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文檔簡介

1、Unit One1為什么我們與來自其它文化的人們的交流總是充滿了誤會、讓人感到沮喪呢?令很多人奇怪的是,即使懷著良好的愿望、使用自己認為是友好的方式,甚至有互利的可能性,也似乎都不足以保證交流的成功。有時候,出現(xiàn)排斥現(xiàn)象正是因為一方所屬的文化群體團體是“不同”的。在這個國際舞臺發(fā)生重大變化的時刻,探討為什么嘗試交流的結果卻令人失望的原因是必要的,這些原因實際上是跨文化交流中的絆腳石。2相似性的假設為什么誤解或反對會產生呢?這個問題的一個回答就是,大部分的人天真地認為世界上的人有足夠的相似之處,可以讓我們成功地交流信息或感受,解決共同關注的一些問題,加強商業(yè)關系,或者只是產生我們所希望產生的印象

2、。所有的人都會生兒育女,組成家庭或社會,發(fā)展一種語言以及適應他們周圍環(huán)境的這種傾向特別具有欺騙性,因為它帶來了一種期望,這種期望就是這些行為的形式以及圍繞這些行動的態(tài)度與價值觀念將是相似的。相信“人就是人”和“我們內在本質是相似的,”這讓人感到心安理得,但是下定決心去尋找證據(jù)卻只會令人失望。3力求證明達爾文關于面部表情是共同的這一理論的跨文化研究給人極大的希望,研究者發(fā)現(xiàn)臉部的某些看得見的形狀,即因憤怒、恐懼、驚訝、悲傷、厭惡、幸福而緊縮的肌肉組合,我們人類各成員都是一樣的。但是這似乎無濟于事,只要我們意識到一個人生長的文化決定了這種情感是否會表露或壓抑,決定了在何種場合和多大的程度上會表露或

3、壓抑。帶來這種情緒感受的情形也因文化而異,例如:由于崇拜的文化信仰不同,一個心愛的人死亡可能帶來歡樂、悲哀或其他情感。4因為似乎沒有普遍的人性可以作為自動理解的基礎,所以我們必須把每交往當作個別案例來處理,尋求任何共同的認知和交流方法并以此作為出發(fā)點。如果我們認識到我們受文化的約束,受文化的改變,那么我們就會受這一現(xiàn)實:因為各自不同,我們確實不太清楚其他人“是”什么樣的。 5相似性的光環(huán)嚴重阻礙了不同文化間的成功交流。來自具有明顯的區(qū)別的文化的代表們見面時,他們都身著西裝,講英語,使用相同的招呼禮儀,這種表面上的相同有很大的迷惑性。這就像認為紐約、東京和德黑蘭都是一樣的,原因是它們彼此都具有現(xiàn)

4、代化的城市的表象。因為沒有警覺可能存在的差異和沒有學習生活的新規(guī)則的需要,從一個城市去另一個城市人將會立刻陷入困境,甚至在完成諸如行人、司機之類的簡單角色時也會如此。6、 相信相似性的神話比設想存在差異更讓人覺得舒服,因為后者要求試探性的設想和行為并且樂意接受由于“不知”而產生的焦慮。然而,只有設想存在著差異時,才可能會去調整反應和解釋,以適合“眼前發(fā)生的事情?!狈駝t,很可能錯誤地解讀符號和以自我民族為中心去判斷眼前的情形。7正如一個學習英語的人所表達的那樣,相似性的假設這個的絆腳石是一個“麻煩”,不僅僅是對于來訪的外國人,就連這個外國人接觸的東道國的人也都是個問題。本國居民可能會被灌輸有這種

5、期望:既然外國人穿著合適,并且能說一些本國話,那么他或她也有同樣的非語言的準則、想法和感覺。這樣一來,點頭、微笑和肯定的話語很可能會被自信地闡釋為他們已經告知、幫助和取悅了外國人。然而,很有可能的是,外國人實際上不大懂語言的和非語言的內容,僅僅只是出于禮貌顯示出興趣或者盡量不使主人感到尷尬而沒有說出心中疑問。8語言差異第二個絆腳石顯而易見,幾乎不用說了這就是語言。詞匯、語法、俗語、俚語、方言等等都會造成交流困難,但是艱難地使用一種新語言的人至少會意識到語言上的麻煩。更糟糕的問題是死死抱住新語言中一個詞匯或短語的一種意義,而不顧隱含義和語境。詞意多變的現(xiàn)象,尤其再加上了語調起伏和音調元素,就更難

6、以掌握,以致于常常被置之不理。這個問題之所比簡單地翻譯外文單詞更糟糕,是因為每個人都以為自己理解外語。赫魯曉夫的名言“我們將要埋葬你”便是全國性誤解的經典例句。甚至“是”或“不是”這兩個詞都可能造成麻煩。當一個日本人被問到“你不想要喝點茶嗎?”,他(或 她)聽出了句子的字面意思,然后回答“不”,意思是他(或她)想要。其實“是的,我不想要”也許是一個更好的回答,因為這種前后矛盾的回答方式可以暗示主人這之中可能存在誤解。當然,在一些文化中,拒絕主人前兩次提供的茶點是禮貌的行為。但是,許多外國客人最終會感到饑餓,因為他們的美國主人從不主動第三次提供茶點另外一種“不”就意味著“是”的情況。9非語言的誤

7、解絕大多數(shù)外國訪問者認為學習語言,對他們理解的唯一障礙,但實際上這只是個開始。第三個絆腳石是非語言的誤解。來自不同文化背景的人們生活在不同的感官現(xiàn)實中,他們的視覺、聽覺、感覺和嗅覺只關注于那些對他們有意義的或是重要的事物。他們只提精出那些適合他們認可的個人世界的東西,然后按照他們自身文化為參考系來加以解釋。例如:一個沙特阿拉伯人會用撫平他的頭發(fā)這種非語言的信號來表達他喜歡一個女孩,而對于一個美國女孩而言,這只是一個不代表任何訊息的普通的緊張的手勢罷了。10、 由于缺乏對常見的手勢、姿態(tài)和身體其他運動這樣一類易于觀察到的非語言符號和象征的正確理解,阻礙了正常的交流。但是,有可能學習了解這些可觀察

