農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究

1、農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究二、課題內(nèi)容個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。本文在充分肯定個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大作用的同時(shí)，著重指出了農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一系列問題，如家庭式管理的弊端、企業(yè)規(guī)模小檔次低、技術(shù)管理水平差、融資及外部環(huán)境的制約等因素，都阻礙了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如何解決這些發(fā)展中存在的問題，將是今后個(gè)體私營企業(yè)關(guān)注的問題。三、課題任務(wù)要求1、觀點(diǎn)正確，論證充分。2、結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密。3、滿足一定的閱讀量。四、同組設(shè)計(jì)者無五、主要參考文獻(xiàn) 1王昌林.非公有制經(jīng)濟(jì)管理，武漢大學(xué)出版社1998；2毛三元.中國當(dāng)代私營經(jīng)濟(jì)，武漢

2、出版社，1998； 3劉景瑞，段仁元，李友勝.個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)管理，河海大學(xué)出版社，1997； 4許經(jīng)勇.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革研究，中國金融出版社，2000； 5張厚義，明立志，梁傳運(yùn).中國私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002； 6中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究組織與制度研究室.中國村莊的工業(yè)化模式，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年；7蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 雜志社出版，2002； 8中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主管、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中心主辦.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2003。 指導(dǎo)教師簽字_教研室主任簽字_ 年 月 日 （此任務(wù)書裝訂時(shí)放在畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告第一頁）農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究摘要個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)村的穩(wěn)定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文在充分肯定個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大作用的同時(shí)，著重指出了農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一系列問題，如家庭式管理的弊端、企業(yè)規(guī)模小檔次低、技術(shù)管理水平差、融資及外部環(huán)境的制約等因素，都阻礙了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如何解決這些發(fā)展中存在的問題，將是今后個(gè)體私營企業(yè)關(guān)注的問題，其重點(diǎn)要落實(shí)在政府的政策扶持、企業(yè)自身水平的提高、私營工業(yè)園區(qū)的建立等發(fā)面。根據(jù)我國國情，農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是：以第三產(chǎn)業(yè)為主，將運(yùn)銷企業(yè)作為重點(diǎn)，實(shí)行多樣化的經(jīng)營運(yùn)作形式。關(guān)鍵

4、詞：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；第三產(chǎn)業(yè)the development research of urban private economy the private economy have developed and become a noticeable economic force full of vitality. a large portion of the national economys growth has been created by the private economy in rural. it contributes to more stable and stronger

5、 agriculture and promote the whole national economy. the contents of the thesis confirm that the private economy plays an important role in rural economy. and point out that there are a series of problem within the development. for example, the private enterprises keep a small production scale and l

6、ow product and their product hold low added value or are produced with low technology and the family management. the business environment for the private enterprises and getting bank loan restrict the development. how to settle the problem become the key which the private enterprises must pay close

7、attention to. the measures contain adopting proper financing and monetary policies, increasing their comprehensive power and setting up the private enterprises park area. according to the state of our country, the strategic choice of the development about the private enterprises is increasing the te

8、rtiary sector, emphasizing the transporting enterprises and making a variety way of development. key words: the private economy;strategic;the tertiary sector目錄摘要abstract引言1一、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用21.農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須重視個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展22.個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大作用2二、昆山走外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，狠抓個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)31.昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況32.昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的四大特點(diǎn)4（是否

9、專門談昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？，如果不是，這部分去掉；如果是，后面都要結(jié)合昆山的情況來分析。建議這個(gè)部分對(duì)我國農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)做一個(gè)概括。）三、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題51.家族式管理的弊端已成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙52.規(guī)模小、檔次低缺乏現(xiàn)代大工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)53.技術(shù)水平低64.職工素質(zhì)偏低，管理人才缺乏65.融資渠道難66.外部環(huán)境的制約7四、如何解決存在的各種制約因素71.進(jìn)一步扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展72.盡快培養(yǎng)和造就更多的私營企業(yè)家83.切實(shí)提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理水平94.加強(qiáng)個(gè)體私營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)10五、農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇101.

