農(nóng)村互助式養(yǎng)老論文

1、農(nóng)村互助式養(yǎng)老論文 開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老的探索與思考 當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，已成為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)亟需突破的瓶頸。以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國農(nóng)村也日趨普遍，由子女長年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影，未來的我國養(yǎng)老問題，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。 一、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式概念 中國農(nóng)村是個熟人社區(qū)，鄰里之間有比較多的情感聯(lián)系，人際關(guān)系比較融洽，更為重要的是我國農(nóng)民一向有聚族而居的習(xí)慣，農(nóng)村互助式養(yǎng)老主要是依靠農(nóng)村身體健康、有一定照顧他人能力的老年人和農(nóng)村剩余勞動力來為老年人提供日常生活照料和精神慰藉的一種養(yǎng)老模式。農(nóng)村互助養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的一種過

2、渡，是家庭養(yǎng)老的延伸、是社會養(yǎng)老的初級形式，是符合中國現(xiàn)實(shí)的一種養(yǎng)老模式。家族是中國農(nóng)村社會的重要組織之一，是農(nóng)民重要的社會支持網(wǎng)絡(luò)和擁有的重要社會資本。開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，就是充分利用農(nóng)村聚族而居，大多數(shù)鄰里都是家族、親屬關(guān)系這樣一種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把養(yǎng)老由“小家”擴(kuò)大為“大家”的一種養(yǎng)老方式，通過互助養(yǎng)老能夠使有活動能力的老年人提供相互照顧。這種以家族和熟人為依托的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，是符合我國鄉(xiāng)土社會實(shí)際的合理一種養(yǎng)老模式。 二、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式的社會價值 一是互助式養(yǎng)老能夠豐富老年人的精神生活，實(shí)現(xiàn)老有所樂?；ブB(yǎng)老能夠使老年人之間相互關(guān)心、相互照顧，同時，老年人有著相同、相近的人生經(jīng)歷

3、，對問題、社會有相近的看法和觀點(diǎn)，有一些相似的人生感悟，他們在一起能夠相互交流、相互溝通，這些都有助于老年人精神生活的提高。互助式養(yǎng)老可根據(jù)老年人的特點(diǎn)，開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織老年合唱團(tuán)、太極拳隊(duì)、撲克比賽等諸多的適合老年人生理、心理特點(diǎn)的娛樂活動，這些活動對豐富老年人的精神生活、提高老年人的生活質(zhì)量，有著重要的價值。 二是互助式養(yǎng)老可以開發(fā)一些傳統(tǒng)民間文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老有所為。中國民間蘊(yùn)藏著豐富的民間傳統(tǒng)文化，這些民間文化都是中華民族文化的重要組成部分，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老可以把掌握、了解民間文化的老年人聚集在一起，開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，如開展剪紙、印染、紡織、手工制作的創(chuàng)作，民間歌曲、

4、民間故事的挖掘和整理，這種創(chuàng)業(yè)活動不但可以使中國千百年的民間文化得以傳承下去，而且可以為老年人提供一定的經(jīng)濟(jì)收入，使老年人的自我價值和社會價值再次得到實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)老有所為。 三是互助式養(yǎng)老可以減輕子女的而負(fù)擔(dān)和壓力，構(gòu)建和諧的代際關(guān)系。老人往往以孩童的心理希望得到子女的照顧和關(guān)懷，所以，中國民間有“老小孩”之說。在互助式養(yǎng)老中，低齡老人為高齡老人服務(wù)，高齡老人得到了低齡老人的服務(wù)，減少了老年人對子女的依賴。老年人這種獨(dú)立意識減輕了子女的負(fù)擔(dān)，子女可以更好地從事自己的工作，如外出打工、從事經(jīng)營活動，而且老人可以從子女那里得到一定的經(jīng)濟(jì)支持，這將有助于構(gòu)建和諧的代際關(guān)系。 四是互助養(yǎng)老有助于鄰里之間

5、的情感交流，推進(jìn)了農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)?；ブB(yǎng)老是農(nóng)村富余勞動力和有一定照顧能力的低齡老年人對高齡老人的生活照料、精神關(guān)懷，這種養(yǎng)老模式，突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式以一家一戶為單位養(yǎng)老的局限，是“老吾老以及人之老”的具體體現(xiàn)。在互助養(yǎng)老中關(guān)懷照顧的老年人不僅僅是自己的父母長輩，而是社區(qū)中參加互助養(yǎng)老的所有老人，體現(xiàn)的是一種大愛、博愛，這種博愛必將影響到人與人之間的關(guān)系。老年人之間、鄰里之間長期共同相處、共同活動、相互照顧，會產(chǎn)生深厚的感情，能夠促使鄰里之間更加和諧、友好，這些都有助于農(nóng)村社區(qū)的和諧。 三、孝昌縣農(nóng)村互助式養(yǎng)老情況現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計，孝昌縣共有 60歲以上老年人8.3萬人、占全縣總?cè)丝诘?2.6%

6、，80歲以上老人1.06萬人,城鄉(xiāng)“三無”老人4000多人，空巢老人5000余人。 一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以常務(wù)副縣長為組長，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的組織、指導(dǎo)和評估工作。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立養(yǎng)老服務(wù)中心，具體組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，招聘、管理、培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員，社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。 二是全面部署農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作。我縣對農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，要求在2013

