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1、羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃
2、螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈
3、羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂
4、袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆
5、肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁
6、羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅
7、螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿
8、羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆
9、袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀
10、肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅
11、袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆
12、螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃
13、羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆
14、袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖
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16、袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃
17、蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇
18、羃羇荿袃衿肆蒁蚅螅肅薄蒈肅肄莃蚄聿肄蒆薆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄蝿袈膈芄薁螄膈蒆螇螀膇蕿蝕肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁薀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂肄蒞蒀螈羀莄蚃薁羆莃莂袆袂罿蒅蠆螈罿薇襖肇羈芇蚇羃 運(yùn)城市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法第一章總 則 第一條為了加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理,規(guī)范其組織和經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序,根據(jù)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知(銀發(fā)2008137號(hào))及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)
19、200823號(hào))精神,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱小額貸款公司,是指由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織在運(yùn)城市轄區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司。試點(diǎn)期間,暫不受理設(shè)立小額貸款股份有限公司的申請(qǐng)。 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù),不受任何單位和個(gè)人的干涉。 第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。
20、 第四條運(yùn)城市人民政府授權(quán)運(yùn)城市小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”)為我市小額貸款公司的主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立、變更和市場(chǎng)退出等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核,并行文批復(fù)有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府做好各轄區(qū)小額貸款公司的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置工作。 未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核、批準(zhǔn),各縣(市、區(qū))人民政府不得擅自批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司。 第五條落實(shí)屬地管理責(zé)任。凡是縣(市、區(qū))人民政府或能明確主管部門負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司初審和監(jiān)督管理,并承諾愿意承擔(dān)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的,方可在本轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作。 各縣(市、區(qū))
21、人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)工作的組織實(shí)施及推廣,牽頭組織相關(guān)部門對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置情況及實(shí)施推廣工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)向市主管部門進(jìn)行報(bào)告。 各縣(市、區(qū))人民政府或其明確的小額貸款公司主管部門要按季向市主管部門報(bào)送本轄區(qū)小額貸款公司管理運(yùn)營(yíng)情況。 第二章小額貸款公司的設(shè)立 第六條小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,組織形式為有限責(zé)任公司(試點(diǎn)期間,暫不設(shè)立股份有限公司)。 第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備下列條件: (一)有符合中華人民共和國(guó)公司法的公司章程。 (二)有符合規(guī)定條件的出資人。 (三)注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)、合法,一
22、般不得低于5000萬(wàn)元(經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可適當(dāng)放寬),由出資人在公司設(shè)立時(shí)一次性足額繳納,全部為實(shí)收貨幣資本。 出資人原則上不少于7人。其中,單一最大股東(包括其關(guān)聯(lián)方)持有的股份不得超過(guò)公司注冊(cè)資本總額的25%,其它單一股東及其關(guān)聯(lián)方持有的股份不得超過(guò)公司注冊(cè)資本總額的20%,且不得低于1%(特殊情況經(jīng)審批后可適當(dāng)放寬)。 (四)對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、業(yè)務(wù)發(fā)展較快、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)、切實(shí)為小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的小額貸款公司,正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)一年后允許增資擴(kuò)股,但須經(jīng)當(dāng)?shù)卣跈?quán)部門同意,并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批后,按照中華人民共和國(guó)公司法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),到市級(jí)工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。 (五)
