房地產(chǎn)開發(fā)項目申報流程

1、房地產(chǎn)開發(fā)項目申報流程根據(jù)我國當前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：（1）選址定點；（2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件；（3）初步設計及施工圖審查；（4）規(guī)劃報建圖審查；（5）施工報建；（6）建設工程竣工綜合驗收備案一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項:1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應方式的審查3、建委辦理投資開發(fā)項目建設條件意見書4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書（表）5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件階段

2、，此階段辦理以下一般事項：1、人防辦進行人防工程建設布局審查2、國土資源局辦理土地預審3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設工程相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證5、規(guī)劃部門確定建設工程規(guī)劃設計條件三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：1、規(guī)劃部門對初步設計的規(guī)劃要求進行審查2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查5、國土資源局進行用地預審6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關部門對初步設計的相關

3、專業(yè)內(nèi)容進行審查7、建委制發(fā)初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術性審查委托通知單9、建委根據(jù)施工圖設計文件審查機構發(fā)出的建設工程施工圖設計文件審查報告，發(fā)放建設工程施工圖設計文件審查批準書四、規(guī)劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項1、公安消防支隊進行消防設計審查2、人防辦進行人防設施審查3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責劃分對相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設計補充核準規(guī)劃設計條件，在建設單位繳納有關規(guī)費后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）五、施工報建階段，此階段辦理以下一般

4、事項：1、建設單位辦理施工報建登記2、建設方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)建筑工程施工許可證六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項由房地產(chǎn)管理部門辦理預售登記，核發(fā)商品房預售許可證。開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售許可證應當提交下列證件（復印件）及資料：1、以下證明材料：(1)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書(2)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證(3)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期2、開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和

5、資質(zhì)等級證書3、工程施工合同4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定對相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正

6、本）。4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。一、取得土地1、建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。2、建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準；需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。建設單位提出用地申請時，應當填寫建設用地申請表，并

7、附具下列材料：(1)建設單位有關資質(zhì)證明；(2)項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件；(3)土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；(4)初步設計或者其他有關批準文件；(5)建設項目總平面布置圖；(6)占用耕地的，必須提出補充耕地方案；(7)建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。3、供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。4、土地使用者應當依法申請土地登記通過招

8、標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。二、房地產(chǎn)項目開發(fā)報建報批程序1、對取得土地和準備開發(fā)項目打可行性研究報告和立項申請，然后到計劃發(fā)展委員會申請立項。2、憑土地出讓合同到規(guī)劃局規(guī)劃技術處申報，有規(guī)劃測繪隊測繪后，取得建設項目規(guī)劃紅線圖。3、將總體規(guī)劃方案報規(guī)劃局規(guī)劃管理處審批，通過后領取建設用地規(guī)劃許可證。4、總體規(guī)劃通過后如果一次規(guī)劃分批實施，就將分期實施的詳細規(guī)劃和相應的單體建筑設計報規(guī)劃局規(guī)劃管理處

9、審批。5、在審批期間，將各規(guī)費收繳部門繳費流轉審批完畢，其中包括消防、建設、教育地方配套、衛(wèi)生防疫、白蟻防止、綠化、人防、墻體改造、散裝水泥、城建檔案、工程質(zhì)監(jiān)等。具體手續(xù)辦理如下：(1)將報批的范圍內(nèi)的所有建筑單體圖紙報當?shù)叵啦块T進行消防審查，取得建筑工程消防意見書(2)到當?shù)亟ㄔO局計劃財務處繳納建設規(guī)費(3)到當?shù)亟逃钟媱澵攧仗幚U納教育設施附加費(4)到當?shù)匦l(wèi)生防疫站進行建設工程衛(wèi)生防疫審查，繳納衛(wèi)生防疫檢測費(5)與當?shù)胤抗芫职紫伔乐顾b定白蟻防止協(xié)議，繳納白蟻防止費(6)按整個建設項目規(guī)劃的綠化率規(guī)定專門對項目進行綠化設計，將綠化報建圖送園林管理局審批(7)按當?shù)氐娜朔琅涮滓螅?/p>

