(jīng)濟損失超過500億元。廢舊產(chǎn)品的無序回收，以及原始落后的拆解處理造成的資源浪費、使得環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，首先是對廢舊產(chǎn)品進行分散的、不規(guī)范的拆解，只提取了部分易于回收的貴金屬，而大量難以回收的

10、有用資源被當(dāng)作垃圾隨意丟棄或者填埋；再就是廢舊產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)沒有進行專門處理，特別是拆解過程中“三廢”直接排放，給周邊環(huán)境及居民健康造成了危害。為社會創(chuàng)造更多財富，緩解資源緊缺壓力。隨著社會的發(fā)展，人類對生活質(zhì)量要求的提高，地球所能夠提供給我們的資源越來越緊張。特別是在當(dāng)前中國國情下，投資過熱使我國的資源一度面臨緊張。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計，使用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97的礦廢物，減少86的空氣污染，76的水污染，減少40的用水量，節(jié)約90的原材料，74的能源，而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同。因此，若是可以對廢棄產(chǎn)品進行合理的利用，則會使得社會所

11、擁有的資源發(fā)揮更大的效用。2. 企業(yè)利益塑造良好社會形象，增強競爭優(yōu)勢。社會對于商業(yè)道德的呼聲越來越高，一個企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，不能忘記自己社會人的責(zé)任。實施回收物流足以體現(xiàn)得不僅僅是對于所售出產(chǎn)品的負責(zé)，同時，也體現(xiàn)出對于生態(tài)環(huán)境得負責(zé)。這種責(zé)任感能夠傳達給消費者，在社會上樹立良好的企業(yè)形象。另外,由于不可再生資源的稀缺以及對環(huán)境污染日益重,各國都制訂了許多環(huán)境保護法規(guī),為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個約束性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的環(huán)境業(yè)績已成評價企業(yè)運營績效的重要指標(biāo)。降低物料成本,增加企業(yè)效益。減少物料耗費,提高物料利用率是企業(yè)成本管理的重點,也是企業(yè)增效的重要手段。然而,傳統(tǒng)管理模式的物料管理僅僅局限

12、于企業(yè)內(nèi)部物料,不重視企業(yè)外部廢舊產(chǎn)品及其物料的有效利用,造成大量可再用性資源的閑置和浪費。由于廢舊產(chǎn)品的回購價格低、來源充足,對這些產(chǎn)品回購加工可以大幅度降低企業(yè)的物料成本。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,資源短缺日益加重,資源的供求矛盾更加突出,回收物流將越來越顯示其優(yōu)越性。節(jié)約時間，提高生產(chǎn)效率。例如，利用廢鋼鐵煉鋼，可以節(jié)約鐵礦石、石灰石等原材料的生產(chǎn)時間和運輸時間，從而提高生產(chǎn)效率。還有就是很多零部件經(jīng)過處理后有可以直接投入使用，節(jié)約了生產(chǎn)所需要的時間。(四) 企業(yè)如何實施回收物流產(chǎn)品可以通過有效的、現(xiàn)成的渠道流到消費者手中，它們的回收卻是不可預(yù)知的，而且經(jīng)常是非經(jīng)濟批量回收，甚至是單件產(chǎn)品回

13、收，而且具有不確定性，企業(yè)不知道他們會回收多少東西，也不知道回收時的產(chǎn)品狀態(tài)是什么樣的?？梢哉f，建立并管理回收物流系統(tǒng)是一項艱巨的工作，那么就需要各方共同努力。21. 增強廢舊產(chǎn)品回收的意識不僅制造企業(yè)本身，整個供應(yīng)鏈上所有企業(yè)都要增強回收物流意識。能夠認識到對廢舊產(chǎn)品進行回收的重要意義。首先，制造企業(yè)應(yīng)該起到帶頭作用，向員工灌輸這種意識，特別是渠道上的員工，讓他們認識到對售出商品要負責(zé)。然后，再把這種意識傳輸給分銷商，以取得他們對于廢舊產(chǎn)品回收的支持。當(dāng)然，還要讓顧客了解將廢舊產(chǎn)品交回給制造企業(yè)的必要性。2. 制定鼓勵政策企業(yè)要從戰(zhàn)略高度來考慮和利用回收物流系統(tǒng)，制定鼓勵消費者將其過時的商品

