縣長在縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上的發(fā)言

1、縣長在縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上的發(fā)言同志們:臨近歲末，各項工作都比較繁忙，縣委排除干擾，我們四大班子和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)同志坐在一起，利用一整天的時間召開這次民主生活會，主要目的就是聽一聽大家對*發(fā)展的意見和建議，統(tǒng)一思想，集思廣益，共同謀劃*未來發(fā)展，重點謀劃明年的工作，謀劃“十二五”期間*重點工作。做為縣長，我非常珍惜這樣一個機(jī)會，也非常感謝大家提了那么多好的建設(shè)性意見。這些意見和建議含金量很高，非常有價值，對于進(jìn)一步完善我們的工作思路，謀劃好今后工作有著很好的作用。我和賈書記說了，回去以后要對大家的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的梳理，認(rèn)真的分析，盡快體現(xiàn)到我們的工作當(dāng)中去。我想，今后我們要形成一種制度，

2、每年都利用一至兩天的時間，甚至更長的時間，大家坐在一起，共同謀劃*方方面面的工作。今天，我不再談很具體的工作，借這個機(jī)會，談幾點認(rèn)識。第一，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。我認(rèn)為，*必須要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。剛才，大家在發(fā)言中都談到了，我們的工作需要大大的向前跨越一步，才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。所以，我就不再說為什么要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，而是必須要實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展不是盲目式發(fā)展，不是大躍進(jìn)?？缭绞桨l(fā)展同樣是遵循規(guī)律的發(fā)展，只不過是我們的發(fā)展時間要大大的縮短。當(dāng)然，在實現(xiàn)*跨越式發(fā)展過程中，要重點把握好兩個方面的因素。一要把握好人的因素。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把人的作用發(fā)揮到極致，也就是要把人的主觀能動性發(fā)揮

3、到極致。使其思考問題發(fā)揮到極致，干工作發(fā)揮到極致。這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個很重要因素。二要選擇一條正確的路徑。特別是我們大家感覺到落后的時候，這個路徑的選擇，就越顯得重要。因為我們的落后，不是某一個點、某一個方面的落后，而是方方面面的落后。越是矛盾多的時候，越要善于抓主要矛盾。也就是說，要實現(xiàn)*跨越式發(fā)展，就必須選準(zhǔn)、選對一條適合*發(fā)展的正確路徑。這個發(fā)展路徑一定要取直，符合*實際，不敢走彎路，否則時間又會耽誤過去。菏澤能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我認(rèn)為，主要是這兩個方面做得好。我認(rèn)為，*一定可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因為，一方面，我們面臨兩個難得的客觀機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。國際金融危機(jī)以后，最重要的一個

4、跡象，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們是內(nèi)陸縣區(qū),貧困人口多，廉價勞動力資源豐富，土地資源也相當(dāng)便宜，可有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。二是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃建設(shè)的機(jī)遇。省委、省政府要求濮陽做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點，要做河南與沿海地區(qū)加強(qiáng)銜接的橋頭堡，而*作為濮陽的東大門，距離山東經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近，成為濮陽銜接山東經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈前沿陣地具有獨特的優(yōu)勢。我們要打好交通牌，加快推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)，重點在暢通縣境東西南北四方出口上狠下功夫，配合施工單位建設(shè)山西中南部鐵路通道，同時要積極爭取濮范高速公路東延至*高速公路、投資孫口和吳壩黃河公路大橋、運

5、河港口、東環(huán)路、西環(huán)路、s205線*段改建工程等項目早日開工，更好的打造和發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢。另一方面，一定要看到正在形成的主觀機(jī)遇。為什么這樣談，因為面臨決策一些事情時候，我主要把握兩個因素，第一個因素是事的因素，也就是說這個事本身是不是到了該干的時候了；第二個因素是人的因素，也就是說有沒有能干成這個事的人。所以說，客觀機(jī)遇重要，主觀機(jī)遇也很重要。我們正在形成的主觀因素，就是指通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的深入開展，必將給我們廣大黨員干部帶來思想觀念上的創(chuàng)新，作風(fēng)上的優(yōu)化，環(huán)境上的優(yōu)化，就會推動我們?nèi)ソ鉀Q一些瓶頸性的問題，解決一些發(fā)展難題，而這些發(fā)展中存在的瓶頸性問題和發(fā)展難題，誰先攻破，誰就

6、形成發(fā)展機(jī)遇，實際上也就是我們的主觀機(jī)遇。所以，面對兩個難得的客觀機(jī)遇和正在形成的主觀機(jī)遇，我們必須要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，跨越式發(fā)展的目標(biāo)要體現(xiàn)到我們明年的工作謀劃，特別是“十二五”的謀劃中去。第二，謀求什么樣的發(fā)展途徑問題。當(dāng)前，我們面對的問題錯綜復(fù)雜，我們不可能一下子把所有的問題都解決，現(xiàn)在就解決現(xiàn)在的問題，再過一個階段還會有新的問題出現(xiàn)，這也是發(fā)展規(guī)律。所以我們要善于抓住主要問題，抓住主要矛盾，也就是說我們必須要選擇一條正確的發(fā)展途徑，這對于我們謀劃今后，特別是“十二五”時期的工作至關(guān)重要。一要堅持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系必須要把握