10、農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略102.運(yùn)銷企業(yè)是目前農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)113.運(yùn)銷企業(yè)走多樣化組織形式13結(jié)束語14致謝15參考文獻(xiàn)1616引 言黨的十五大明確指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是我過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)使之健康發(fā)展。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與國有、集體經(jīng)濟(jì)同屬于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化就必須重視農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，經(jīng)營機(jī)制健全，運(yùn)行機(jī)制靈活，在激烈多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力。實(shí)踐表明，它是社會(huì)主義物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，是社會(huì)主義社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)者，是解決中

11、國日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題和推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要力量。與此同時(shí)一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體私營企業(yè)主社會(huì)階層正在形成之中。這個(gè)新生社會(huì)階層的出現(xiàn)，對(duì)中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。黨的十六大的勝利召開，尤其是黨的十六大報(bào)告的發(fā)表，進(jìn)一步肯定了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營企業(yè)在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)中的重要作用和地位，并為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的意識(shí)形態(tài)和制度基礎(chǔ)。一、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用1.農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須重視個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)包括單個(gè)農(nóng)民、農(nóng)戶以及其他從事農(nóng)村范疇各業(yè)的個(gè)人、個(gè)體戶和合伙私營企業(yè)等。其經(jīng)營領(lǐng)域

12、可以涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面。如種花養(yǎng)雞、縫紉三編等副業(yè)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民的專業(yè)或兼業(yè)活動(dòng)，是農(nóng)民生活、生產(chǎn)必不可少的支柱。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村專業(yè)大戶的涌現(xiàn)和個(gè)體私營企業(yè)的發(fā)展，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，并與農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一起直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得指出的是，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村人口近8億，占人口總數(shù)的60%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力近5億，其中進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的約1億，進(jìn)城打工的約1.1億，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約3.2億，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約在1.5-2億。另一方面勞動(dòng)力不僅總量大，而且增長快，每年新增的農(nóng)村勞動(dòng)力就有1600萬。勞動(dòng)力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會(huì)生產(chǎn)的

13、需求，勞動(dòng)力明顯的過剩，就業(yè)壓力相當(dāng)?shù)拇蟆Ｅc此同時(shí)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制的不斷深入和吸納勞動(dòng)力成本的提高，接收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量趨于減少。致使本來就相當(dāng)嚴(yán)重的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、農(nóng)民就業(yè)不充分的狀況更加的嚴(yán)重。因此要徹底解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化就必須重視農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大作用個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生力量，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。(1)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村從半給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。幾十年的實(shí)踐證明，光靠國有、集體經(jīng)濟(jì)解決不了城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展資金短缺，也承擔(dān)不了發(fā)展商品生產(chǎn)的一切任務(wù)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)不但為啟發(fā)農(nóng)民

14、的商品意識(shí)、發(fā)展商品生產(chǎn)、擴(kuò)大全國商品生產(chǎn)規(guī)模、搞活流通、活躍市場(chǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，而且還能為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展積累和提供資金。在一些生產(chǎn)力落后的農(nóng)村地區(qū)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)率先崛起，使這些地區(qū)成為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的排頭兵。(2)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村加速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。中國的現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村的現(xiàn)代化首先是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)村人口占多數(shù)并以手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)把大量的農(nóng)民吸收到了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的行列中來，使眾多停滯在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)，并為城市帶來豐裕的資金，加速了城市化的步伐，促進(jìn)了全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)緩解了

15、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。1997年9月，黨的“十五大”對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作了從“補(bǔ)充”到“組成”的認(rèn)定，對(duì)長期視作“庶出”的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)來說，更是發(fā)展的特大好利。例如昆山市某一行政村，十五后大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，到目前為止，人口不到2000的一個(gè)小村莊，已有個(gè)體私營企業(yè)60余家，解決了全村80%以上的勞動(dòng)力，生產(chǎn)總值超過4000萬元，已成為當(dāng)?shù)赜忻膶I(yè)村。(4)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從實(shí)踐看來，農(nóng)民增收的渠道包括發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一條重要渠道，目前我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，占全國勞動(dòng)力總數(shù)的50%左右，僅僅靠占國內(nèi)