23、有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。 (六)有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。 (七)有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。 (八)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他必要的工作設(shè)施。 (九)市主管部門規(guī)定的其他審慎性條件。 第八條自然人作為小額貸款公司的出資人,應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍和完全民事行為能力; (二)無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄; (三)入股資金來(lái)源真實(shí)、合法,為真實(shí)自有資產(chǎn)。不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股; (四)有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力; (五)具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí); (六)市主管部門要求的其他條件。 第九條企業(yè)
24、法人作為小額貸款公司的出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)在工商行政管理部門登記注冊(cè),具有法人資格; (二)法人代表應(yīng)無(wú)犯罪記錄; (三)企業(yè)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄; (四)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度; (五)最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為; (六)財(cái)務(wù)狀況良好,入股前2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利; (七)年終分配后,凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的10%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑); (八)入股資金來(lái)源真實(shí)合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股; (九)有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力; (十)市主管部門要求的其他條件。 擬出資的企業(yè)法人屬于重組改制的,重組改制后,該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要
25、控制人等未發(fā)生重大變化的,其重組改制的經(jīng)營(yíng)年限及業(yè)務(wù)可連續(xù)計(jì)算。 第十條其它社會(huì)組織作為小額貸款公司出資人,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)其他社會(huì)組織投資管理的相關(guān)規(guī)定,并具備良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信紀(jì)錄,具備投資主體資格,具有資金實(shí)力,不得以借貸資金或他人委托資金入股。 第十一條小額貸款公司股東不得虛假出資或者抽逃資本。 第十二條小額貸款公司可經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù): (一)辦理各類小額貸款; (二)辦理票據(jù)貼現(xiàn); (三)其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。 小額貸款公司嚴(yán)禁向國(guó)家限制的行業(yè)和黃、賭、毒等非法領(lǐng)域發(fā)放貸款,不得進(jìn)行任何形式的非法集資,不吸收或變相吸收公眾存款。未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室同意,小額貸款公司不得從事批復(fù)文件列明的經(jīng)營(yíng)范
26、圍以外的業(yè)務(wù)或兼營(yíng)其他業(yè)務(wù)。 第十三條未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)同意,小額貸款公司不得擅自跨縣域經(jīng)營(yíng)和設(shè)立分公司。 第十四條小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。 第十五條籌建小額貸款公司,應(yīng)由出資人各方簽訂籌建工作委托書,由籌建工作小組負(fù)責(zé)人作為申請(qǐng)人向所在地縣(市、區(qū))人民政府授權(quán)主管部門提出籌建申請(qǐng)。 (申請(qǐng)材料按照運(yùn)城市小額貸款公司組建申報(bào)審批工作指引中“籌建申請(qǐng)”規(guī)定的有關(guān)材料進(jìn)行上報(bào)。) 第十六條縣(市、區(qū))人民政府或授權(quán)主管部門收到出資人的籌建申請(qǐng)材料后應(yīng)盡快完成初審,并以縣(市、區(qū))政府文件形式將初審意見(jiàn)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。上報(bào)材料包括: (一)對(duì)小額貸款公司籌建材料的初審意見(jiàn);
27、(二)縣(市、區(qū))人民政府對(duì)設(shè)立小額貸款公司承擔(dān)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任的承諾; (三)出資人提交的籌建申請(qǐng)材料。 第十七條市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室自收到各縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)小額貸款公司試點(diǎn)籌建申請(qǐng)的完整材料,經(jīng)審核后應(yīng)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。 第十八條自市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)同意籌建之日起3個(gè)月內(nèi)為小額貸款公司開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備階段。逾期未按規(guī)定程序提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)的,籌建批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)注銷批準(zhǔn)文件。 第十九條申請(qǐng)人完成小額貸款公司開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備工作后,向公司設(shè)立所在地人民政府或授權(quán)主管部門提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),進(jìn)行初審。 (申請(qǐng)材料按照運(yùn)城市小額貸款公司組建申報(bào)審批工作指引中“開(kāi)業(yè)申請(qǐng)”規(guī)定的
28、有關(guān)材料要求報(bào)送。) 初審?fù)夂?,須以所在地縣(市、區(qū))人民政府文件形式向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào),由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行審核,并對(duì)其開(kāi)業(yè)做出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書面決定。 開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)載明:小額貸款公司名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、股東姓名及出資比例、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的姓名、注冊(cè)資本等主要內(nèi)容。 第二十條申請(qǐng)人應(yīng)自市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)同意開(kāi)業(yè)之日起30日內(nèi),憑開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件到運(yùn)城市工商行政管理局申請(qǐng)注冊(cè)登記,辦理正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí),到公司設(shè)立所在地稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。逾期未申請(qǐng)注冊(cè)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。 第二十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)正式開(kāi)業(yè)。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的,