8、的信息,通常是通過非正式的而不正式的途徑學習了解。更困難的是如何正確理解那些遠未意識到的其他文化中含蓄的準則,例如對時空關系的處理和尊重禮節(jié)的點點滴滴。11先入為主和程式化思維的現(xiàn)象第四個絆腳石是先入為主的觀念和程式思維現(xiàn)象。如果我們對日本人先有了“難以理解的”成見,那么我們就會如此地解釋始終掛在日本人臉上的不合時宜的微笑。阿拉伯人“易激動的”程式化形象,會導致美國學生與他們保持距離,或是當一群活潑的熱鬧的來自中東地區(qū)的人們聚集在一起時,美國學生甚至會提醒當局當心。如果一位教授認為來自印度尼西亞、墨西哥和一些其他國家的每名學生都“愛討價還價”,那么可能會不公平地把這些國際學生的遲疑或請求理解為

9、他們試圖利用優(yōu)先對待。12程式化思維有助于做到歐尼斯特貝克爾所說的易焦慮的人類必須做到的事情,即通過使世界變得可預知來減少未知的威脅。在眼前展現(xiàn)一個可預知的,給個人確定方向的世界,這的確是文化的基本功能之一。思維定式是過度概括的、第二手的信念,提供概念基礎,在此基礎上“弄清楚”我們身邊發(fā)生事情,無論這些信念是否正確,是否符合實際情形。在異國他鄉(xiāng),運用它們會增強我們的安全感,在心理上是必要的-只要我們無法容忍歧義,無法容忍因不能了解并處理那些超出我們理解的人或情況而感到的無助。13程式化思維是交流者的絆腳石,因為它有礙于對事物的客觀觀察-人們會敏感地搜尋線索,引導我們的想象更接近于其他人現(xiàn)實。程

10、式化思維在自己身上不易克服,在他人身上也難以糾正,甚至會明知故犯。程式化思維之所以難以消除是因為本民族它文化中根深蒂固,已成為神話或公理,是因為它有時使偏見合理化了。有選擇地認知那些符合已有形象的新信息的傾向,也維持并充實著這些程式化思維。14、對其他人或人群的言論和行為進行估價、表示贊成或不贊成的傾向,是來自不同文化或種族的人之間相互理解的第五個絆腳石,另一個阻礙。我們總是認為自己的文化和生活方式才是正確的、恰當?shù)暮妥匀坏?,而不愿嘗試去完全地領會從他人的角度所表達的想法和感受。這種偏見妨礙人以一種開放心態(tài)去觀察, 而這種觀察正是從他人的角度看待他們態(tài)度和行為方式所需要的。15、在東京剛剛結束

11、的一場研討會上,日本教授強調了日本人民對于簡樸、自然的事物懷有的一種偏愛,比如巖石、苔蘚、流水,以及霧氣迷蒙的景觀。之后我參觀了位于京都的katsura帝國花園。一位年輕的日本導游在約定的時間接待了我們這支由20名等候參觀的美國人組成的團隊,然后就感慨道我們的運氣多么好,因為今天正好趕上了多云天氣。這番話卻使隊員們勉強地笑了笑他們可不期待著享受一場天然的淋浴。導游接下來宣稱,選擇仲夏時節(jié)來此地觀光是再合適不過了,因為此時杜鵑花剛剛凋謝,樹葉還未完全變成秋天的燦爛金黃。游客們再也忍不住大笑起來,大家都認為這位日本導游富有良好的幽默感。我卻對他迷惑的表情大為一怔,猛然意識到要不是我之前出席過那場研

12、討會,不然也肯定也會認為今天這多云的天氣不那么好,從而也會和團里其他美國游客一樣,認同了這位導游的“幽默感”。16、一旦深深地牽涉到感受和情緒時,直接評價導致的交流中止就會更加突出;而正是此時最需要通過聆聽去進行理解。不應該通過價值判斷的重重密障,而應該換位去觀察和聆聽,不然只會妨礙我們去公正的理解。17。高度焦慮在跨文化交流的經歷中,高度焦慮和緊張是很普遍的現(xiàn)象,這是因為不確定因素之多和個人的卷入與風險。適度的興奮和積極的態(tài)度可以使人滿懷精力去應對挑戰(zhàn),但是由于適度的壓力不斷積累造成高度的興奮,就會很快耗盡身體儲備的能量;不論這個人是否愿意,必然會產生防備心理。如果長期呆在國外,并且又不能降

13、低自己的戒備心理,就難免會產生“文化休克 ”現(xiàn)象。其結果可能會導致疾病的發(fā)生,此時身體必須要休息和恢復。18、在跨文化對話中,交流雙方都會感染到緊張情緒。做主人的一方在與外國人交談時感到不自在,因為他(或她)不能夠保持語言和非語言的正常流暢的互動。這里有語言和認知上的障礙;沉默太長或太短;距離的遠近或其他規(guī)范可能會被打亂。他(或她)也會感到威脅,因為不了解對方的知識,經歷和評價-來訪者可能會審視和排斥主人以及主人的民族和國家。倆者之中國外人感到更大的威脅。他們感到陌生,易受傷害,對于鋪頭蓋腦而來的大量信息,措手無策。除非他們采取防衛(wèi)措施,比如回到他們自己的群體或自我當中,剔除或忽視這種刺激,或

14、者變得具有攻擊性或抱有敵意,否則他們的自尊所受到傷害會達到不可忍受的地步。這些防衛(wèi)中的任何一種都不會帶來積極有效的交流。19、了解了上述六種絆腳石,一定會有助于避免它們,但是,這些問題并能輕易地回避。對很多人來說,要想取得進步,這就需要洞察、培訓,甚至有時要改變長期形成的習慣或自己珍視的信念。然而,對全球性的相互理解和合作的需要正在不斷增加,使這種努力顯得極為重要。我們能夠學習別的語言,學會對非語言形式和其他的文化方面的差異見怪不怪。我們可以培養(yǎng)自己在面對跨文化遭遇時,采用調查的方式,而不采用先入為主或程式化思維,去更加注意情景細節(jié)。我們能使自己逐漸接觸到差異,從而減少自己的威脅感。通過練習有

15、意識放松的技巧,我們還能夠學會著降低自己的緊張水平,避免引起防衛(wèi)性反應。Roger Harrison總結了跨文化交流者必須具備條件:交流者不能只滿足于知道和他一起工作的人有不同于他的習俗,目標,和思維模式。他必須能夠通過摸索與這些完全陌生的價值,態(tài)度和情感緊密相融。他必須能夠與它們一起并在它們中間工作,在沖突中既不是喪失了自己的價值,也不是用躲在知識清高的大墻之后保護自己。Unit Three 如何融合繼親家庭1什么是你的方式? 攪拌混合機式:這種心態(tài)認為把所有的原料放在一起攪拌混合,最后變成一種均勻的的混合物。我確信你已經注意到過去常常用來指代繼親家庭的最普遍的詞語就是“攪拌混合家庭”。但是

