剖析煙草專賣人員對管理市場自身存在的問題

1、剖析煙草專賣人員對管理市場自身存在的問題隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，加快了經(jīng)濟市場化、市場法制化、管理信息化的進(jìn)程，也加快了對人力資源的培養(yǎng)、開發(fā)和利用。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會、加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和入世后建立法制經(jīng)濟、德治政府新形勢，對肩負(fù)著煙草專賣管理職能的專賣隊伍提出了新的更高的要求。在日常的工作中，切實提高工作水平不是說出來的，而是實實在在的做出來的。作為專賣的市場管理人員，要深知自己的責(zé)任，在日常的工作中，必須把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營戶服務(wù)、為消費者服務(wù)”作為專賣市場管理工作的立足點，堅決革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。從根本上切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想、更

2、新觀念，牢固樹立服務(wù)意識。要把“三服務(wù)”落到實處，擺正同零售戶的關(guān)系，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的舊習(xí)。要從一言一行做起，從為經(jīng)營戶和消費者辦好每一件小事做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，使經(jīng)營戶和消費者對煙草專賣市場管理部門的滿意率有明顯提高，樹立良好的專賣管理隊伍形象。隨著社會的不斷進(jìn)步，在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，違法份子的的手法在不斷變化，卷煙犯罪越來越隱蔽，如果市場管理方式還一成不變，那么對市場的全面監(jiān)控就會是一句空話，國家局提出的“卷煙上水平、稅利保增長”就會受到影響，所以必須創(chuàng)新監(jiān)管方式來提高監(jiān)管水平。（一）規(guī)范市場監(jiān)管流程，強化監(jiān)管責(zé)

3、任結(jié)合當(dāng)前卷煙市場綜合管理的要求，我們一線管理人員必須提高思想認(rèn)識，規(guī)范市場監(jiān)管流程，實現(xiàn)管理從重視結(jié)果到重視過程轉(zhuǎn)變。專賣人員都應(yīng)時刻牢記自己的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，認(rèn)真對照工作規(guī)范，熟練掌握工作流程。要根據(jù)卷煙市場實際及專賣人員配備情況，把轄區(qū)劃分為若干“責(zé)任區(qū)”，確保每個片區(qū)都有一名市場監(jiān)管責(zé)任人，每個經(jīng)營戶都有市管員負(fù)責(zé)，將市場監(jiān)管的責(zé)任落實到每一名市管員，嚴(yán)格按照工作流程，開展對零售戶的服務(wù)和檢查，查處涉煙違法案件，實施市場監(jiān)管。（二）執(zhí)行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率卷煙零售終端是市場服務(wù)和監(jiān)管的主要對象。因此，在日常管理工作中，必須要建立健全零售戶檔案，加強日常監(jiān)管信息分析、整合，針對零售

4、戶守法經(jīng)營狀況，采取有針對性的監(jiān)管措施。根據(jù)零售戶的經(jīng)營面積、經(jīng)營地址和經(jīng)營業(yè)態(tài)，將零售戶分為重點監(jiān)管戶、重點關(guān)注戶、一般檢查戶等，有側(cè)重地組織市場檢查，對“批發(fā)部、“名煙名酒店”及有違法違規(guī)記錄的重點監(jiān)管戶每月至少檢查3次以上，同時適當(dāng)降低對誠信守法零售戶的檢查頻度，切實提高工作執(zhí)行力。煙草行業(yè)的市場管理與行政執(zhí)法是分不開的，說起煙草的執(zhí)法，有人褒獎，有人詆毀，但是擺在煙草面前一個不爭的事實就是一直在提高執(zhí)法水平，既然要提高，就說明做的不夠好，沒有從根本上達(dá)到要求。這就要求煙草執(zhí)法人員在工作中，必須加強學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法素質(zhì)，認(rèn)真踐行“兩個至上”，做好國家和消費者的服務(wù)工作，從基礎(chǔ)

5、上提高執(zhí)法工作水平。建設(shè)高素質(zhì)隊伍，是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因此我們專賣隊伍必須打造一支精通業(yè)務(wù)、政治強、作風(fēng)硬的煙草專賣行政執(zhí)法隊伍。這就要求我們每一位專賣人員平時應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，用“立黨為公，執(zhí)政為民，顧客至上，服務(wù)為本”的宗旨和理念來對照檢查行政執(zhí)法工作。我們專賣人員在辦案的過程中，必須熟悉立案、調(diào)查取證、處理決定、交待行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、案件裝訂等方面的工作。在執(zhí)法過程中應(yīng)該堅持做到執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法制；堅持執(zhí)法檢查報批制；堅持行政執(zhí)法案件審核制；堅持重大案件備案監(jiān)督制；堅持罰款、收交分離制，從切實行動中提高行政執(zhí)法水平，有效的打擊販假售假不法分子的氣焰，維護(hù)卷煙市場的穩(wěn)定，做合格的金葉衛(wèi)士。煙草行業(yè)作為專賣體制，煙草專賣法律法規(guī)是保證煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要法律保障，作為市場監(jiān)管的行政執(zhí)法人員，除了自身首先做到對它有一個全面透徹的了解外，還需要讓卷煙零售戶、消費者深入了解，為煙草專賣市場管理提供較好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。平時工作中要加大對法律法規(guī)知識的宣傳，提高消費者的自覺維權(quán)意識。同時我們要加強同零售商戶的聯(lián)系與溝通，特別是加強對新入網(wǎng)零售戶的普法及誠信經(jīng)營的宣傳，提高廣大零售戶的守法意識和誠信意識，營造和諧的卷煙環(huán)境。行萬里路，始于足下。煙草市場監(jiān)管工作是長期而復(fù)雜的，作為執(zhí)行者，要時刻加強自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)各方面文化知識，提高綜