29、開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)注銷核準(zhǔn)文件,同時(shí)函告市工商行政管理部門,并督促申請(qǐng)人到市工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)。 第二十二條小額貸款公司應(yīng)自開(kāi)業(yè)后5日內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面報(bào)告,并向公司設(shè)立所在地公安機(jī)關(guān)、工商管理部門、人行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)開(kāi)業(yè)(籌建)申請(qǐng)材料及批復(fù)資料進(jìn)行備案(備案材料可為復(fù)印件)。 第三章 小額貸款公司組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理 第二十三條小額貸款公司應(yīng)將市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)的列明經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的核準(zhǔn)文件(正本)及工商、稅務(wù)等部門頒發(fā)的相關(guān)證照(正本)置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。 第二十四條小額貸款公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)公司法的要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu),明
30、確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,提高公司治理的有效性。 第二十五條小額貸款公司應(yīng)建立健全內(nèi)控監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的檢查、評(píng)價(jià),并對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 監(jiān)事(會(huì))應(yīng)對(duì)董事、總經(jīng)理或其經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)向股東會(huì)報(bào)告,并報(bào)市、縣(市、區(qū))政府主管部門備案;主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),須進(jìn)行離任審計(jì)。 第二十六條小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員對(duì)小額貸款公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事及其高級(jí)管理人員違反法律、法規(guī)或小額貸款公司章程,超出董事會(huì)或高級(jí)管理人員授權(quán)范圍做出決策,致使小額
31、貸款公司形成嚴(yán)重?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十七條小額貸款公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會(huì),提高決策管理水平。規(guī)模較小的小額貸款公司,可不設(shè)專業(yè)委員會(huì),并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)高低程度,由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會(huì)做出決策。 第二十八條 小額貸款公司要建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵(lì)約束機(jī)制,培育良好的企業(yè)文化。 第二十九條小額貸款公司應(yīng)建立完善的信貸管理制度,建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系,明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)處罰等業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。 第三十條小額貸款公司應(yīng)建立
32、規(guī)范的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度。參照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,真實(shí)記錄和全面反映其日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng),并提交公司權(quán)力機(jī)構(gòu)審議。有條件的小額貸款公司,可引入外部審計(jì)制度。 第三十一條 小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)撥備制度,準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類,充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備,確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)分類和計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金的方法,參照中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部對(duì)金融企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金,以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司從銀行業(yè)金融
33、機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定,利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。 第三十三條小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)將融資信息實(shí)時(shí)錄入人民銀行征信管理系統(tǒng),并報(bào)送銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu),同時(shí)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司的融資使用情況。 第三十四條小額貸款公司不得非法吸收社會(huì)存款,不得進(jìn)行任何形式的非法集資。 小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對(duì)象。鼓勵(lì)面向農(nóng)戶、小型企業(yè)提供信貸服務(wù),著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和信貸服務(wù)覆蓋面。
34、第三十五條小額貸款公司發(fā)放貸款,應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則,對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)公司資本凈額的5%。 第三十六條小額貸款公司貸款利率上限放開(kāi),但不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的4倍,下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍,具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。 第三十七條小額貸款公司的貸款合同參照銀行貸款的標(biāo)準(zhǔn)化合約,由借貸雙方在公平自愿的原則下協(xié)商確定。 第三十八條小額貸款公司的金融服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)在審慎經(jīng)營(yíng)和合法規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行,周密考慮業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律性質(zhì)、操作程序、經(jīng)濟(jì)后果等,嚴(yán)格控制新業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。 第三十九條小額貸款公司應(yīng)依法納稅,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 第四十