16、專門從事繼親家庭咨詢和教育的人士不會簡單地用“攪拌混合家庭”這個詞語。這僅僅是因為大多數(shù)繼親家庭不可能攪拌混合。如果攪拌混合,那么有人通常就會粉身碎骨。但當烹飪時,攪拌是你把原料組合成流體混合物的過程-想想水果爽或奶油湯就知道是什么了。從關系層面來說,一個繼親家庭很少可能成為一個“整體”。更現(xiàn)實情況是這樣的一個過程:不同的原料融合在一起,或者相互接觸,很像一道又不同部分燴成的砂鍋菜。 2 對繼父或繼母來說,和一個繼子女有著親密的關系,正在和另一個繼子女建立關系,還和年紀較大的那個繼子女有一定距離,這些都是很正常的。一個繼親家庭內部的關系親疏不同,并不是液態(tài)的混合體的關系。3 食物加工器式:這些

17、繼親婚家庭把彼此以前的家庭歷史剁碎切斷,試圖立即將所有原料迅速地合為一體。但是當愛還沒有產生時,這種做法會使家庭成員感覺被撕成了碎片,沒有誰還能保持完整。4 這種心態(tài)的典式例子就是大人要求繼子女稱繼父母為“爸爸”或“媽媽”,仿佛是告訴孩子:“我們已經剁碎了你親生爸爸,把他丟到一邊去,這是你的新爸爸”。這些父母居然相信他們的孩子就會買賬。5 微波式:這些家庭拒絕被定義為繼親家庭,試圖通過快速加熱原料的方式變成一個“黑家庭”(雙關含義)。它們力求避免貼上繼親家庭的標簽,以及它們與別的任何家庭的不同的暗示。有些人告訴我,他們討厭自己的家庭被稱為繼親家庭,因為這讓他們覺得低人一等。繼親家庭本無過錯,較

18、之于其他的家庭,它們既不好也不壞,只是不同罷了。6 我想強調這一點,不管你如何拼命地努力,想讓你的繼親家庭跟嫡親通家庭一模一樣,但這就是辦不到。雖然繼親家庭也有同嫡親家庭相似的地方,但每個繼親家庭都有同嫡親家庭不一樣的獨有的特點。有些方面是相同的,有些又不相同。7 對于繼親家庭的正常整合,最大障礙是父母雙方都否認這個事實。不管是有意識還是無意識,父母總是試圖使他們的繼親家庭跟他們原先的家庭或第一個家庭一模一樣如有不同也只會使更好?!爱吘梗庇腥苏f,“布朗特布茲做到了,我們?yōu)槭裁床恍心??? 去接受你家庭獨特的挑戰(zhàn)和機會, 是找到創(chuàng)造性地解決你的困境的方法的所邁出的第一大步。如果你拒絕承認有區(qū)別

19、, 就會在不經意間喪失斯學習新的更有效的溝通方法的能力。9. 壓力鍋式:這個家庭融合方式的結果,是把原料和調料(即儀式、價值觀、偏好)置于高壓之下完全混合起來。這種家庭生活處于極大的壓力之下,由于期望值過高,常常會炸開鍋。10 繼親家庭認為解決節(jié)日儀式方面的各種沖突就是去合并傳統(tǒng)習俗,這就是壓力鍋式的心態(tài)表現(xiàn)。繼親家庭了解合并儀式有時是有效的,這點十分重要的,但是迫使家人欣然接受這種合并就會破壞其結果。這種麻煩從如下的例子中就能一目了然。Paul和他的孩子形成了一個有意義的圣誕傳統(tǒng),每個人會在平安夜打開一份禮物,剩余的禮物第二天再打開。但是,他的新太太Sharon和她的孩子保持著在圣誕節(jié)早上吃

20、完特別早餐后再把禮物全部打開的傳統(tǒng)??只胖?,Paul在第二個圣誕節(jié)前幾周打電話說:“我好怕過今年的圣誕,去年我和Sharon合并我們各自的節(jié)日傳統(tǒng),但是結果太慘了。按我這邊的傳統(tǒng),我們讓孩子在平安夜打開一份禮物;按她那邊的傳統(tǒng),在圣誕節(jié)的早餐后打開剩余的禮物。但是所有人都不喜歡這個結果。每個人都感覺在參加葬禮而不是在慶祝圣誕,最后我和Sharon鬧翻了,直到過完新年。今年該怎么辦呢,自己過自己的節(jié)日嗎?” 找到有效的過圣誕的方法有時需要一個試錯的過程,但是迫使家人接受只能導致錯誤。11翻炒式:像拌沙拉一樣,這種方式是將每份原料拋起,不必考慮它們會落到何處。每份原料保持一定的完整性,然而卻又希望

21、它們能和其他成分融合在一起。這種方式的例子所表明情形可能是微妙的,也可能是極端的。12當一個孩子到他的另一個家去玩的時候,其他孩子常常認為他們可以玩不在的那個孩子的玩具或者屬于他的東西。應該教導孩子們,即使有人暫時離開了家,離開的人的東西也不是可以隨便拿的。尊重他人的所有物是很重要的,因為這教會人要尊重他人;這也給回到另一個家的孩子傳達了一種歸屬感?!澳阋苍S在你爸爸的家里,但你仍然在這里有一個位置。”13. 什么是你的方式呢?那么,如果所有這些整合方式一般都沒有什么幫助,那應該采用哪種方法呢?我推薦一種瓦罐煨湯式的方法。選擇這種方式的繼親家庭明白,時間和低溫能導致一種有效的融合。所有的原料都被

22、一起放到同一個瓦罐里,但每一種原料保持完整,以確保其獨一無二的原始品質和特性。慢慢地并用心地去煨,低溫加熱會讓所有的原料開始彼此接觸。當原料的汁液開始流到一起,瑕疵被凈化掉,每種原料中有益的、令人滿意的品質都添加到了口味里,結果就成為一道由不同原料構成的美味的菜肴,這些原料用傾其自身的精華創(chuàng)造出一件奇妙的作品。14瓦罐煨湯式融合的繼親家庭的關鍵是溫火慢燉。前文我已經強調了整合過程中有耐心,而不強迫關愛、強迫關心、強迫在一起的重要性。通常,為了快速的將諸如人,儀式和背景等原料合并一體,繼親家庭采用食品加工式,微波爐式,高壓鍋式和果汁機式的融合方式。但這樣的努力幾乎總是事與愿違,造成憤怒和怨恨的結