16、生產(chǎn)總值14%左右的農(nóng)業(yè)增加值，是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長的。從1998到2002年，全國農(nóng)村人均收入增加了385.5元，絕大部分來自二三產(chǎn)業(yè)，其中相當(dāng)部分來自農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)個(gè)體私營企業(yè)投資于二三產(chǎn)業(yè)明顯快于第一產(chǎn)業(yè)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，投資第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體私營企業(yè)如雨后春筍般的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，全國各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞市場(chǎng)進(jìn)行，得以防止產(chǎn)品過剩和資源浪費(fèi)，為各省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增加了后勁。(5)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加財(cái)稅收入。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)交納的各項(xiàng)稅金，擴(kuò)大了財(cái)稅收入的主要來源，增加了財(cái)稅收入，20年來非公有制經(jīng)濟(jì)上交的稅金逐年增長，在確保了上交中央財(cái)政的前提下，地方財(cái)政收

17、入也隨之增加。政府可動(dòng)用部分資金適當(dāng)增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些都有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展. 2002年昆山全年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上交稅金5.72億元，比上年增長65.8%。占全市財(cái)政收入的比重的13.8%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。二、昆山走外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，狠抓個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)1.昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況大量的事實(shí)證明：一個(gè)地方只要有一批個(gè)體私營企業(yè)搞好了,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)就不難，農(nóng)民增收就有依托。以江蘇昆山為例，2002年江蘇昆山市委、市政府出臺(tái)28條富民政策。全市上下放手、放膽、放開發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，大力扶持“頂天立地”的骨干企業(yè)，積極發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè)；既引進(jìn)成百上千的“洋老板”、大老板，又培

18、育成千上萬個(gè)土老板、小老板。同時(shí)本著“欲取先予”、“放水養(yǎng)魚”的精神，采取“低檻進(jìn)入、低成本擴(kuò)張”的方法，并建立了私營性質(zhì)的誠泰貸款擔(dān)保公司，為加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)內(nèi)外部寬松的環(huán)境。 2002年全市民間投資熱情高漲，個(gè)體私營企業(yè)迅速發(fā)展，全年新增私營企業(yè)2325家，注冊(cè)資金19.26億元；新增個(gè)體私營工商戶4316戶，注冊(cè)資金1.01億元，至年末全市公有私營企業(yè)7077戶，從業(yè)人數(shù)8.45萬人，注冊(cè)資金56.8億元；個(gè)體工商戶1.86萬戶，從業(yè)人數(shù)2.23萬人，注冊(cè)資金4.08億元。由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)比較的充分。全市21.29萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的達(dá)15

19、.9萬人，占74.8%。由此也改變了農(nóng)村原來單一的收入結(jié)構(gòu)。農(nóng)村居民平均收入達(dá)6260元，比上年增長7.1%，農(nóng)村人均生活費(fèi)支出4880元，比上年增長10.9%。再從發(fā)展的趨勢(shì)看，昆山發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的潛力很大。已轉(zhuǎn)制的1100家鎮(zhèn)村企業(yè)成為個(gè)體私營企業(yè)的主力軍；昆山有2000多家外資企業(yè)投產(chǎn)后需要一大批中小企業(yè)為其配套，去年配套銷售收入達(dá)60億；從浙江、廣東等地一大批私營企業(yè)來昆落戶創(chuàng)業(yè)，吸納了大量的勞動(dòng)力，去年僅此一項(xiàng)就轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)1.17萬人，今年對(duì)1625戶純農(nóng)戶，確保每戶安排一名勞動(dòng)力進(jìn)廠就業(yè)，增加他們的收入。2.昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的四大特點(diǎn)從昆山個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看，當(dāng)前

