紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的問題

1、紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的問題 摘要：文章以紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群為例，研究出口退稅、金融危機(jī)、人民幣匯率等開放經(jīng)濟(jì)問題對紡織產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際影響以期認(rèn)識開放經(jīng)濟(jì)條件下紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。關(guān)鍵詞：開放經(jīng)濟(jì)出口退稅金融危機(jī)人民幣匯率開放經(jīng)濟(jì)條件下，紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群面臨著一系列問題，紡織品出口退稅率的調(diào)整。國際金融危機(jī)的沖擊、人民幣匯率的調(diào)整，困擾著紹興縣紡織企業(yè)特別是中小型紡織企業(yè)，集群轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。一、紡織品出口退稅率調(diào)整問題(一)紡織品出口退稅政策演變歷程出口退稅指一國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國

2、內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅款，退還給出口企業(yè)的稅收制度。其主要目的在于增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力。我國是世界上紡織品第一生產(chǎn)大國和出口大國，紡織品出口退稅問題一直是個熱門問題，相關(guān)政策調(diào)整相當(dāng)頻繁。自1997年金融危機(jī)以來，我國紡織品出口退稅主要經(jīng)歷了以下幾個階段：1998年1月一2004年1月。這階段國家紡織品出口退稅政策進(jìn)行了4次調(diào)整。加大紡織品出口退稅率，目的在于應(yīng)對金融危機(jī)的影響，擴(kuò)大出口。1998年1月，國家將紡織服裝出口退稅率由6%上調(diào)至11%;1999年1月，又將出口退稅率由11%上調(diào)至13%;同年7月，出口退稅率由13%上調(diào)至15%;2001年7月，國家將棉紗、棉布、棉制產(chǎn)品出口退

3、稅率由15%上調(diào)至17%論文下載。2004年1月-2008年8月。這階段國家對紡織品出口退稅率采用下調(diào)政策，目的在于增加財(cái)政收入，減少貿(mào)易摩擦，提高出口質(zhì)量。具體進(jìn)行了兩次調(diào)整。2004年7月，紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調(diào)至13%，出口退稅由中央和地方共同負(fù)擔(dān);2006年9月15日，紡織品出口退稅率由13%降至11%。2008年8月至今。2008年，為應(yīng)對美國金融危機(jī)的消極影響，國家頻繁地調(diào)整紡織品出口退稅率，短短1年間，4次上調(diào)紡織品出口退稅率。2008年8月，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;11月，將部分紡織品、服裝出口退稅率提高到14%;2009年2月，將

4、紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;4月份則提升到16%。(二)紡織品出口退稅率調(diào)整對紹興縣紡織品出口的影響紡織品出口退稅政策的調(diào)整是國家根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢制定的。但具體效果并不是均衡地分布于各個地區(qū)。紹興縣作為我國紡織品出口大縣，有必要考察出口退稅政策調(diào)整對其產(chǎn)生的影響。1歷年紡織品出口退稅率數(shù)值來源和處理方面歷年紡織品出口退稅率數(shù)值總體由國家稅收總局稅收法規(guī)庫相關(guān)文件整理，但由于國家紡織品出口退稅率調(diào)整并不是每年調(diào)整一次，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而且其調(diào)整并不是都針對全體紡織品，還涉及紡織品結(jié)構(gòu)問題，因此文章采取了以下幾點(diǎn)處理方法：(1)年度內(nèi)有不同的出口退稅率的處理。這類數(shù)值。

5、以不同時(shí)段出口退稅率的時(shí)間為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)處理。例如，2009年，國家于2月1日和4月1日實(shí)施不同的紡織品出口退稅率，分別為15%和16%，當(dāng)年的出口退稅率分為3段：1月、2-3月、4-12月，各占權(quán)重分別為1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次調(diào)整稅率14%計(jì)算。(2)涉及小部分紡織品出口退稅率的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值以該類紡織品出口占紡織品出口比重加權(quán)處理。例如，2001年7月1日。國家將棉紗、棉布及其制品退稅率調(diào)整為17%，其他稅率仍為15%，這個政策持續(xù)至2004年1月，因此以2002年數(shù)據(jù)說明。該年棉制品占據(jù)紡織品出口的40.65%，即為17%稅率的權(quán)重，其他59.

6、35%則為15%的權(quán)重，數(shù)值來源于當(dāng)年中國紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告。(3)涉及幾乎全部紡織品出口退稅率調(diào)整的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值不做加權(quán)處理，近似取代為全部紡織品出口退稅率。如2008年11月稅率的調(diào)整，涉及紡織品出口大類，因而近似為當(dāng)個時(shí)間段稅率。2出口退稅率與紹興縣紡織品出口增長率相關(guān)性分析出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率的影響程度，可以用一元回歸模型進(jìn)行定量分析。其中，紡織品出口美元價(jià)按人民幣匯率年平均價(jià)折算成人民幣價(jià)。另外，由于出口退稅效存在時(shí)滯效應(yīng)，文章考察滯后一期紡織出口增長率的效應(yīng)?；貧w結(jié)果如下：yt=-1.66+14.54xt-1t=(-3.09)(3.75)p值=(0.018)(0