23、果。15繼親家庭需要時間來適應新的居住條件,新的父母家教風格,規(guī)矩和責任。他們需要時間來相互體驗,產生信任,形成忠誠,創(chuàng)造共同的歷史。他們需要時間來尋找作為一個家庭的歸屬感和認同感。所有這些都不能操之過急。由于試圖向他們父母,朋友,上帝,牧師或他們自己證明他們的再婚決定在所有人看來是正確的,再婚的人就要盡快讓新家庭“融合”。但是他們經常是極為失望,感覺就像失敗者。溫火慢燉的狀態(tài)會讓你此時此刻放松心情,享受你的繼親家庭走向融合的每一小步所帶來的喜悅,而不是逼迫家庭成員向前沖。16 溫火慢燉是指你一步一個腳印、用心地努力將每種原材料混合起來。這樣做更是巧奪天工,不是事倍功半。讓我們對照一下,什么是

24、瓦罐煨湯方式,什么是不可取的做法。17作為一個瓦罐煨湯式的繼父,你會過分擔心為什么沒有迅速地與青春期的繼女相處融洽。懂得慢慢來的繼父母知道與繼子女發(fā)展關系的首要法則:讓孩子來決定關系的進展。如果他們接收了你,那你就要公開地回報他們的愛。如果她仍跟你保持距離或是很冷淡,那你就找到把握規(guī)則,繼續(xù)生活的方法。但是不要堅持認為孩子會自動接受你的權威和撫愛。18食物加工機式的家長也遇到類似的難題。他們想讓孩子在提起他們的繼父母時,用一種親昵的稱呼。如果孩子不能自然地叫出來,食物加工機式的家長就會強迫孩子那樣做。但是瓦罐煨湯式的家長卻懂得繼父母對于最小的繼子來說是“爹地”,對于稍大點的孩子來說是“Jame

25、s”,對于青春期的孩子卻是“James先生”。瓦罐煨湯式的繼親家庭了解孩子們對其親生父母的感情和心理依戀,他們不會強迫孩子們改變這種依戀。19心急水不開。最后這個想法指的是小家庭的活動。在繼親家庭的融合過程的早期,容許父母在沒有繼親成員情況下,與自己的子女單獨呆在一起,保持各自家庭的傳統(tǒng)和儀式,這可能是有幫助的。繼父母應該給他們新的配偶和繼子女單獨在一起的時間而不去打擾他們,生父或生母可以跟自己的子女一起做游戲,而繼母或繼父可以樂衷于個人愛好,或者與自己的子女一起逛商店。象這樣的小家庭的活動有助于孩子得到與自己生父或生母和親兄弟姐妹在一起,不受打擾的時間,尊重他們得到自己最愛的人的關注的需要。

26、這也向孩子肯定地表示他們沒有失去與自己父親或母親接觸的機會。20Troy 和Meredith 打電話向我咨詢了有關融合的一個典型難題,即在周六下午的閑暇時間如何打發(fā)?再婚之前,Troy 和他的兩個孩子11歲的Josh和9歲的Emily,一起共度周六的時光。無論是打小型高爾夫,與朋友軟式棒球,還是在公園里騎自行車,他們的優(yōu)先考慮的是一起玩。Meredith和她的兩個兒子13歲的Terry和8歲的Joe,則對閑暇時間有著不同的偏愛,更看重分開獨處的時間,以便各自能追求自己的特殊興趣。Meredith會把閑暇時間當作者“工歇時間”,放松自己,讀一本好書。Terry喜歡和朋友們一起玩,而Joe則精通又

27、一種最新的電腦游戲。21在Troy 和Meredith來咨詢之時,他們已經盡其所能去營造一個“攪拌混合家庭”。他們相互激勵自己和孩子們輪換地共同或單獨過周末。某個周末,他們一起去打一次小型的高爾夫球,但卻發(fā)現(xiàn)Meredith的孩子們抱怨他們沒有能夠盡興。Joe厭煩后就會糾纏Emily,很快使得郊游變成論戰(zhàn)。一開始,孩子們會嘀咕抱怨,然后Troy就會讓Meredith好好管一下自己的兒子。Meredith就會因此而覺得受到了攻擊,為自己的家教辯護,埋怨Troy“管孩子”的方式。22下一個星期他們試圖讓每一個孩子享受“做自己的事情”的愉悅。但不可避免會因為Troy的孩子企圖加入Meredith的孩

28、子的活動,而產生爭吵,并摔門而去。23他們堅持說,“我們已經想盡各種辦法了?!蔽一卮鹫f,“沒有。你們只是嘗試了各種融合的方式,希望營造一個能一起做各種事的嫡親家庭。你們所需要做到的是靜心思過,通過花時間與自己的孩子一起做喜歡做的事,以示尊重各自的過去?!?“你的意思是他與他的孩子去打高爾夫,而我與我的孩子去干我們事嗎?這哪有一點像一家人過一個下午的樣子?!盡eredith不服氣地問道。24我的回答是令人心平氣和的?!笆堑?,這是的。這是繼親家庭的一個下午”。我接著解釋說,通過施壓將各種原料混合在一起,就是炸開鍋蓋。TROY和MEREDITH需要去接受他們的家庭是不同的現(xiàn)實,這樣他們就能找到創(chuàng)造性

29、的解決辦法。小家庭活動也許不像是一個好的解決方法,因為他們試圖將自己繼親家庭當作嫡親家庭來駕馭。承認自己的繼親家庭正在融合一種過程中,將有助于他們認識到就目前而言,這也許是問題的最好解決辦法。在融合一段時間之后-給家庭足夠的時間來接觸相處另一種解決方法也許是更合適的辦法。25不現(xiàn)實的期望經常使夫婦在整合繼親家庭時操之過急。試圖靠對你家原料強行加壓,或者快速烹飪,結果很可能是一盤敗味的菜。但是,降低你的期望,給你的繼親家庭足夠時間慢慢調理,長此以往就更有可能達到家庭融合。Unit Four人力資本和經濟發(fā)展詹姆斯.赫克曼1 人力資本投資的收益 在1985年的時候,中國的各界政府在教育上的投資額大