20、，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“雨后春筍”般的好勢(shì)頭，無論是投資主體、方式、領(lǐng)域，還是經(jīng)營管理水平都發(fā)生了新的積極的變化，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)逐漸成為全市、全省乃至全國的重要力量。呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。(1)發(fā)展速度快。近年來，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)通過外資注入，滾動(dòng)發(fā)展和公轉(zhuǎn)私營等形式，實(shí)現(xiàn)裂變式的擴(kuò)張，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人景象。2004年第一季度，昆山市共組織個(gè)體、私營地稅收入1.56億元，涉外地稅收入1.4億元，個(gè)體私營地稅收入超過涉外部分1600萬元。這是近十年來，昆山市地方稅收首次實(shí)現(xiàn)私營超過外企。 (2)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量提高。一批私營個(gè)體企業(yè)“大塊頭”迅速崛起，產(chǎn)、銷、利同步增長。不少私營企業(yè)十分重視技術(shù)創(chuàng)新，

21、產(chǎn)品創(chuàng)牌，制度創(chuàng)優(yōu)，舍得花錢招攬人才，開發(fā)新品等。(3)是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展層次提高。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)憑借其旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，已從最初的“小打小鬧”進(jìn)入到一、二、三產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各方面。生產(chǎn)型個(gè)體私營企業(yè)明顯增多，科技型私營企業(yè)發(fā)展步伐加快。私營園區(qū)建設(shè)開展的如火如荼。個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍在不斷壯大的同時(shí)，還呈年輕化、知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)；出現(xiàn)了一批年輕有為的“少壯派”老板。(4)貢獻(xiàn)作用越來越大。不少私營企業(yè)老板在努力使企業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí)，并沒有忘記肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，在依法納稅的同時(shí)，熱衷于公共事業(yè)的發(fā)展，踴躍捐資助學(xué)、扶貧幫困，以愛心回報(bào)社會(huì)。三、個(gè)體

22、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題盡管各地個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在進(jìn)幾年獲得了長足的發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍遇到各種因素的制約。1.家族式管理的弊端已成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)時(shí)期的從業(yè)人員多為家庭成員，或是親朋加盟，這就決定了企業(yè)的管理方式多為家族式的管理。應(yīng)當(dāng)講，在企業(yè)發(fā)展初期或是資本的原始積累階段，家族式管理以其獨(dú)有的特點(diǎn)發(fā)揮了積極的作用。但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，這種管理模式的封閉性和狹隘性越來越成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。究其原因，主要是經(jīng)營者思想境界不高，存在農(nóng)民固有狹隘利益意識(shí)，怕選擇能人會(huì)導(dǎo)致大權(quán)旁落和企業(yè)財(cái)富的流失。因此在用人上大多選擇子女或親屬，最終導(dǎo)致管理不嚴(yán)，獎(jiǎng)罰不分明，機(jī)制不活。如某植

23、物油公司，原是一個(gè)農(nóng)村個(gè)體手工作坊，隨著原始積累的完成，到城郊購買土地新建公房和恒溫房，生意做到了海外許多國家和地區(qū)，但由于經(jīng)營管理者思想不解放，缺乏人才意識(shí)，自建廠之日起從未招收過一名大中專畢業(yè)生，管理上依舊是經(jīng)理一個(gè)人說了算，任憑經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系干，許多有價(jià)值的意見和建議得不到及時(shí)的采納。阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2.規(guī)模小、檔次低缺乏現(xiàn)代大工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)的個(gè)體規(guī)模不大，檔次也不高，多半屬于傳統(tǒng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)也是小型的初級(jí)加工業(yè)，簡單日用品制造業(yè)，建材業(yè)和包工隊(duì)式的建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)則是以傳統(tǒng)的小型餐飲服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，大多數(shù)是一些小餐館、小修鋪，小商店、小美容美發(fā)店。