14、退回給制造商，如耐克公司公里消費者把他們穿破的耐克鞋送回至當(dāng)初買走的那家商店。這些鞋子被運回耐克公司，然后被碎化，制成籃球場地和跑道，并成立基金維護這些籃球場。耐克公司的這種經(jīng)營策略雖然要增加成本費用，但這種行為卻提升了耐克品牌的價值，并且還促使消費者購買他們的商品。執(zhí)行這種回收政策，不僅對環(huán)境有好處，而且還相當(dāng)于花費一定的費用將顧客引導(dǎo)到自己的公司中來，這也不愧為一種良好的營銷刺激手段。當(dāng)然，對于回收的廢舊產(chǎn)品，要給予消費者一定的經(jīng)濟補償，不能低于廢品回收站的回收價格。3. 成立專門部門，建立回收物流系統(tǒng)要建立回收物流中心，負責(zé)安排廢棄產(chǎn)品的收集、分拆、處理等工作?；厥瘴锪飨到y(tǒng)的主要任務(wù)是收

15、集和運送廢舊物品。該系統(tǒng)可以建立在原有的傳統(tǒng)(前向)物流渠道上,也可以另外單獨重建,或是將傳統(tǒng)物流與回收物流系統(tǒng)整合在一起。組織必須確保他們的回收系統(tǒng)與正向物流具有同樣的成效。盡管企業(yè)還需要一段時間進行發(fā)展回收物流系統(tǒng)，對于他們來說，建立一個允許他們快速收回物品，同時盡可能的降低成本的物理物流結(jié)構(gòu)十分重要。這可能意味著最好由第三方組織管理回收系統(tǒng)，或者由那些專注于配送中心建設(shè)的組織提供回收物流服務(wù)。4. 建立回收物流信息系統(tǒng)發(fā)展回收物流系統(tǒng)中的一個最重要的環(huán)節(jié)是應(yīng)用信息技術(shù)。新技術(shù)和尖端技術(shù)可以幫助企業(yè)收集被回收產(chǎn)品的信息。對于回收物流系統(tǒng)，使用條碼技術(shù)使得物品管理非常簡便。在任何時候都可以對

16、所有產(chǎn)品進行追蹤，實時的產(chǎn)品狀況和損壞信息可以幫助物流經(jīng)理理解回收物流系統(tǒng)的需求。數(shù)據(jù)管理可以使企業(yè)追蹤產(chǎn)品在客戶之間的流動信息，同時也允許企業(yè)辨識出于回收目的的產(chǎn)品返回比例。這些信息將會被利用到提高產(chǎn)品可靠性以及識別回收物流系統(tǒng)中的特殊問題上。信息同樣也可以運用到提高產(chǎn)品供應(yīng)的預(yù)測水平上去。35. 產(chǎn)品設(shè)計時的意識為了更有效的利用廢舊產(chǎn)品，應(yīng)該在產(chǎn)品進行設(shè)計時就考慮到“易于再生”標(biāo)準(zhǔn)。這樣在選擇材料時、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計時都會考慮到以后的分拆、處理等工作的成本，從而能夠降低總體成本。日本大金公司為了把空調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成“可持續(xù)發(fā)展”的循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)，在開始設(shè)計和生產(chǎn)空調(diào)產(chǎn)品時，就考慮到將來如何處理它

17、們的“轉(zhuǎn)世再生”問題，從頭規(guī)劃每件產(chǎn)品的“輪回”。(五) 發(fā)展前景回收物流的發(fā)展還處于早期階段。但是有跡象表明，現(xiàn)在就開始對回收物流進行投資的企業(yè)比那些滯后者更容易主導(dǎo)發(fā)展潮流。這是一個在戰(zhàn)略高度和運營革新值得關(guān)注的成熟領(lǐng)域。所以說，將來回收物流的前景非常美好，擁有完善的回收物流系統(tǒng)逐漸地成為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要條件。三、 循環(huán)經(jīng)濟(一) 產(chǎn)生背景蒸汽機的發(fā)明和使用，拉開了第一次工業(yè)革命的序幕，也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學(xué)技術(shù)進步，生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人類擁有的物質(zhì)財富得到了極大的豐富。因此使人產(chǎn)生了一種錯覺，以為自然資源“取之不盡，用之不竭”，生產(chǎn)排放的廢棄物也不會對環(huán)境產(chǎn)