30、約占到國民生產總之的2.5%,但是當時實物資本投資已經占30%。最近政府對人力資本的投資有加大的趨勢,但較之2001年全世界高達3.1%的標準,則投資比例仍然偏低。2 這種不均衡的情況是可以找出理由的。也許實物資本投資的經濟回報率更高,然而,有證據(jù)表明教育和技能培訓投資的真實回報率非常高,而扭曲當前政策的癥結在于投資的嚴重失衡,影響了中國經濟發(fā)展的速度。經濟學的基本結果是資源流向產出最高的用途。平衡各種投資收益和各地區(qū)投資收益的政策會加快經濟發(fā)展的速度。3當經濟學家開始測定經濟發(fā)展的因素時,從前被認為是無法解釋的剩余因素被決定為人力資本。人力資本,即人口的技能,在是造成各國生產力與不平等方面的

31、差距的一個重要因素。人力資本是又一個非常有價值的資本:與實物資本一樣,它投資才能獲得;與實物資本一樣,它經過一段時間才會帶來收益。4 “人力資本”這一術語讓人覺得是剝奪人的個性,在公眾的腦海里聯(lián)想到將人與機器等同的異化社會。事實上,恰恰相反,這一概念承認人的重要性。要想理解人力資本是如何影響經濟,為什么中國要提倡人力資本,那么看看它是如何提高效益的就一目了然了。5第一,人力資本是具有效益的,因為對提高勞動者的技能有著直接的效果。因此,比如說培訓一個人成為一名更好的會計,他做會計的實際能力就會提高。如果培訓一名工人修理引擎,那么該工人修理引擎的效率就會更高。這些都是提高人們技能的明顯的直接效果。

32、6人力資本還會提高社會資源的適應性與資源配置的效率。能使當事人更有效地各種工作之間配置資源,增強當事人適應變化和看準新的機遇的能力。7當前這種好處的關系尤其重要。中國在變化,其勞動市場、資本市場正在隨著世界經濟一起變化。許多實證研究表明受教育更多、技能更好的人更能適應變化。他們能夠從已有的機會中獲利,為自己創(chuàng)造新的機會。他們增加職場生產效率。技能廣還便于勞動者在出現(xiàn)新的機會時跨工種、跨行業(yè)、跨地區(qū)流動,有助于人們重新分配人力資本和實物資本的資源,向效益更高的機會傾斜,甚至預見這種機會的存在。受教育更多的人更能吸收新思想,采用國外技術,提高國內技術,了解中國之外的知識并運用到國內的實際中。8隨著

33、中國進入世界市場,就有機會獲得更新型的技術和組織結構,對更熟練的勞動力隊伍需要就會增加。按世界標準,受過大學教育的勞動者的比例仍然偏低,且存在著巨大的地區(qū)差別,因此,需要有適合現(xiàn)代發(fā)展的教育基礎結構。盡管錄取比例在增加,但仍然有很大的提高的余地。9中國實物資本投資引進的新技術要求具有更高技能的勞動者來使用。用經濟語言說,資本和技能是互補的。兩者相互提高對方的效益。強調實物資本而忽視人力資本的投資策略,不可能獲得更均衡的投資策略能夠產生出的收益。最高效率地使用現(xiàn)代技術需要有技能的勞動者。盡管最近出現(xiàn)了提倡教育的有利趨勢,但是,仍有巨大的差距亟待彌補。教育事業(yè)對中國各地區(qū)全因素生產力所造成的影響證

34、明:中國內地教育水平的低下,防礙了政府最近對內地加大投資的政策的實施。不均衡的投資策略會降低實物資本的回報。10當我們思考在中國的適當投資策略以及各地區(qū)發(fā)展的時候,十分重要的是要知道,優(yōu)化人力資本和實物資本投資組合將推動最高速度的發(fā)展。如果中國在一種資本上投資過高,或者在另一種資本上投資過低,就會失去增加財富的機會。如果不平衡地區(qū)之間的回報和機遇,總收入就會減少,不平等就會擴大。通過平衡中國不同地區(qū)的各種資產和市場之間的回報,就會創(chuàng)造出更大的國家財富,實現(xiàn)長遠的社會平等。因此,中國領導人的一個重大問題是,教育投資是過低還是過高。中國的投資組合是否應該調整?地區(qū)之間的投資是否應該更加平衡?什么才

35、是合適的人口流動政策?什么才是能讓經濟回報最大化的合適的學費政策?11人力資本投資不足與地理分布不均大多省份對教育的公共支持水平偏低,且現(xiàn)有資金使用效率低。由于教育資金大多來自地方一級政府,相對于貧困省份,富裕的省份人均人力資本投資更高。出身地是決定一個人成年后的技能水平的最重要的因素,這是中國社會同代人和隔代人之間不平等的重要根源。使這種不平等雪上加霜的是殘存的戶口政策,這種政策向跨區(qū)流動人員的子女征收超出已占家庭總收入的百分之十的正常學費。教育資源限制對個人上學有不同的影響,尤其是在農村和西部更是如此。各地受教育機會不均,這就導致嚴重的地區(qū)差異,是現(xiàn)行政策效率低的重大根源。12各地區(qū)學生的

36、支出相差迥異,顯而易見它與地方人均產值成正比且可精確估算。出身地偶然性決定學生受教育的質量。教育的財力與地區(qū)的富裕水平相關,且各地投入教育的GDP的比例不同。13. 在中學和大學普遍實施的教育收費政策,可能會被證明是一種合理的手段,將稀缺的資源配置給那些可以從教育獲益最多的人。中國教育補貼的范圍很廣,這與世界上許多國家的情況一樣。然而這些補貼對于城市和農村家庭作用都不大,小孩人均學費甚至在占城區(qū)家庭收入的相當大的比例,在農村地區(qū)這一比例要翻一倍。14教育的收益有些并不是個人直接獲得的,這些間接受益在中國很有可能是巨大的。比如說,受過更好教育的勞動力隊伍會產生新思想,新知識。個人也許不能獲得所有

37、的教育收益,尤其是如果有技能勞動者的工資由于政府政策保持在低水平。因此,顯而易見,這些因素帶來的是人力資本投資不足,故在中國提供補貼的理由比世界其他地方更強。15在中國經濟中教育回報率的實證數(shù)據(jù)表明了什么?對政府的活動進行量化評估,剔除壞的投資保留好的投資,實事求是地執(zhí)行政策,這是至關重要的。通過基于數(shù)據(jù)的成本效益分析,我們能夠更清楚地了解到是應該偏重人力資本項目還是實物資本項目,多大比例才對。通過成本效益的標準作出判斷,社會就能最有效地使用其資源。在中國的國情下,這一點尤其重要,因為中國資源稀缺,國家整體貧困。因此,中國做出明智的投資決定是特別重要的。16. 按照西方國家經濟學家將市場工資與