24、不少企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)落后，產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量低，深加工產(chǎn)品少，分布散亂，市場(chǎng)開拓難度大，多半局限在周邊地區(qū)，或者只有農(nóng)村市場(chǎng)，而難以進(jìn)入有效需求更大的城市市場(chǎng)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)。然而在一些偏僻的地方，他們市場(chǎng)觀念狹隘，認(rèn)為：有形市場(chǎng)才是市場(chǎng)。因此當(dāng)電子商務(wù)取代部分直接交易，營銷和消費(fèi)都可以在網(wǎng)上即時(shí)成交時(shí)，一些個(gè)體私營企業(yè)仍固守本土市場(chǎng)，甚至是家門口的市場(chǎng)，這樣的“市場(chǎng)導(dǎo)向”肯定經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)雨。在張浦鎮(zhèn)一個(gè)小五金專業(yè)村，家家戶戶生產(chǎn)鋸、榔頭等產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)。可因?yàn)橹饕看孱^的專業(yè)市場(chǎng)銷售，根本賣不到好的價(jià)錢，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)不在開拓市場(chǎng)上下一番苦功夫，就難有所大作為。3.技術(shù)水平

25、低隨著我國的入世和國有企業(yè)改制后市場(chǎng)化程度的提高，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)靈活和適應(yīng)性的優(yōu)勢(shì)逐步喪失?？萍己康汀a(chǎn)業(yè)升級(jí)慢的矛盾日益顯示出來。技術(shù)的制約越來越成為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本性制約因素。究其原因，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)原本是拾遺補(bǔ)缺中產(chǎn)生。其發(fā)展起來的目的就是發(fā)家致富，這就決定了他們都存在著急功近利的思想。不考慮投入資金進(jìn)行技術(shù)改造、提高技術(shù)、裝備水平、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。進(jìn)入wto后國外先進(jìn)的技術(shù)、流水線紛紛進(jìn)入，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)倒臺(tái)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。4.職工素質(zhì)偏低，管理人才缺乏農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)主本身大多數(shù)都是洗腳上田的農(nóng)民，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)里走出來的中低層干部，

26、本身的文化素質(zhì)就低，據(jù)統(tǒng)計(jì)在一些個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，私營老板的學(xué)歷在大專以上的也是微乎其微。再加上所雇傭的大多數(shù)都是農(nóng)村里的剩余勞動(dòng)力。職工的文化水平更低。盡管這些年來一些個(gè)體私營企業(yè)也轉(zhuǎn)變觀念。招收了不少的大中專畢業(yè)生。并從外地和國有、集體企業(yè)招收了一些技術(shù)人才和熟練工人。但整體上職工的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上國有、集體企業(yè)，特別是高層次的技術(shù)和管理人才極度的匱乏。5.融資渠道難目前個(gè)體私營企業(yè)的貸款渠道較少，金融部門對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的借貸存在憂慮，發(fā)放貸款較低。資金困難已明顯抑制了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。目前個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展過程中主要依賴私人借貸資金、職工保險(xiǎn)金、社會(huì)集資等有限的形式。據(jù)對(duì)昆山市

27、的30家個(gè)體私營企業(yè)調(diào)查。因資金不足而影響企業(yè)發(fā)展的有15家，占50%。融資難是個(gè)體私營企業(yè)普遍反映的問題，這是制約和困擾個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難主要反映在抵押難和擔(dān)保難。因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營企業(yè)融資難度。6.外部環(huán)境的制約外部方方面面的支持對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。特別是在農(nóng)村農(nóng)民思想比較的落后。與外部的接觸相對(duì)比較少。由于受傳統(tǒng)觀念、官商作風(fēng)和部門利益的影響，社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的種種束縛還沒有根本消除、政策環(huán)境還不夠?qū)捤?。其次政策落?shí)不到位,鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅費(fèi)減免和優(yōu)惠政策不能及時(shí)兌現(xiàn),反映非常的強(qiáng)烈.政府機(jī)關(guān)的一些部門人員的思想