10、項目的人防規(guī)劃，然后將所做的人防規(guī)劃和人防工程的立項申請報當?shù)厝朔擂k部門審批通過(8)到當?shù)亟?jīng)濟委員會繳納新型墻體改造費和散裝水泥費(9)到當?shù)爻墙n案館簽訂建設工程檔案移交協(xié)議書(10)到當?shù)亟ㄔO局質(zhì)監(jiān)站簽訂建設工程質(zhì)監(jiān)協(xié)議，繳納工程質(zhì)監(jiān)費用。6、上述手續(xù)辦理完畢后到規(guī)劃局規(guī)劃管理處申領建設工程規(guī)劃許可證。7、領取建設工程規(guī)劃許可證后，將準備實施的所有單體建筑的施工圖紙送建設局技術處和建筑工程施工圖審查中心審查。審查通過后領取建筑工程施工圖審核批準書。8、如果投資方（項目控股方）是國有資產(chǎn)，建筑工程必須通過當?shù)卣型稑宿k公室進行公開招投標，對中標的施工單位發(fā)中標通知書。9、憑建筑工程施工圖審核

11、批準書和施工單位中標通知書到建設局建管處申領建設工程施工許可證。10、建設工程施工許可證，和商品房核價的有關資料送當?shù)匚飪r部門進行商品房預售核價。11、憑建設工程施工許可證和預售批準文件到當?shù)亟ㄔO局開發(fā)辦（或者是房管局房地產(chǎn)市場處）領取商品房預銷售許可證。12、在項目簽訂土地出讓合同、取得立項批文和建設用地規(guī)劃許可證后到當?shù)孛裾值孛芾磙k公室申報地名。13、專業(yè)管線包括：供電、自來水、燃氣、電信、有線電視、路燈，市政道路、雨污水管網(wǎng)，在項目的總體規(guī)劃設計審查通過以后，有規(guī)劃設計單位對整個項目的所有專業(yè)管線進行管線規(guī)劃設計，設計成果送規(guī)劃局的市政規(guī)劃管理處審核，通過后，將管線規(guī)劃圖送上述各專業(yè)

12、部門聽取各部門意見，然后由建設單位會同規(guī)劃局的有關人員召集各專業(yè)部門召開管線規(guī)劃協(xié)調(diào)會，將所有專業(yè)部門的意見形成會議紀要，以防止各專業(yè)管線在具體實施中相互扯皮，管位相撞。工程建設項目報建須提交資料1、建設項目立項或可行性研究的批準文件2、經(jīng)辦銀行或審計部門出具的建設資金到位的資信證明3、城市規(guī)劃部門出具的建設項目選址通知書或規(guī)劃用地紅線圖（裝飾裝修工程免）；（以上須提交原批件核驗并提供復印件存檔）4、填報廣西壯族自治區(qū)工程建設報建表并加蓋建設單位公章。三、辦理建設項目選址意見書根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第三十條和建設項目選址規(guī)劃管理辦法之規(guī)定，特制定申報建設項目選址意見書辦理程序如下：1、建

13、設單位提出書面申請（打印件）2、說明建設項目的名稱、性質(zhì)、用地與建設規(guī)模、擬選位置、供水、用電與能源的需求量、采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放和排放量。3、建設項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權限，應有市建設局參與，并核發(fā)選址意見書。建設單位報請建設項目設計任務書時，必須附有市建設局核發(fā)的選址意見書：4、建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)（附件）（1）經(jīng)批準的項目建議書（2）建設項目與城市規(guī)劃布局的關系（3）建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災、規(guī)劃的銜接關系（4）建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)（5）建設項目對城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與環(huán)

14、境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)。四、辦理建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序是：（l）建設單位或者個人持建設項目設計任務書或者計劃批準文件，向規(guī)劃部門提出定點申請；（2）規(guī)劃部門現(xiàn)場勘察，并征求環(huán)保、消防、相鄰單位等方面意見；（3）規(guī)劃部門根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，核發(fā)其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件；（4）審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案是否符合規(guī)劃用地要求；（5）核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。辦理建設用地規(guī)劃許可證所需提交的材料包括：（1）申請報告（2）建設用地規(guī)劃許可證申請表（3）相關地下管線圖、道路紅線圖和新測地形圖（4）項目計劃批