38、教育程度掛鉤估算方式,估算中國的教育回報率,會發(fā)現(xiàn)回報率在二十世紀90年代只是4%左右。給你一個基準數(shù)字作為參照,美國和許多其它國家的回報率高達15%到20%。這種數(shù)據(jù)暗示在中國實物資本投資與人力資本投資之間相對高的比率也許是合適的??梢坏┝私獾街袊鴦趧邮袌龅倪\行方式,就會認識到這種結論是多么具有誤導性,即使從教育政策的歷史分析角度來看。勞動市場本來是給人力資本定價,按技能給人以回報的市場,但中國的工資政策長期以來給技工的回報率偏低,而且勞動市場上工資水平的制定還受到很多方面的限制。因此,從對中國歷史數(shù)據(jù)分析所得取的標準的教育回報率,我能夠得到唯一的結論是,盡管在發(fā)生變化,對技能投資的激勵還不

39、大。17. 提高人力資本與促進經濟的發(fā)展的政策偏低的個人回報率并沒反映出二十世紀80年代末和90年代初的真實的回報率。勞動市場如此被扭曲,結果工資沒有反映出受教育的勞動者對經濟的真實的邊際貢獻。如果將對教育的真實收益估算與所付的工資比較一下,就能看到中國勞動市場并沒有按技能價值付給報酬。中國內地地下的教育水平將這些地區(qū)資本收益減少了一半。通過僅僅鼓勵實物資本投資來提高內地地區(qū)的生產力的不均衡政策,比起在兩方面更均衡投資的政策效率要低得多。不過,教育的直接回報是勞動隊伍在產出過程中體現(xiàn)出的巨大教育收益。18. 鼓勵教育和職業(yè)培訓方式之一是給以補貼,這會極大地增加政府開支,也許不可行。最近,高校錄

40、取名額急劇增加,但仍然有巨大的提高的空間。政府對教育的直接支助的進一步增加也許是不可行的。19. 提高需要政府直接花錢的人力資本的方式之二,是放開人力資本的勞動市場。一個自由的市場會使得像越來越多地主宰中國資本市場和產品市場的那樣一種激勵機制發(fā)揮作用,大大地促進技能培訓。放開勞動技能市場,會讓私人的激勵機制的力量發(fā)揮作用。讓個人收獲自己勞動技能的果實,會調動人們去獲取技能,而無需政府花一分錢。這樣會讓私人激勵機制發(fā)揮作用,形成人力資本的投資積累,開辦私立學校提供教育機會。通過釋放這些力量來創(chuàng)造人力資本,中國將會從受教育的勞動者的積蓄中創(chuàng)造出財富,創(chuàng)造出實物資本的資金積累。還會擴大稅收基礎,增加

41、稅收收入。20. 推進發(fā)展的方式之三是通過資本和勞動力的自由流動,來平衡地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的人力資本和實物資本的回報率。幾十年來,中國的政策一直是偏向某些地區(qū),忽視另外一些地區(qū)?,F(xiàn)行的政策也一直讓地方政府在教育資金政方面發(fā)揮主導作用,較富裕的地區(qū)比較貧困的地區(qū)有更多的教育資金。消除地區(qū)工資差距,開放市場,讓人口在全國自由流動尋找機會,這會加快國家整體的經濟發(fā)展。同樣,集中式教育財政有利于將政府資金從中央均衡地分配給各地區(qū)和城鄉(xiāng),這也會加快國家整體的經濟發(fā)展。中國西部和農村地區(qū)目前收入低,所以教育支助不足,但回報非常高。給更貧困地區(qū)調撥更多教育和培訓資源,將會增加國家的收入。21. 許多中國人反

42、對解放勞動市場的激勵機制。城市戶口政策保護城市居民避免與農民工的競爭,維持城市高工資。開放勞動市場后,由于技工的工資要求提高,至少短期內可能有加大工資差距的風險。然而,這樣的政策給人們帶來獲取技能的適當激勵。隨著教育的擴大,各地區(qū)的回報平衡,人們之間和隔代人之間的不平等將會縮小。有了適當?shù)膱蟪旰涂梢缘劫Y本市場籌取教育資金,人們就樂意付學費上學,因為這會帶來更高的工資。當然,已有這一方向的發(fā)展,但已表明還會有更大的發(fā)展。隨著學生擇校入學,中國應該依賴個人激勵機制去鼓勵學校提高教學。學校直接從學生那里獲得辦學資源。為了使這種體制有效地運行,應該開發(fā)教育的信貸市場,讓學生拿未來的收入作抵押來貸款。如

43、果沒有這樣的市場,只有富家子弟才能付的起當前高達農村地區(qū)平均收入的30%至40%的比例的學費。既然只有富人才能送他們的子女上學,隔代人之間的不平等會加大。當前限制勞動力為平衡回報跨地區(qū)的流動的做法,使得這些問題更為復雜。流動人口面臨許多限制。當然,與二十世紀60和70年代的政策相比,流動的自由已有了巨大的改善。然而,農民工子弟上學的成本占家庭收入比例的增加達5%到15%,目前減少了社會的流動性,使代代貧困現(xiàn)象永久存在。22. 人力資本的增加會使中國減少不平等和幫助其經濟的發(fā)展。短期內,開放的市場常常加大工資不平等。青年人和最能干的人獲得利益。開放勞動市場的正在中國深入進行,已經導致工資不平等的

44、擴大,引起公眾極大的關注。從長遠看,隨著人口技能的提高,教育機會和技能投資更加廣泛地普及到中國社會各個角落,不平等將會減少。跨代的不平等也會減少。23. 提高人力資本,鼓勵更開放的人口流動政策有助于抵消由于更開放的工資制定標準帶來的不平等的擴大。隨著回報的均衡,開放的勞動市場,開放的資本市場,教育開支上地區(qū)均衡,從長遠看將會縮小不平等,而不會擴大不平等。這就是為什么說當前的流動人口要增長四倍才會縮小不平等的原因。因此,人口流動必須要有人力資本投資的作為補充。24. 即使開放的市場和自由的人口流動政策暫時不會抵消不平等的擴大,不平等也無須害怕。許多中國人擔心不平等會成為社會不安定的因素,然而擴大