28、還存在一些偏見,認(rèn)為個(gè)體私營企業(yè)服務(wù)素質(zhì)低、信用差，因而執(zhí)行政策上還不能像對(duì)待國有企業(yè)、外資企業(yè)一樣同等對(duì)待。有些部門執(zhí)法不文明，以罰代管、亂收費(fèi)、行為不公正等，有關(guān)部門以成立協(xié)會(huì)名義收費(fèi)，推銷報(bào)刊雜志成為企業(yè)的一種負(fù)擔(dān)。因此，相對(duì)于國有、集體、外資等經(jīng)濟(jì)形式來說相對(duì)處于弱勢(shì)。因此,對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步的優(yōu)化。四、如何解決存在的各種制約因素1.進(jìn)一步扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展首先，要再放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，拆除“圍墻”，進(jìn)一步放寬經(jīng)營領(lǐng)域。市場(chǎng)定位不是一個(gè)農(nóng)民或是一個(gè)農(nóng)戶能完全正確解決的問題，需要政府從宏觀運(yùn)作的角度，在長遠(yuǎn)系統(tǒng)全面規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合

29、理調(diào)整，確定支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)體系，將運(yùn)銷企業(yè)放在啟動(dòng)、連接市場(chǎng)的重要位置，切實(shí)制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的引導(dǎo)、扶植政策。適當(dāng)給予政策優(yōu)惠，對(duì)某些成長型和重點(diǎn)骨干企業(yè)，適當(dāng)給予政策上的傾斜。這些政策包括新增稅收提留、技改財(cái)政貼息、減免相關(guān)規(guī)費(fèi)、土地使用費(fèi)作價(jià)等。其次，完善法制保障。配合企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，下功夫建立、完善市場(chǎng)體系，落實(shí)市場(chǎng)運(yùn)行過程中的各項(xiàng)法規(guī)和管理措施，包括土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)，讓進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營者放心、安心。從技術(shù)手段和組織管理方式等多方面為經(jīng)營者提供信息服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營企業(yè)穩(wěn)定、正常運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)組織形式，壯大實(shí)力。以龍頭作用帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)。再次，是拓寬

30、融資渠道。農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，多數(shù)財(cái)力不足，技術(shù)缺乏。應(yīng)根據(jù)各地財(cái)政狀況，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠、減免政策和措施，提高銀行信貸管理水平，重點(diǎn)扶持、幫助農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到易貸款、用得當(dāng)、效益大。繼續(xù)采取行、社扶植，并落實(shí)人的責(zé)、權(quán)、利上。將財(cái)力支持重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施上，如交通、通訊、市場(chǎng)等。借用科技促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。廣大個(gè)體私營企業(yè)也可共同出資，設(shè)立支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類基金，包括科技發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、扶持基金等。還可用同樣的辦法建立個(gè)體私營企業(yè)信用擔(dān)?；?，為企業(yè)提供高于認(rèn)繳基金若干倍數(shù)的銀行貸款擔(dān)保，基金還可以以貸款的形式為個(gè)體私營企業(yè)提供支持。昆山市張浦鎮(zhèn)商會(huì)自成立以來，從基礎(chǔ)工

31、作做起，努力服務(wù)全鎮(zhèn)私營企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難，當(dāng)好全鎮(zhèn)私營企業(yè)的“娘家”，受到各會(huì)員企業(yè)的好評(píng)。為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)揮自身職能，服務(wù)私營企業(yè)，是張浦鎮(zhèn)商會(huì)工作的重中之重。2008年，市鎮(zhèn)有關(guān)部門不斷加大工作力度。督促各私營企業(yè)為企業(yè)的員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)，切實(shí)保障企業(yè)健康有序地發(fā)展。鎮(zhèn)商會(huì)工作人員配合政府有關(guān)部門多次深入到企業(yè)中去，上門宣傳市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，與各私營企業(yè)的老總細(xì)心交談，取得他們的支持。鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長倪雪明率先垂范，主動(dòng)為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)。在他的帶動(dòng)下，“奧康”、“億誠”等私營企業(yè)也紛紛為員工辦理了有關(guān)的手續(xù)。截止目前，全鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)員企業(yè)的投保率