35、條小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度。按月向所在地人行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(含從金融機(jī)構(gòu)融入資金情況及運(yùn)用情況)及業(yè)務(wù)狀況表等資料;按季報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料。 各縣(市、區(qū))人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu)要對(duì)上述報(bào)表及報(bào)告進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,并分別向人行運(yùn)城市中支、運(yùn)城銀監(jiān)分局上報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況和相關(guān)報(bào)表。 每年3月底前,小額貸款公司須向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、人行運(yùn)城中支、運(yùn)城銀監(jiān)分局為提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)、公司股東等披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、股權(quán)變動(dòng)情況、高管人員經(jīng)營(yíng)管理和變動(dòng)情況及其它重大事項(xiàng),必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行披露
36、。對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。 小額貸款公司向指定部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)信息或向有關(guān)人員披露經(jīng)營(yíng)信息,應(yīng)對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 第四十一條小額貸款公司可以根據(jù)“先建立制度、先報(bào)送數(shù)據(jù)、后開(kāi)通查詢用戶”的原則,按照規(guī)定程序申請(qǐng)加入所在地人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并按照人民銀行有關(guān)規(guī)定定期提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息,合規(guī)查詢和使用查詢結(jié)果,接受人民銀行的監(jiān)督管理。 第四十二條小額貸款公司可以按照人民銀行有關(guān)規(guī)定加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng);可以自主選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款賬戶,并委托存款銀行代理支
37、付結(jié)算業(yè)務(wù)。 第四十三條小額貸款公司應(yīng)嚴(yán)格遵守人民銀行現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,合規(guī)使用現(xiàn)金,防止洗錢行為。 第四十四條小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。但在公司成立之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押和贈(zèng)與,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員持有的股份,在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。 小額貸款公司不得接受本公司股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。 第四十五條小額貸款公司在限定條件之外發(fā)生股份轉(zhuǎn)讓行為的,須事先向所在地人民政府或授權(quán)部門提出申請(qǐng),并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。 第四章董事和高級(jí)管理人員任職資格 第四十六條董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格條件適用于小額貸款公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、獨(dú)立董事,監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事和總經(jīng)理
38、、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、信貸部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人等中華人民共和國(guó)公司法和公司章程規(guī)定的高級(jí)管理人員。 第四十七條申請(qǐng)擔(dān)任小額貸款公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件: (一)具有完全民事行為能力的自然人; (二)具有良好的職業(yè)道德、操守、品行和聲譽(yù),熟悉并遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章,有良好的守法信用記錄; (三)具備履職所需的金融知識(shí)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)水平、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技能(原則上要求高管人員和業(yè)務(wù)主管人員具備大專以上(含)學(xué)歷,或有5年以上從事金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)歷),有良好的從業(yè)記錄; (四)具備履職所需的獨(dú)立性。 第四十八條有以下情形之一的,不得擔(dān)任小額貸款公司董事、監(jiān)
39、事和高級(jí)管理人員: (一)有故意或重大過(guò)失犯罪記錄的; (二)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事和高級(jí)管理人員,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的; (三)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人和高級(jí)管理人員,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的; (四)指使、參與所任職機(jī)構(gòu)拒絕、阻撓監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或案件查處的; (五)被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消董事或高級(jí)管理人員任職資格或禁止從事金融行業(yè)工作期限未滿的; (六)明知有本辦法規(guī)定的不具備任職資格條件的情形,采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得任職資格核準(zhǔn)的; (七)有