7、.007)r=66.78%d-w=1.56717=14.07p=0.007其中，y1為本期紡織品出口增長率，xt-1，為滯后一期出口退稅率。從回歸結(jié)果上看，回歸系數(shù)均通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，擬合優(yōu)度為66.7%，不是很高。這是因?yàn)槲恼录杏诔隹谕硕惵逝c紡織品出口增長率的相關(guān)性分析，沒有考慮影響出口增長的其他因素，如gdp、匯率的因素。d-w值通過5%顯著性水平檢驗(yàn)。方程不存在白相關(guān)問題?；貧w結(jié)果表明，出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率有顯著性影響，出口退稅率每上升1%，下一年出口增長率增加14.54%。出口增長率對出口退稅率變化非常敏感，由此反映紹興縣紡織品出口對出口退稅率依賴程度很強(qiáng)。出

8、口增長率對出口退稅率依賴現(xiàn)象在短期內(nèi)可以解決外在沖擊的威脅，但長期依賴出口退稅政策來擴(kuò)展外貿(mào)實(shí)際上并不符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，最終難以培養(yǎng)出市場自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)的強(qiáng)勢企業(yè)，不利于產(chǎn)品高級化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如何運(yùn)用好、把握好出口退稅率杠桿效應(yīng)強(qiáng)度成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的課題。二、國際金融危機(jī)的沖擊2007年夏，美國次貸危機(jī)全面爆發(fā)。此后，危機(jī)持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致大批美歐金融機(jī)構(gòu)陷入困境甚至破產(chǎn)，最終在2008年9月升級為一場全面的金融危機(jī)，逐步向世界擴(kuò)散并影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年3季度，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。外向度較高的長三角、珠三角地區(qū)出口型企業(yè)訂單急劇縮減，數(shù)以萬計(jì)企業(yè)紛紛倒閉，紹興縣紡織企業(yè)也難

9、逃厄運(yùn)。10月7日，全國最大的印染企業(yè)——紹興“浙江江龍控股集團(tuán)”轟然倒塌。10月11日，紹興最大民營企業(yè)，亞洲最大pta供應(yīng)商——“浙江華聯(lián)三鑫集團(tuán)”停產(chǎn)，瀕臨破產(chǎn)。數(shù)天之內(nèi)，兩家紹興當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)相繼“掛號”，一度引發(fā)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)私營業(yè)主們的恐慌，金融危機(jī)對紹興縣紡織業(yè)的沖擊，在柯橋紡織指數(shù)的外貿(mào)指數(shù)中得到了充分的體現(xiàn)。2008年9月。金融危機(jī)全面爆發(fā)前?？聵蛲赓Q(mào)景氣指數(shù)和銷售額指數(shù)從2008年6-9月不斷攀升，到9月份達(dá)到相應(yīng)高位，分別為1877.03和2748.5。金融全

10、面爆發(fā)后，兩外貿(mào)指數(shù)，特別是外貿(mào)銷售額指數(shù)陡然下滑。2009年3月，外貿(mào)景氣指數(shù)下降為938.75.較2008年9月份下降了49.99%。外貿(mào)銷售額下降指數(shù)先對滯后，到4月份跌入低谷，下降為851.48.但波動幅度更大，較2008年9月下降了69.02%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，受金融危機(jī)影響，2009年1-2月，紡織服裝整體自營出口降幅大于全國14.2個百分點(diǎn)。其中，面料類出口5.7億美元，下降29.9%;服裝出口4107萬美元，降幅較小。下降10.9%。金融危機(jī)雖對紹興縣產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的破壞，但在2009年4月份以后，短短8個月左右時(shí)間，處于集群區(qū)的紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)開始實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)節(jié)，柯橋外貿(mào)指數(shù)在波動中

11、逐步上升。2010年前2月，紡織服裝出口額達(dá)10.67億美元，同比增長74.89%，外貿(mào)出口強(qiáng)勁反彈，顯示了集群強(qiáng)大的生命力。紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)能在金融危機(jī)面前迅速反應(yīng)調(diào)整，一方面離不開政府部門的規(guī)劃調(diào)節(jié)，但更為重要的是來自集群區(qū)多年來形成的一種自適應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。這種機(jī)制助推了紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級，是集群發(fā)展升級的根本動力機(jī)制。三、人民幣匯率波動問題近年來，人民幣匯率問題一直是個敏感問題，經(jīng)常聽到人民幣升值的言論，但具體人民幣到底是升值還是貶值，有多大變動幅度，還需要具體考察一下近年來人民幣匯率波動情況。實(shí)際有效匯率比較真實(shí)反映一國幣值，不僅考慮所有雙邊名義匯率的相對變動情況。而且還剔除了通貨膨脹對貨幣本身價(jià)值變動的影響，能夠綜合地反映本國貨幣的對外價(jià)值和相對購買力。自2000年以來，人民幣幣值波動相當(dāng)頻繁，但在2005年，我國匯率制度改革實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、單一的、有管理的浮動匯率制。之后，人民幣總體以升值為主，貶值幅度要遠(yuǎn)低于升值幅度。2005年，人民幣升值7.1%;2006年，人民幣貶值僅1.1%;2007、2008又連續(xù)兩年大幅升值，分別升值4.5%和12.88%。2009年雖貶值5%，但相比2005年，人民幣升值11個百分點(diǎn)，人民幣升值大勢所趨，人民幣升值勢必會