32、達(dá)到90%以上，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了解決企業(yè)融資難的問題，商會(huì)及時(shí)與鎮(zhèn)上的金融部門溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)和金融部門的關(guān)系，幫助他們解決問題，渡過難關(guān)。2009年7月會(huì)員單位昆山市億誠制衣廠流動(dòng)資金短缺，融資困難，得知這一情況后，商會(huì)和中國銀行取得聯(lián)系，銀行為困難企業(yè)解決了150萬元的貸款，解決了企業(yè)的燃眉之急，9月份商會(huì)又為企業(yè)解決了20萬元的貸款，為企業(yè)的順利發(fā)展提供了有利的保障。2.盡快培養(yǎng)和造就更多的私營企業(yè)家一要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)自己的力量，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)有的功能；同時(shí)要重視發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)組織的作用，使之成為個(gè)體私營主信得過的“婆家”。二要帶

33、領(lǐng)私營企業(yè)家“走出去”，邀請(qǐng)私營企業(yè)主參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和組織出訪，開拓視野，參與競(jìng)爭(zhēng)。在拿定單、找項(xiàng)目，外出考察的同時(shí)換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長見識(shí)，增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，促使他們不斷拓寬眼界，加快知識(shí)更新，加速發(fā)展步伐。2008年從廣交會(huì)發(fā)布的消息看，私營企業(yè)參展大幅增加已成為廣交會(huì)的一大亮點(diǎn)。全國新增加的2029家參展企業(yè)中，私營企業(yè)就占了1420家，私營企業(yè)參展總數(shù)達(dá)到了3270家，比上屆增長76.8%，占本屆廣交會(huì)參展總數(shù)的26.8%，新增參展總數(shù)的70%。表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)態(tài)。三要樹立榜樣，典型引路。目前，各地都涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀私營企業(yè)家，這些人大都年紀(jì)輕，懂經(jīng)營、善管理。

34、要培植這些典型，同時(shí)通過大力宣傳，號(hào)召所有個(gè)體私營企業(yè)主主動(dòng)向這些典型看齊，使他們學(xué)有榜樣，追有標(biāo)兵，趕有目標(biāo)，盡快從整體上提高自身的素質(zhì)。3.切實(shí)提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理水平農(nóng)村文盲、半文盲占農(nóng)村人口35%以上的情況下，強(qiáng)化教育培訓(xùn)是促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各地農(nóng)廣校、農(nóng)技校、農(nóng)職校以及高等職業(yè)學(xué)院、普通高校等各種施教機(jī)構(gòu)。采取長期、短期結(jié)合、學(xué)歷和非學(xué)歷結(jié)合、更新知識(shí)崗位培訓(xùn)結(jié)合的方式。全方位改變目前干部、農(nóng)民文化科技水平低的現(xiàn)狀，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)新一代的接班人。首先，政府要幫助其完善決策機(jī)制?？梢远ㄆ诎l(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策和支持方向，引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)注重企業(yè)發(fā)展的

35、戰(zhàn)略研究，幫助他們認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，理清企業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)和思路，避免個(gè)體私營企業(yè)“走一步算一步”的盲目發(fā)展。其次，要幫助其找具體項(xiàng)目。各級(jí)政府和職能部門應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，廣泛介紹有關(guān)項(xiàng)目信息，幫助個(gè)體私營企業(yè)與高等院校、科研單位“聯(lián)姻”，使他們能在廣泛的空間里尋找為我所需的新項(xiàng)目，同時(shí)主動(dòng)幫助個(gè)體私營企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)過程中企業(yè)本身無法解決的問題，盡最大努力縮短項(xiàng)目的審批周期，及早投產(chǎn)見效。再次要幫助其強(qiáng)化企業(yè)管理。政府部門要引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快管理創(chuàng)新步伐。重點(diǎn)要推進(jìn)私營資本結(jié)構(gòu)的多元化，打破家庭式管理的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，用社會(huì)化生產(chǎn)代替家長制