18、生什么危害。4由于對環(huán)境容量有限性認識不足，人類不得不付出了沉重的代價。二戰(zhàn)結(jié)束以來，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了數(shù)萬人的健康甚至生命，環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。嚴(yán)酷的現(xiàn)實，迫使人類對人與自然的關(guān)系進行深刻反思，逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，是該發(fā)展觀形成的重要標(biāo)志。循環(huán)經(jīng)濟的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。(二) 概念“循環(huán)經(jīng)濟”（cyclic economy）的概念最初由美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經(jīng)濟

19、關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟既是關(guān)于社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟運行模式。它要求在經(jīng)濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展是一個從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng)，表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征。而循環(huán)經(jīng)濟是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式，用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，通過將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料，從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈，對廢棄物進行回收利用、無害化和再生，達到資源的永續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征，在生產(chǎn)和消費過程中形成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程。(三)

20、 基本原則1. 以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來避免，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用，并應(yīng)用替代性的可再生資源，盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生和排放實行總量控制。在生產(chǎn)中，生產(chǎn)者可以通過減少每個產(chǎn)品的原料使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。對消費群體而言，應(yīng)通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。2. 以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則該原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間。盡可能

21、多次或以多種方式使用物品，避免其過早地成為垃圾。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對制造商和生產(chǎn)者而言，應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大“產(chǎn)品廢棄物”的轉(zhuǎn)化周期，實現(xiàn)資源使用效率最大化；對消費而言，應(yīng)采取過程延續(xù)方法，最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間。3. 以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端廢棄物，提高綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應(yīng)，消費者應(yīng)增強購買再生產(chǎn)品的意識，促進整個

22、循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。(四) 循環(huán)經(jīng)濟背景下循環(huán)物流的特點物流是經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)相互連接的橋梁，其受到循環(huán)經(jīng)濟的約束而產(chǎn)生了循環(huán)物流。循環(huán)物流從節(jié)省資源保護環(huán)境的角度對物流體系進行改進，以形成資源循環(huán)、環(huán)境共生型的物流系統(tǒng)。而回收物流是循環(huán)物流的一種非常重要的實現(xiàn)形式。1. 整體性是循環(huán)物流最基本的特征它要求將物流活動的全過程作為一個整體來考慮，注重物流系統(tǒng)的全局利益而不是局部利益。由于早期人們對效益悖反認識的局限性，使得物流各職能相互各自為政，因而傳統(tǒng)物流造成了效率低下、資源浪費、污染嚴(yán)重的局面。這是與循環(huán)經(jīng)濟模式相抵觸的，因此循環(huán)物流不是各個物流功能要素簡單的疊加，而是從系統(tǒng)的角度對各種物

23、流要素的優(yōu)化組合和資源合理配置，最終實現(xiàn)資源消耗和污染的減量、物流效率的提高和物流總成本的降低。2. 循環(huán)物流具有雙向性物流是物品實現(xiàn)價值的必然手段，也是支撐國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。不僅提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)和銷售風(fēng)險，降低包裝、庫存、運輸?shù)瘸杀疽揽课锪?，而且廢棄物品的回收再利用等也要靠物流來實現(xiàn)，因而傳統(tǒng)的只有正向的單向物流遠遠跟不上循環(huán)經(jīng)濟的要求，必須建立合理的逆向物流系統(tǒng)，使其與正向物流系統(tǒng)構(gòu)成完整的物流大系統(tǒng)。3. 循環(huán)物流要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有些廢棄物品的零部件的再使用需要標(biāo)準(zhǔn)化才能實現(xiàn)，同樣的，循環(huán)物流各要素要實現(xiàn)無縫鏈接、資源高效率調(diào)配也需要物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括