15、文（5）原產(chǎn)權單位意見或雙方用地協(xié)議書，原土地權屬證明及邊界點坐標（6）環(huán)保、消防等職能部門專項審查意見（7）已批準的設計方案(復印件)五、辦理建設工程規(guī)劃許可證1、建設單位甲方持計劃部門的投資批文、土地使用（或有關用地批文）、用地紅線圖、地形圖1：500一式兩份、建房專題報告等向規(guī)劃行政主管部門申報劃定建筑紅線。2、建筑紅線劃定后,即可委托有相應資質(zhì)的設計單位進行建筑設計（1）新征土地必須先進行總平面規(guī)劃,經(jīng)審定后方可作單項工程設計（2）原有土地上如無總平面規(guī)劃,則需作總平面改造規(guī)劃，經(jīng)審定后方可作單項工程設計（3）大型公建或對城市景觀有影響的,先作方案送市規(guī)劃局審批后，方可作擴初設計,然后

16、按要求作施工圖設計3、設計圖紙必須按規(guī)定報有關部門審查,簽署意見如建設、消防、人防、防疫、環(huán)保等部門，并辦理建筑招標手續(xù)后,再持全部有關文件、圖紙包括填妥的建設工程規(guī)劃許可證申請表、當年有效的建設工程項目計劃文件、建設用地使用權證或原有建筑物產(chǎn)權可證、建筑紅線圖及其它文件材料等向規(guī)劃部門申辦建設工程規(guī)劃許可證，同時按規(guī)定交納配套費等。4、辦證后即可按合法用地范圍和施工圖及規(guī)劃局發(fā)出的建筑紅線圖放施工灰線,經(jīng)規(guī)劃局派員驗線后方可破土動工。工程竣工后,經(jīng)規(guī)劃局驗收合格后換發(fā)建設工程規(guī)劃竣工驗收合格證,并將竣工檔案移交城市建設檔案館,建筑物方可交付使用。5、辦理各項建設項目報建地點及聯(lián)系電話（1）市

17、規(guī)劃局各城區(qū)分局辦理審批項目內(nèi)容：沿街臨時建筑沿街改變建筑立面裝飾及設計方案；改變建筑的使用性質(zhì)；私房建設報建；農(nóng)民、居民私人宅基地定點。（2）市規(guī)劃局各城區(qū)分局地址及聯(lián)系電話新城分局：古城路1號（5873228）江南分局：江南路3號（4830606）興寧分局：民主路2-5號（2615919）永新分局：新陽路68號（3153061）城北分局：北湖南路26號（3311255）青秀山分局：青秀山管委會內(nèi)（2114712）（3）建筑工程驗線直接與業(yè)務員或市規(guī)劃局城區(qū)分局聯(lián)系（4）其余規(guī)劃管理審批事項到南寧市行政審批辦證大廳(南寧市西鄉(xiāng)塘科園東路大學創(chuàng)業(yè)園內(nèi))，聯(lián)系電話：3221203六、辦理建設工程

18、施工許可證1、申請建設工程報建的附報材料：（1）申請報建的報告（2）填寫廣西壯族自治區(qū)工程建設報建表（3）建設工程當年度立項計劃批文或批示（4）工程建設用地批準書或批示（圖）或國有土地使用證（附圖）（5）建筑設計紅線圖2、申辦建設工程施工許可證的附報材料：（1）申辦許可證的申請報告（2）填寫建設工程施工許可證申請表（3）施工圖審定（市建設局，地址：市審批大廳）（4）中標通知書或承發(fā)包通知書（市招標辦，地址：新竹路8號）（5）建設工程規(guī)劃許可證（市規(guī)劃局。地址：市審批大廳）（6）工程資信證明（7）施工合同審查表（市招標辦。地址：新竹路8號）（8）工程質(zhì)量監(jiān)督申報書（市質(zhì)量監(jiān)督站，地址：新竹路8號）（9）南寧市建設工程安全監(jiān)督登記書（市安全監(jiān)督站，地址：新竹路8號）（10）施工企業(yè)簽署工程是否具備施工條件意見（11）文明施工保證書（施工企業(yè)簽字蓋章）（12）固定資產(chǎn)投資新開工登記單（市統(tǒng)計局地址：市審批大廳）（13）廣西建筑安裝工程保險費統(tǒng)一票據(jù)（市勞動保險辦，地址：民主路北二里九號）（14）建筑工程施工人員意外傷害保險證（同上）（15）建筑垃圾處置a證（市市政管理局，地址：市審批大廳）（16）建筑工地噪聲排放申請表（市環(huán)保局地址：市審批大廳）（17）非工業(yè)污