7、好。我認(rèn)為，工業(yè)是先導(dǎo)，工業(yè)是帶動作用，沒有很好的工業(yè)化，就難以實現(xiàn)很好的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鎮(zhèn)化發(fā)展是承載作用，是平臺，人生活在城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要有平臺；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，我國農(nóng)業(yè)的效益比較低，處于弱勢地位，農(nóng)業(yè)還是個被帶動者。因此，目前*，要優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。我們的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，基礎(chǔ)差，底子薄，拉動作用不夠，影響了我們城鎮(zhèn)的建設(shè)，影響了我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，不能適應(yīng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要。所以，我覺得應(yīng)該強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化，深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把我們工業(yè)的存量盤活，做大做強(qiáng)我們的總量。也就是現(xiàn)有的工業(yè)要提升改造，盤活存量；同時加大招商引資力度，引進(jìn)新的工業(yè)企業(yè)，做大總量，這兩手都要抓，還

8、得“兩輪驅(qū)動”。同時，要堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動，全力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城市要圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實際圍繞著人的需要來發(fā)展城市，協(xié)調(diào)推動城市建設(shè)和管理，推進(jìn)*城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二要加快構(gòu)建綜合交通體系。交通問題是目前濮陽發(fā)展的瓶頸性制約，也是能不能重塑濮陽區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵問題。構(gòu)建濮陽綜合交通體系，重點要發(fā)展高速公路和鐵路。要加快完善我們的高速公路和省級公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大環(huán)城路建設(shè)推進(jìn)力度，積極爭取納入上級“十二五”交通規(guī)劃。此外，就是縣內(nèi)的交通，縣到鄉(xiāng)，縣到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的交通，也都需要我們盡快完善。三要加快城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。重點是有計劃的推進(jìn)完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提升需要和人口轉(zhuǎn)移到城市

9、的需要。第三，解決什么樣的關(guān)鍵問題。一是建立一套適應(yīng)跨越式發(fā)展的工作機(jī)制。也就是解決人的問題，解決想干事，干對事，干成事，不出事的問題。首先要解決“想干事”的問題。實際就是履行崗位責(zé)任。只要想干事了，后面的幾個連帶都解決了。很多問題是出在想不想干事的問題上，想干事了，就會自覺的激發(fā)一種干事的熱情，主動地解放思想，主動地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；如果不想干事，就不會去解放思想，不會去優(yōu)化作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境更不會好。我認(rèn)為，要從兩個方面入手解決想干事問題：一方面，干部自身要有責(zé)任意識。我們的每一個崗位都是人民賦予的，權(quán)利后面是責(zé)任。黨性要求你必須要認(rèn)真履行崗位職責(zé)。要通過教育，提高大家的思想覺悟，

10、黨員的黨性，提高大家的責(zé)任意識，使其無論身處何種崗位，都能夠自覺的出色的履行崗位職責(zé)。另一方面，要建立科學(xué)的用人機(jī)制。通過科學(xué)的用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓大家主動的去謀事，主動地干事，主動地解決瓶頸性的問題，這樣就會進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，從而形成一個好的發(fā)展環(huán)境。機(jī)制建立了，關(guān)鍵是落實，落實和不落實差異很大。同時，要確保干對事，科學(xué)決策，干成事，工作督導(dǎo)，還不能出事。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造好的干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要把社會風(fēng)氣往好的一方面引導(dǎo)，因為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用和放大效應(yīng)是最明顯的。因此，我覺得

11、社會風(fēng)氣還是需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志是重中之重。從政府層面講，我作為縣長，作為主要負(fù)責(zé)同志，就是個重點對象，我就時時刻刻想著要嚴(yán)格要求自己，把好的一方面發(fā)揮出來，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)而帶動整個社會風(fēng)氣向好的方面發(fā)展。其次，要堅決克服等、靠、要的思想。長期以來，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同程度的存在著等、靠、要的思想。一說到干事情，總是等等再說，看上級拿不拿錢，給不給政策，如果什么都沒有，就不主動的去推動工作。實事求是講，我們有些事情不該等、不該靠、不該要。如果我們都這樣的話，我們能夠做的事情就太有限了，更談不上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我到*工作以后，感覺有

12、幾件事做的很好，像產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路建設(shè)、綠化亮化，行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，還有公安部門，經(jīng)過艱苦卓越的工作，不僅摘掉了好幾頂頑固的不光彩的“帽子”，而且受到了省市隆重表彰，為*爭得了榮譽，提升了形象。這些事例說明，只要積極主動地做工作，創(chuàng)新性地開展工作，只要用心，只要負(fù)責(zé)，任何困難我們都能克服，多大的事情我們都能辦成。所以，我們各級各部門一定要堅決克服等靠要思想，積極主動的做工作，化劣勢為優(yōu)勢，變依賴為依托，做出更大的成績。此外，我們濮*人講情講義、豪放豪爽、厚道淳樸，這是我們好的風(fēng)尚，值得發(fā)揚。但如果我們掌握不好的話，也會出現(xiàn)情大于理，情大于原則的現(xiàn)象。所以，我們要強(qiáng)化規(guī)范意識，凡事嚴(yán)格按制度辦理。當(dāng)然，這些工作都需要我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，帶動全縣上下共同做好。三是突破發(fā)展瓶頸問題。一是土地瓶頸問題。我縣土地儲備資源匱乏，土地供需矛盾十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下步工作中，要把土地開發(fā)利用、規(guī)范