24、托盤規(guī)格的統(tǒng)一，各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等。四、 循環(huán)經(jīng)濟與回收物流(一) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟世界歷史發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的實踐與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史，到20世紀(jì)末，在發(fā)達國家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會實踐活動，并形成相應(yīng)的法律和制度。德國和日本是世界上最早提出并推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國家，有很多經(jīng)驗值得我國借鑒。德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先行者。1972年德國制定了廢物處理法，1986年修改為廢物限制及廢物處理法，1992年通過了限制廢車條例，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法。自實施以來，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟角度看，廢物利用

25、也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達24萬人；廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟和就業(yè)發(fā)展動力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國會”，通過和修改了包括推進形成循環(huán)型社會基本法多項環(huán)保法規(guī)，從法制上確定了21世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向，提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟社會的根本原則，這標(biāo)志著日本在環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上邁上了新臺階。(二) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中國歷史我國循環(huán)經(jīng)濟的實踐與發(fā)展目前我國的循環(huán)經(jīng)濟進展還是不夠快速。十六屆五中全會提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的建設(shè)思路和方針。2005年7月,國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的

26、若干意見提出，堅持依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法、中華人民共和國可再生能源法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和中華人民共和國環(huán)境影響評價法等法律法規(guī)。近年來，在政府有關(guān)部門的積極推動下，我國一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn)。目前我國已在20多個省、市的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計。二是按照循環(huán)經(jīng)濟理念，在企業(yè)相對集中的地區(qū)，建立了10多個生態(tài)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)生態(tài)原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料，將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工

27、作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。(三) 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在回收物流中的問題1. 相關(guān)的法律法規(guī)不健全在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式下，資源循環(huán)利用未得到足夠重視，有些污染和廢棄物排放不計成本，由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高，導(dǎo)致了相當(dāng)多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益，不顧長遠利益的短期行為。在市場經(jīng)濟的條件下，如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來制約和規(guī)范，那么，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只能是一句空話。 2. 資源綜合利用技術(shù)落后企業(yè)工藝和技術(shù)裝備落后是我國經(jīng)濟增長緩慢、效益不高、污染嚴(yán)重的重要原因。目前我國關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達到或接近國際先進水平的僅占15%，2/3的設(shè)備屬于國內(nèi)

28、一般水平；2000年我國科技競爭力僅列世界第28位，科技整體水平落后發(fā)達國家1520年。我國資源綜合利用技術(shù)水平比較落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體水平只相當(dāng)于國際上20世紀(jì)80年代的水平，資源綜合利用技術(shù)水平亟待提高。63. 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展投入不足雖然國家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持，但還未從循環(huán)經(jīng)濟的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系，在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內(nèi)排污費的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的資金投入，因此在資金短缺的情況下，企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟的積極性不高，投入力度小。 4. 社會公眾參與意識不強循環(huán)經(jīng)濟的核心是廢物資源化，社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資

29、源減量化的難度很大，造成企業(yè)資源再利用的社會環(huán)節(jié)不健全，提高了“循環(huán)”的財務(wù)成本。比如垃圾分類設(shè)施在一些大城市早已出現(xiàn)，但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾，人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產(chǎn)成本。(四) 對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在回收物流問題的解決思路1. 立法建立促進循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)制度國家雖然制定了一些鼓勵資源綜合利用的政策措施，但至今還沒有一部這方面的法律，在一定程度上影響了有關(guān)工作的開展。實行我國生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不是一朝一夕就能完成的。受發(fā)展階段所限，國家的很多宏觀努力在不知不覺中被一個個浪費資源和污染環(huán)境的微觀行為抵消了。根據(jù)國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的

30、經(jīng)驗，必須加快制定必要的法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，杜絕短期行為和急功近利的現(xiàn)象。目前，全國人大已經(jīng)通過了清潔生產(chǎn)促進法，將于明年實施。這是從法律上促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好開端。但還不夠，還應(yīng)有更多的法律法規(guī)。近年來，國家經(jīng)貿(mào)委組織研究資源綜合利用的法規(guī)體系，并向全國人大提出將資源綜合利用、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、廢舊物資回收再生等，列入立法規(guī)劃，這是非常必要的。應(yīng)加快立法步伐，形成我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律框架。 2. 引導(dǎo)的政策通過政策引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展投資和消費是拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護，提高經(jīng)濟的競爭力；促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以有利于循