40、違反職業(yè)道德、操守或工作嚴(yán)重失職情形,并造成重大損失或惡劣影響的; (八)本人或其配偶負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未償還的; (九)法律、行政法規(guī)及市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室規(guī)定的不得擔(dān)任小額貸款公司董事和高級(jí)管理人員的其他情形。 第五章監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范 第四十九條小額貸款公司應(yīng)主動(dòng)接受市、縣(市、區(qū))主管部門的監(jiān)督管理,按規(guī)定提供貸款統(tǒng)計(jì)表和其他經(jīng)營(yíng)報(bào)表,并自覺(jué)接受市、縣(市、區(qū))主管部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第五十條市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為全市小額貸款公司的主管部門,負(fù)責(zé)全市小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施及推廣,指導(dǎo)縣(市、區(qū))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置,并牽頭組織人行、銀監(jiān)、工商、公安、稅務(wù)、財(cái)政
41、等職能單位建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,確保小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。各部門職責(zé)分工如下: 人行分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司利率、資金流向、支付清算、金融統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)金、征信等業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)和管理,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況對(duì)小額貸款公司運(yùn)營(yíng)情況提出建設(shè)性意見(jiàn)。 銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司從銀行融入資金情況的監(jiān)管,監(jiān)測(cè)小額貸款公司信貸風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的小額貸款公司,應(yīng)及時(shí)報(bào)告各級(jí)非法集資處置部門和市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 工商管理部門,負(fù)責(zé)按市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的批復(fù)文件做好小額貸款公司的注冊(cè)登記工作;依據(jù)工商行政管理法規(guī)和要求,對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理。 公安部門,根據(jù)
42、市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求,負(fù)責(zé)防止有刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的人員,以及涉黑人員進(jìn)入該行業(yè)。同時(shí),配合銀監(jiān)、人行、工商等管理部門嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法行為,維護(hù)金融經(jīng)營(yíng)環(huán)境和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。 財(cái)政部門,研究制定對(duì)小額貸款公司的扶持政策。 稅務(wù)部門,負(fù)責(zé)辦理小額貸款公司的稅務(wù)登記;依據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)和要求,做好對(duì)小額貸款公司的納稅服務(wù)工作;按照國(guó)家稅收優(yōu)惠政策或市政府制定的扶持政策要求,給予小額貸款公司相應(yīng)的政策優(yōu)惠;加強(qiáng)調(diào)查研究,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取有利于促進(jìn)我市小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展的稅收政策。 第五十一條各相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)管理
43、、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法集資和吸收公眾存款、高利貸等情況實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 第五十二條各縣(市、區(qū))人民政府及授權(quán)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)督和管理,對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),每年至少進(jìn)行一次全面業(yè)務(wù)檢查,視小額貸款公司經(jīng)營(yíng)情況適時(shí)安排專項(xiàng)檢查。對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)部門。 第五十三條小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。在開(kāi)業(yè)時(shí),應(yīng)在所在地主要媒體和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向社會(huì)公告公司基本信息,承諾不吸收公眾存款,不涉入任何形式的非法集資和非法證券買賣,遵守反洗錢相關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)接受社會(huì)公眾
44、監(jiān)督。 第五十四條小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,違反本管理辦法或有下列情形之一的,各級(jí)政府或指定的授權(quán)部門有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施,督促其及時(shí)進(jìn)行整改,防范風(fēng)險(xiǎn)。 (一)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; (二)未經(jīng)核準(zhǔn)變更、解散的; (三)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的; (四)違反利率政策和現(xiàn)金管理規(guī)定的; (五)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更換法定代表人和主要高管人員的; (六)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的; (七)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的,提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的; (八)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的; (九)法律、法
45、規(guī)授權(quán)工商行政管理、公安、人行、銀監(jiān)等部門處理的其他情形; (十)市主管部門根據(jù)審慎原則認(rèn)定的其他違規(guī)行為。 第五十五條小額貸款公司及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中,有違反國(guó)家法律、行政法規(guī)行為的,由各級(jí)政府或其它法定部門依照中華人民共和國(guó)公司法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十六條小額貸款公司及其工作人員對(duì)小額貸款公司監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的,可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。 第五十七條凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立小額貸款公司的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?,并處沒(méi)收全部非法所得。 第五十八條各級(jí)政府要積極建立和完善本轄區(qū)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分利用和發(fā)揮社
