消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

1、消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）和公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、省公安廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定、關(guān)于開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知精神，嚴(yán)肅整頓消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保障社會(huì)公共消防安全，區(qū)政府決定，從2013年3月至2016年3月，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作。方案如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)為期3年的專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為，有效規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)落實(shí)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量?；窘⑾?/p>

2、關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管、通力協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)切實(shí)形成監(jiān)管合力，全面消除因消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的火災(zāi)隱患。二、工作分工各鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、年度實(shí)施、全面清查、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，公安經(jīng)偵、治安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪工作。三、工作步驟（一）部署階段（即日起至2013年4月30日）1各鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。以本方案確定的重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品（附件1

3、）為主要對(duì)象，確定年度重點(diǎn)整治產(chǎn)品，細(xì)化整治目標(biāo)和任務(wù), 明確工作進(jìn)度和工作要求。2各鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速動(dòng)員部署，落實(shí)工作要求，面向社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳，提高公眾消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，督促消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位自覺(jué)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。（二）實(shí)施階段（2013年5月1日至2015年11月20日）1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位開(kāi)展摸底排查， 2015年11月20日前全面查清轄區(qū)內(nèi)通過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品種類(lèi)。要以實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，檢查強(qiáng)制性認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、工廠生產(chǎn)條件和質(zhì)量體系運(yùn)行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證擅自生產(chǎn)消防產(chǎn)品的行為，以及生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品、偽造冒用

4、他人廠名廠址和強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志證書(shū)等違法行為一律嚴(yán)肅查處。2工商行政管理部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有消防產(chǎn)品銷(xiāo)售單位開(kāi)展摸底排查，2013年應(yīng)完成總數(shù)的30，2014年應(yīng)完成總數(shù)的70，2015年全部完成。要重點(diǎn)檢查集中經(jīng)銷(xiāo)消防產(chǎn)品的大型市場(chǎng)，對(duì)各單位銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量登記造冊(cè)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品要查清供貨來(lái)源，堅(jiān)決查處售假黑窩點(diǎn)。要嚴(yán)查無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)，以及銷(xiāo)售假冒、不合格、國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品等違法行為。3公安消防部門(mén)要在審核驗(yàn)收和消防安全檢查等行政許可環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核驗(yàn)收項(xiàng)目使用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)100檢查，對(duì)竣工驗(yàn)收備案抽查項(xiàng)目使用的消防產(chǎn)品，檢查比例應(yīng)當(dāng)不低于70。要加大監(jiān)督抽查檢

5、驗(yàn)力度，充分利用消防產(chǎn)品身份信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查判定等手段，堅(jiān)決做到每查必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)把消防裝備采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，杜絕不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量不合格的消防裝備流入使用部門(mén)。4區(qū)政府建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，定期匯總通報(bào)各鎮(zhèn)、各部門(mén)工作情況，就違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等問(wèn)題加強(qiáng)磋商，協(xié)調(diào)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作。對(duì)于案值高、社會(huì)影響惡劣的大要案件，可以采取集體會(huì)商的工作方法，共同研究調(diào)查計(jì)劃、偵查方案、處理措施，確保辦案質(zhì)量。5公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，每年至少組織一次由公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的聯(lián)合督查或檢查，對(duì)集中生產(chǎn)消防產(chǎn)品的重點(diǎn)地區(qū)、集中銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的大型市場(chǎng)以及使用消防產(chǎn)品的重

6、點(diǎn)工程開(kāi)展檢查。公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法案件，要按各自職責(zé)依法處理。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)監(jiān)管環(huán)節(jié)的重大案件線索，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)；對(duì)其他部門(mén)通報(bào)的重大案件線索，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并反饋查處結(jié)果。對(duì)不屬于本行政區(qū)域管轄范圍的，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌觸犯刑法的案件，要依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?公安經(jīng)偵、治安部門(mén)要高度重視工商、質(zhì)監(jiān)及公安消防等部門(mén)移送的案件線索，對(duì)符合立案條件的應(yīng)當(dāng)依法立案，深入追查，堅(jiān)決清剿制假售假窩點(diǎn)；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向移送部門(mén)說(shuō)明理由。（三）驗(yàn)收階段1階段性考核（每年11月21日至11月31日）根據(jù)消防工作考核辦

7、法要求，專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況將納入政府年度消防工作考核內(nèi)容，公安消防部門(mén)將牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度督查或檢查。2總結(jié)驗(yàn)收（2016年1月至3月）各鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固工作成效。區(qū)公安局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要根據(jù)公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、省、市有關(guān)工作要求，會(huì)商確定我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作各年度督查或檢查辦法，2016年3月前對(duì)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合工作組，設(shè)立聯(lián)合工作組辦公室（地址：區(qū)消防大隊(duì)），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)

8、、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照上級(jí)要求和工作實(shí)際成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立完善的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（二）廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾參與各鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的作用，廣泛宣傳如何辨別合格消防產(chǎn)品的常識(shí)和政策法規(guī)。要確保12365、12315、96119等投訴熱線暢通，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與整治行動(dòng)。要加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用消防產(chǎn)品不良行為的曝光力度，及時(shí)將不良行為信息通報(bào)省公共信用信息中心，由其納入公共信用信息平臺(tái)。在每年3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和11.9消防日期間，通過(guò)舉辦樣品展示、案例講解等多種形式，開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量

9、安全宣傳活動(dòng)。（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究專(zhuān)項(xiàng)整治期間，聯(lián)合工作組將按年度公布專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度和成效，對(duì)整治工作組織不力、成效不明顯的地區(qū)，將在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。督查或檢查中發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊等行為的，以及被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品集中、群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，經(jīng)聯(lián)合工作組共同商定，可隨時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)督查，限期整改。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要每季度上報(bào)消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)表（附件2），公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)查獲的大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)告。各鎮(zhèn)、各部門(mén)每年11月25日前逐級(jí)歸口上報(bào)年度整治工作情況總結(jié)（含附件2）。c2

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