31、環(huán)經(jīng)濟體系的形成和發(fā)展。在投資政策和項目選擇上，對投資方向的鼓勵和限制上，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的方向傾斜。例如，投資于天然氣工程建設(shè)以改變城市能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和煙塵排放；投資于公共交通設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展地鐵、輕軌等以電氣為主要動力的交通設(shè)施，可以減少小轎車的尾氣排放。通過對環(huán)境友好宣傳教育，引導(dǎo)公眾消費綠色產(chǎn)品，以需求拉動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。各級政府起表率作用，通過政府采購拉動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的需求，并影響社會公眾。如優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計或通過環(huán)境標(biāo)志認證的產(chǎn)品，優(yōu)先采購經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過iso14001認證企業(yè)的產(chǎn)品；辦公用品采購有節(jié)能標(biāo)志的產(chǎn)品，在使用中注意節(jié)約、重復(fù)使用

32、及廢棄后主動回收等。 3. 激勵和投入形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制用經(jīng)濟手段促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，是oecd國家采用激勵機制保護環(huán)境的有機延伸。由于oecd國家實施了嚴(yán)格的“污染者付費”政策，廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產(chǎn)生者的資金補助。我國的情況則完全不同。主要差距在于，一是雖然我國的“誰污染誰治理”政策，類似于“污染者付費”，但實施的效果并不好；二是我國企業(yè)一旦使用其他企業(yè)的廢棄物，如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，原來的廢物產(chǎn)生者不僅不付費，而且還要向使用者收費，使綜合利用企業(yè)無利可圖，嚴(yán)重挫傷資源綜合利用企業(yè)的積極性；三是我國對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠有時落實不到企業(yè)頭上，不是地方不兌現(xiàn)，

33、就是被“婆婆”拿走了。因此，需要進行認真的調(diào)查研究，徹底糾正上述錯誤做法，落實價格、稅收、財政等方面的激勵政策，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。4. 技術(shù)研發(fā)相關(guān)技術(shù)形成支撐體系應(yīng)運用循環(huán)經(jīng)濟的思路，通過對經(jīng)濟系統(tǒng)的物流和能流分析，設(shè)計我國的工業(yè)化城市化路徑，建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)，降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，最終要靠技術(shù)進步來推進。要研究開發(fā)那些循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所必需的技術(shù)，諸如信息技術(shù)、資源重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及運輸技術(shù)等。采用無害或低害的新工藝、新技術(shù)，把污染環(huán)境的物質(zhì)消除在生產(chǎn)過程之中，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出和低污染的經(jīng)濟增長。大力

34、推進清潔生產(chǎn)，并且把著眼點從單個企業(yè)擴大到生態(tài)工業(yè)園，通過試驗示范，在全國建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)示范園，形成新的發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五、 總結(jié)目前，世界各國都充分認識到循環(huán)經(jīng)濟帶來的重要性，并把回收物流作為物流業(yè)發(fā)展的重點，積極開展綠色環(huán)保物流的專項技術(shù)研究，促進新材料的廣泛應(yīng)用和開發(fā)，進行回收物流的理論和實踐研討，積極出臺相應(yīng)的綠色物流政策和法規(guī)，努力為物流綠色化和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；厥瘴锪鲙Ыo人類生存發(fā)展的利益，因而代表了未來物流管理發(fā)展的方向和趨勢。但是，與國外相比，我國的物流研究和物流業(yè)的發(fā)展剛剛起步。因此，我們必須一開始就從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和管理物流系統(tǒng)，將使我國的物流管理具有較高的起點，并盡快縮短與國外的差距。為了實施物流可持續(xù)發(fā)展，必須從政府政策層面和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略層面來制訂相應(yīng)的對策，這是21世紀(jì)的我國物流面臨和亟待解決的重大問題。因此，為了創(chuàng)造更美好