46、會(huì)監(jiān)督力量,加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為的約束、監(jiān)督,暢通投訴、舉報(bào)渠道,提高監(jiān)督實(shí)效。 第五十九條市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同人行運(yùn)城中支、運(yùn)城銀監(jiān)分局、市工商行政管理局等部門每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類評(píng)價(jià),建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高小額貸款公司的行業(yè)形象。 第六章小額貸款公司的變更 第六十條小額貸款公司變更事項(xiàng)包括:變更名稱,變更法定代表人和高級(jí)管理人員,變更股東或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),變更注冊(cè)資本、實(shí)收資本,變更住所,變更公司類型,修改公司章程,分立或合并,以及市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。 第六十一條小額貸款公司發(fā)生變更事項(xiàng),須事先向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告,并獲得書面批準(zhǔn),方可進(jìn)行。 第六十二條
47、小額貸款公司申請(qǐng)變更法定代表人和高級(jí)管理人員的,擬任法定代表人和高級(jí)管理人員必須符合本辦法對(duì)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)要求。 第六十三條小額貸款公司申請(qǐng)變更注冊(cè)資本,應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)變更注冊(cè)資本后仍然符合本辦法對(duì)該類公司最低注冊(cè)資本和資本充足性的要求; (二)變更注冊(cè)資本涉及變更股東或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)同時(shí)符合中華人民共和國(guó)公司法及相關(guān)法律法規(guī)的要求; (三)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室規(guī)定的其他審慎性條件。 第六十四條小額貸款公司變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,僅限于同一縣(市、區(qū))范圍內(nèi),并應(yīng)具備以下條件: (一)能夠合法使用擬遷入的新?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所; (二)擬遷入的新場(chǎng)所具有符合規(guī)定的安全防范設(shè)施; (
48、三)市主管部門規(guī)定的其他審慎性條件。 第六十五條小額貸款公司修改公司章程應(yīng)符合中華人民共和國(guó)公司法、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知(銀發(fā)2008137號(hào))、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)200823號(hào))及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 第六十六條小額貸款公司因變更名稱、股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公司類型等事項(xiàng)而引起修改公司章程的,可以在申請(qǐng)上述變更事項(xiàng)中一并提出修改公司章程的申請(qǐng),市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室可一并做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。 第六十七條小額貸款公司除因第六十條規(guī)定以外的
49、原因修改公司章程的,應(yīng)單獨(dú)提交修改公司章程的申請(qǐng)。 第六十八條小額貸款公司分立、合并應(yīng)按照中華人民共和國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定操作,但須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)。 第六十九條獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng),小額貸款公司應(yīng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成有關(guān)法定變更手續(xù),并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、工商管理部門以及人行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。 未在規(guī)定期限內(nèi)完成變更的,變更批準(zhǔn)文件失效,由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)注銷批準(zhǔn)文件,并函告市工商行政管理部門。 第七章小額貸款公司的終止 第七十條小額貸款公司解散,依照中華人民共和國(guó)公司法進(jìn)行清算和注銷。有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散: (一)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出
50、現(xiàn); (二)股東會(huì)決議解散; (三)因公司合并或者分立需要解散; (四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷; (五)人民法院依法宣布公司解散。 第七十一條小額貸款公司解散,應(yīng)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交申請(qǐng)。市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室收到小額貸款公司解散的完整申請(qǐng)材料后應(yīng)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。 第七十二條小額貸款公司擬破產(chǎn),應(yīng)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交申請(qǐng),市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室有權(quán)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。 第七十三條小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的,依照中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)清算,但事先應(yīng)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行書面報(bào)告。 第八章附則 第七十四條本辦法所指自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織,均指具有中華
51、人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人、中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人與其他社會(huì)組織。外國(guó)人,境外企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立小額貸款公司的另行規(guī)定。 第七十五條 本辦法未盡事宜,按照中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)合同法以及關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)200823號(hào))等法律法規(guī)執(zhí)行。 第七十六條本辦法由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第七十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 二九年三月十六日 肅蒆罿羅肅薈螂袁肂蝕薅膀肁莀螀肆膀蒂薃羂腿薄蝿袈膈莄薁襖膇蒆袇膂膇蕿蝕肈膆蟻裊羄膅莁蚈袀芄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅袂羈節(jié)蕆蚅羇芁薀羀袃芀螞螃膁艿莂薆肇羋蒄螁羃莇薆薄衿莆芆蝿螅莆莈薂膄蒞薀螈肀莄蚃蝕羆莃莂袆袂莂蒅蠆膁莁薇襖肇蒀蠆蚇
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