45、的不平等會發(fā)揮重要的作用,激勵人們去獲取技能。使人們更有技能對社會毫無危害,增強技能只會提高全民的生產力,使整個社會有更多可用的資源。人力資本是最后決定中國財富的多少的資產。Unit Five性別、貧困與環(huán)境在環(huán)境政策的制定和環(huán)境保護項目中,把性別問題作為主要問題予以考慮簡直是罕見的。然而,更好地了解男女不同的先決條件,知覺過程,可以把政策的效度提高到最大值。1 毫不夸張地說,在世界許多地方,婦女往往是貧困人口中最為落魄的群體。除了占貧困人口中的大多數(shù)之外,婦女還常常被剝奪了基本權利,無法獲取諸如土地、繼承權、信用貸款等必要的資源。她們的勞動和知識的價值被低估,需求被忽視,面對疾病和災害更顯脆

46、弱,而貧窮使她們的境況更是雪上加霜。有時候,文化和社會準則對婦女寄予以額外的期望、約束和限制,使問題進一步復雜化。性別差距隨處可見,世界上沒有一個地區(qū)的婦女在法律、社會和經濟具有與男性平等的權利。2 下文對性別平等、減輕貧困以及環(huán)境的可持續(xù)性三者的協(xié)同作用與婦女貧困問題的關系進行了研究,主要涉及能源短缺、水資源缺乏、健康、氣候變化、自然災害以及強化婦女在農業(yè)、林業(yè)、生態(tài)多元化管理領域中的權力,使之創(chuàng)造出可持續(xù)的生存方式等問題。3能源、環(huán)境與性別性別、環(huán)境與能源之間的協(xié)同關系首次被認識到與生物量相關。婦女被認為是木質燃料的使用者與采集者,亦被認為是環(huán)境惡化導致能源短缺的受害者。4 調查情況表明,

47、婦女要花費很長的時間去采集燃料。由于濫伐森林的情況加劇,婦女尋柴負擔加重,這又影響(占用)了可供其支配的時間,使之無空參加其它活動,包括可以為她們帶來收入、接受教育和做決策的活動。例如,在蘇丹,過去十年森林的亂砍濫伐,使婦女要比以往化四倍的時間用于采集木制燃料。由此,激發(fā)了人們的努力進行植樹造林、設計燃燒效果更高的爐灶。然而,當改進后的爐灶和造林工程沒有獲得預期的成功時,扶持項目的銀根便逐漸緊縮了。5 人們對生物量能源以及它給婦女生活帶來影響的關注近期得到再次激活。發(fā)展中國家焚燒木制燃柴而釋放的熏煙造成的室內空氣污染被列為第四個最大的健康問題。據(jù)估計,在發(fā)展中國家,每年有二百萬婦女、兒童死于此

48、因,還引起呼機疾病和眼患。根據(jù)年齡與經濟情況的不同,受污染空氣毒害的程度各異。在有些國家,婦女有輕視自己的健康狀況的傾向從而導致(毒氣影響健康的)問題沒有得到充分的報道。6在許多發(fā)展中國家,公共土地仍是生物量能源的關鍵來源地。然而,這些土地正在飛速地變成私有土地。土地私有化使人們自由獲取燃柴變得艱難,搬遷到另一個地區(qū),該地區(qū)也會就燃柴來源的可持續(xù)管理問題,做出一些協(xié)同合作的決定。7在發(fā)達國家,與性別、環(huán)境與能源相關的研究主要為:能源領域內的平等就業(yè)機會、能源政策的決策、污染與健康、能源生產系統(tǒng)的選擇、實現(xiàn)科學與技術教育的途徑和家庭內的勞動分工。8 氣候變化與性別由于海拔的高升,有預言稱氣候變化

49、會引起人口轉移。在發(fā)展中國家的許多地方,人們預料,氣候變化會使水缺乏加劇、疾病負擔加重、農業(yè)有負面影響,還會引起頻繁的、惡劣的極端天氣出現(xiàn)。氣候變化的影響與適應能力極有可能因性別不同而異。這是因為貧困和脆弱之間的關聯(lián)很強。事實上,從整體上看,女人比男人要更貧困和更脆弱。9性別這一要素在制定減少溫室氣體排放的大政方略的潛在作用卻越來越被忽視。例如,作為家庭能源的使用者,婦女在促進再生能源的技術方面以及能量保持方面起到重要作用。10男女兩性可就他們使用的交通工具形式以及旅行的頻繁度作決定,在其所做的選擇中是有性別差異的。例如,在發(fā)達國家,女性比男性更加傾向于使用公共的交通工具。11婦女除了在農業(yè)方

50、面起到關鍵的作用外,世界上大多數(shù)婦女在擁有、繼承或掌控土地以及其它財產方面的權力是不平等的。有性別歧視的繼承法和財產擁有法限制了婦女為家庭成員提供長期食品保障的能力,也限制了她們利用土地作為抵押而獲得貸款的能力。對于土壤和土地的管理,她們也起到舉足輕重的作用。土壤的主人傾心關愛土地、保證水土的保持,這一點是被廣泛公認的。更好地獲得農業(yè)輔助系統(tǒng)如信貸、技術、教育、運輸、擴張、營銷服務的支持對提高農業(yè)生產力、促進環(huán)境可持續(xù)的實踐活動是及其重要的。然而,在很多情況下,婦女根本無法獲取這些支持。12。在農業(yè)生產上,男女勞動分工,不同的文化之間差異至極。然而,概而言之,通常男人負責大規(guī)模的經濟作物的耕作

51、,尤其在機械化程度較高的時期更是如此;而婦女則悉心制作家庭膳用食品并小規(guī)模地栽培一些技術含量較低的經濟作物。這對生物的多元化有重要的含義。男女性別的區(qū)分使他們形成的知識體系相異。這在保持、管理和改善食物及農作物的基因方面起到了決定性的作用。在肯尼亞,作為正規(guī)教育和遷居都市的結果,男性對傳統(tǒng)作物及耕種方面的知識水平實際上在下降。相比之下,婦女對野生食物、食品的加工工藝、藥材的一般性知識有廣泛的了解,且知道如何可持續(xù)地利用這生物的多元化。并且隨著年齡與角色的變化,婦女對自然資源會掌握一些新的知識。13 水在世界上的一些地方,由于缺乏獲得生活用水的途徑,婦女需尋水取水來滿足烹飪、清潔和衛(wèi)生的需要,這