7、年，力爭全縣30%以上的農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村互助照料活動中心，并選擇經(jīng)濟(jì)條件較好，老年人集中和重點(diǎn)區(qū)域的村先期開展互助養(yǎng)老服務(wù)，建立農(nóng)村老年人互助照料活動中心，成立老年人互助協(xié)會，為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。目前，豐山鎮(zhèn)豐三、長春、井邊、花園鎮(zhèn)一致、小河鎮(zhèn)四里、小河溪六個農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)示范性老年人互助照料活動中心，設(shè)置有娛樂、閱覽、休息、康復(fù)等功能室，為老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。 三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。先后開展了6批次老年保健、護(hù)理、營養(yǎng)、心理咨詢等養(yǎng)老服務(wù)急需的專業(yè)技能培訓(xùn)，將用三年左右的時間，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%，全面提升護(hù)理人員的護(hù)理水平，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)技能的護(hù)理員隊(duì)伍

8、。 四、農(nóng)村互助養(yǎng)老模式面臨的問題 加強(qiáng)農(nóng)村互助養(yǎng)老是一項(xiàng)事關(guān)改善農(nóng)村老年人生活質(zhì)量、解除千家萬戶后顧之憂的民生工程，也是構(gòu)建基本現(xiàn)代化完整體系的重要內(nèi)容。應(yīng)該看到，我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建立才剛起步，還不是十分完善，主要存在以下問題： 一是政府投入力度不足。提供公共服務(wù)是政府的重要職能之一，加大對養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度是政府義不容辭的責(zé)任。雖然政府都千方百計籌措資金用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，但是，總的投入與快速進(jìn)入老年社會的現(xiàn)實(shí)要求仍不相適應(yīng)，對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度存在明顯差異。此外，一些扶持政策并未得到兌現(xiàn)落實(shí)，如土地供給、用水、配電、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)和有線電視等方面受行業(yè)制約，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并沒有

9、享受到減免優(yōu)惠政策。由于養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村老年人養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老為主。但是隨著國家計劃生育政策的持續(xù)實(shí)施和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力90%以上外出務(wù)工經(jīng)商，留守在家的大多是婦女、兒童和老人，農(nóng)村留守老人越來越多，以子女為贍養(yǎng)主體的家庭養(yǎng)老模式開始弱化，再加上國家長期以來，對城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老問題比較重視，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)福利院 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入力度較大，但對農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入很少，基本沒有為農(nóng)村老年人養(yǎng)老提供政策和設(shè)施支撐，農(nóng)村養(yǎng)老一直被邊緣化。 二是養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少。居家養(yǎng)老互助站目前還在探索階段，老年人仍舊居住在自己家中，一般選擇在家用餐后來互助站娛樂健身，而臥

10、床不起生病在家時則無法照顧到。這與真正意義上的養(yǎng)老相距甚遠(yuǎn)。 三是居家養(yǎng)老配套服務(wù)不到位。由于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，發(fā)展相對緩慢，居家養(yǎng)老服務(wù)功能不足，缺乏社會化服務(wù)體系支撐。配餐、家庭維修、日間照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等很多深層次的養(yǎng)老服務(wù)尚未全面啟動，對高齡困難空巢老人服務(wù)面小量少，享受政府補(bǔ)貼的失能老人只能依靠鄰居或村干部提供一些簡單的生活照料，且難以維持。在這方面，政府購買服務(wù)的力度還不夠。 四是年輕人養(yǎng)老意識淡化?！靶⒌馈弊鳛橹袊鴤鹘y(tǒng)美德，對實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老、調(diào)節(jié)代際關(guān)系有著重要的作用。但在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，人們的家庭責(zé)任觀、家庭義務(wù)觀在不斷更新、變化，傳統(tǒng)的“孝道”也在不斷受到?jīng)_擊，

11、傳統(tǒng)的“孝道”對人們的約束作用逐漸減弱。農(nóng)民的價值觀念開始發(fā)生變化，自主自立、自我追求、自我實(shí)現(xiàn)的觀念開始取代傳統(tǒng)封閉保守的觀念。年輕人的思想、意識越來越與市場經(jīng)濟(jì)的觀念相一致、相掛鉤，出現(xiàn)了重權(quán)利、輕義務(wù)，重利益、輕道義，重小家、輕大家的思想，有意逃避贍養(yǎng)義務(wù)、有意遠(yuǎn)離年邁父母的做法常?？梢?。維系家庭關(guān)系的“孝道”大大淡化，重經(jīng)濟(jì)利益、輕血緣關(guān)系的現(xiàn)象時有發(fā)生，傳統(tǒng)的“孝”觀念正在逐漸淡化。 五、農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)建議 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要高度重視老齡工作，納入重要議事日程，隨時聽取老齡工作情況匯報，幫助解決實(shí)際困難和問題。發(fā)揮縣級老齡工作機(jī)構(gòu)作用，明確職責(zé)任務(wù)，配強(qiáng)工作人員，積極

12、開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備老齡工作專職干部，村、社區(qū)設(shè)老年協(xié)會，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。把農(nóng)村老齡事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在解決老齡人口、貧困老齡人口問題時，應(yīng)適當(dāng)給予財力傾斜支持。 二是加大資金投入力度，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。制定出臺更多的優(yōu)惠政策，加大對老齡事業(yè)的資金投入，堅(jiān)持“政府搭臺、社會參與、市場運(yùn)作”的原則，與農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合，大力建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)施老年服務(wù)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，著力創(chuàng)造溫馨和諧的養(yǎng)老環(huán)境。 三是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，調(diào)動全社會的積極性，采取國家、集體、企業(yè)、個人等多渠道籌資，多種所有制形式，共同投資開發(fā)老年服務(wù)設(shè)施和老年服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展家政照料、老年人互助、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行有償、低償或無償服務(wù)。 四是發(fā)展老年文化事業(yè)，豐富老年人精神文化生活。積極探索發(fā)展農(nóng)村老年人文化事業(yè)的新思路、新方法，把老年文化事業(yè)納入全民教育和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵，建立健全適應(yīng)老年人多元化需