52、也成為了加重婦女工作重負的一個因素。在有些情況下,取水會占用她們工作時間的60%。14 在非洲鄉(xiāng)村,婦女和女孩取水時,一天中要花費多達三小時的時間去取水,這消耗了她們每日攝入能量的三分之一的熱卡。這限制了婦女可用于從事社會經濟活動來爭得報酬的時間,也限制了婦女從事自我發(fā)展的活動的時間。潔凈水的缺乏是兒童患染上以水為媒介的疾病和兒童生病、死亡的主要原因之一。這無疑進一步增進加了婦女在養(yǎng)兒育女時的責任范圍。15缺乏便捷取水的途徑對婦女的健康有連帶作用。婦女在懷孕期間頭頂重水罐、步行長距離會引起早產、子宮下垂或背部受傷。長期與水接觸,如取水、洗衣、做清潔衛(wèi)生、烹飪,婦女易感染與水有關的疾病。例如,在

53、坦桑尼亞東部,一種與水有關的疾病尿路血吸蟲病在男孩中非常普遍,在年齡為10歲至40歲之間的少女、婦女中,情況亦然如此。男孩中的病因與游泳有關,婦女和女孩的病因卻與她們在當?shù)氐难x感染的水中進行洗澡的作法有關。16健康近年來,如果說人們尚未依照健康與環(huán)境的關系來實施自己的行為的話,這一(健康與環(huán)境的)關系卻是得到了廣泛的認識的。不潔凈的水以及未被處理過的污水容易傳播霍亂、腸寄生蟲病等以水為載體的疾病。環(huán)境中的污染物對人體健康構成了長久的危害。這些污染物包括來自運輸和工業(yè)方面的空氣污染,化學有毒氣體和工業(yè)處理中的重金屬,還有廢品焚化時產生的二惡英。氣候的變化極大地加重了疫情。原因是目前該地域的氣

54、溫能抑制傳染病媒介的茲生,而氣溫的變化將會適宜于這些傳染病媒介的繁殖。男女受到環(huán)境危害的程度是不一樣的,即使面對同樣的威脅,男女身體做出的反應也不同。例如,由于常暴露于戶外污染的空氣中,婦女和兒童患呼吸道疾病的機率要大于男性。17 營養(yǎng)不良使人面對傳染病時更容易受到感染。年齡和性別的差異會加重患病的可能。在懷孕期間,瘧疾能引起嚴重的貧血,危及胎兒的生命,增加流產、早產、死胎、子宮內胎兒發(fā)育阻滯以及胎兒出生時體重不足的幾率。18 對健康與社會安康造成最新的一個威脅是艾茲病的傳播。雖然男女都有人染病,但在程度上因地方不同而異。在全球范圍內,成人感染艾滋病中52%為男性。在許多地方,婦女因缺乏對艾滋

55、病如何傳播的了解,使得艾滋病問題進一步惡化。在非洲沙哈拉沙漠以南,55%的感染者為婦女。在這個地區(qū),婦女耕種大部分的糧食作物。她們的農作常常會表現(xiàn)出艾滋病大規(guī)模入侵的最初跡象。例如,在馬拉維、莫桑比克、贊比亞和津巴布韋,婦女們從事絕大部分的糧食生產。為了彌補艾滋病導致的勞動力的喪失,這些地方的糧食生產發(fā)生了極大的變化由原先的種植玉米轉向種植營養(yǎng)不豐富但需要更少的勞動力的木薯。19 城市化直到最近,隨著農村婦女被留在鄉(xiāng)村務農而男子移居到城市以求得更好的收入,人們才普遍關注性別與環(huán)境和城市化的關系。城市環(huán)境對婦女的影響(這一問題)也被擴充進了人們關注的焦點之中。在許多發(fā)展中國家,無一技之長的農民向

56、城市遷移時,在獲取甚至像食物、水、住宅的基本生活必須品時都面臨著挑戰(zhàn)。他們在遭受剝削和經濟欺騙時容易受到傷害。20在都市里,空氣與水污染可能極其嚴重。而在廉租房和貧民窟里,衛(wèi)生設施與污水處理條件很差,或者根本就無此種設備。城鄉(xiāng)的房屋居住模式也會因性別而扭曲。婦女總是更難獲得房屋或土地的保障權。此外,現(xiàn)實中的男女不平等使得以婦女為一家之首的家庭極其脆弱,尤其是在土地被剝奪的地區(qū)。簡陋的城市居民中婦女在家中擁有主導權的家庭一般都比夫婦倆同時持家的家庭更貧困。Para.21環(huán)境災難災難的降臨不會因為人的社會等級或性別而有差異。但是眾所周知,窮人更容易受到環(huán)境和其它災難的影響,更容易遭遇挫折。他們更可

57、能是住在災難易發(fā)區(qū),住在不牢固、質量差、選址差的房子里,幾乎沒有什么辦法可以獲得救助或被重新安置居所。Para.22任何人,從社會屬性和空間方位來說,如果他們處在早期的預警系統(tǒng)圈外,他們則有可能遭受更多的疾患痛苦。在有些國家,這些人更有可能是女人而不是男人。1991年巴格達的龍卷風使得女性死者特別多(1000名死者中71名為女性,15名為男性)。這其中的原因之一是因為龍卷風的預警主要公眾場地播報,而婦女則較少涉足這些地方。研究表明,婦女在出門前耽擱的時間比較長,目的是為了避免獨自在公共場合會不合時宜。另外,婦女也較少被人教授如何游泳。23另一方面,男人并不十分看重災難預警。在1998年的米其颶

58、風中,佛羅里達和加勒比地區(qū)的男性死者要多于女性,原因之一在于他們鋌而走險從而被卷進了風暴。在日本,無論是1995年神戶發(fā)生的地震或者是那之后的地震都清楚地表明了(死亡人口)受到男女性別差異的影響。24 未來的挑戰(zhàn)將性別融入環(huán)境分析或者進行環(huán)境分析時考慮性別因素這一前瞻性策略要獲得完全的成功取決于三個方面。25首先,從基層組織到政府部門的所有階層要助長并支持婦女參與、改變環(huán)境政策和活動的能力。在世界范圍內,婦女在政府和其它政策制定部門的所獲得的職位很少。雖然婦女在制定政策方針的參與性一直在提高,但與男性相比還是遠遠不如。(這個問題的)解決辦法之一就是使女孩、女人們和男孩、男人們受到平等的知識文化教育,從而為婦女更好地參與決策做準備。26其次,要調整政府工作的重點。在制定財政計劃時要考慮性別平等問題,并且要使該計劃有助于推進性別平等。聯(lián)合國婦女委員會在20多個國家中展開了針對性別的預算案。這一預算將查明公共資源該如何分配才會使得婦女、男性都受益,并且還致力于盡量滿足男女平等的要求。在墨西哥,政府決定把相當于總預算0.85%的資金用于促進性別平等項目。14個(財政

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