36、管理。另外，要幫助其培養(yǎng)引進(jìn)人才。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的人才支持。一方面要加快人才市場(chǎng)化進(jìn)程，通過技術(shù)和人才市場(chǎng)，提供雙向選擇和協(xié)議定價(jià)。另一方面，要積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)在社會(huì)保障、再就業(yè)工程、環(huán)境保持等方面盡到自己的責(zé)任，完善企業(yè)員工的福利和保障措施，靠良好形象吸引人才。督促企業(yè)在分配上向有貢獻(xiàn)的人才傾斜。特別要提倡獎(jiǎng)勵(lì)期股，讓人才和企業(yè)的利益捆在一起，既能留住人才，又能長久地發(fā)揮人才作用，達(dá)到雙贏的效果。2003年昆山市市政府為進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)個(gè)體私營企業(yè)的經(jīng)營、管理，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐，組織轄區(qū)30多位個(gè)體私營企業(yè)老板，來到上海寶鋼、大眾汽車參觀學(xué)習(xí)，并就技術(shù)創(chuàng)新、

37、項(xiàng)目管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛交流。他山之石，可以攻玉。個(gè)體私營企業(yè)老板親身體驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理、接觸規(guī)模化生產(chǎn)的全過程而興奮不已。上海取經(jīng)之行，留給個(gè)體私營老板眾多的啟示。重品牌建設(shè)和科技投入，人才使用和質(zhì)量管理并重，不斷提升企業(yè)形象，建設(shè)特色企業(yè)文化，是現(xiàn)代企業(yè)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵要素。個(gè)體私營企業(yè)主認(rèn)為，在昆山良好政策環(huán)境下，通過主動(dòng)創(chuàng)新，加快導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，個(gè)體私營企業(yè)存在著廣闊的發(fā)展空間。4.加強(qiáng)個(gè)體私營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門積極為農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，努力把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)與創(chuàng)造農(nóng)村個(gè)體私營私企業(yè)良好的發(fā)展結(jié)合起來，與有關(guān)部門合作，搞好個(gè)私園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

38、建設(shè)，規(guī)范管理服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)個(gè)體私營私企業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)要在信息、資金、項(xiàng)目和投入等方面予以扶持，實(shí)行全程式服務(wù)。另外積極組織重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)園區(qū)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、出口商品交易會(huì)等招商引資活動(dòng)，改進(jìn)招商形式，注重實(shí)效。東部地區(qū)要充分利用自己地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，開展與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。中西部地區(qū)要迎接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射。指導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)村大中型私營企業(yè)走出國門，到境外舉辦帶料加工裝配業(yè)務(wù)，設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，建立市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。充分啟動(dòng)民間資本、工商資本、城

39、市資金和國外資金等進(jìn)入農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。五、農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇1.農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略根據(jù)我國國情，各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展不同，特別是我國東西部差距比較大。東部沿海地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已趨于成熟，許多鄉(xiāng)村已向城市化、工業(yè)化邁進(jìn)。像江蘇蘇南地區(qū)和浙江溫州地區(qū)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)紅紅火火，已成為國民經(jīng)濟(jì)的一支主力軍。而西部地區(qū)相對(duì)比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此在戰(zhàn)略選擇上尤其要注意以下原則。(1)專業(yè)、兼業(yè)相結(jié)合。中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定指出：要長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。就是說，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進(jìn)行探

40、索和發(fā)展，這意味著農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)很大程度上是兼業(yè)性質(zhì)。因此。在考慮其經(jīng)營方向、項(xiàng)目、品種、規(guī)模等戰(zhàn)略問題時(shí)，就不能一味的貪大，而應(yīng)充分考慮自身實(shí)力和條件，走專業(yè)、兼業(yè)相結(jié)合的路子，可由農(nóng)戶自身從勞力、時(shí)間上實(shí)現(xiàn)專業(yè)、兼業(yè)相結(jié)合；又可由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的其它產(chǎn)業(yè)的二兼戶變?yōu)閷I(yè)戶，與其它兼業(yè)戶相結(jié)合?？傊虻刂埔?，實(shí)事求是的走專、兼業(yè)相結(jié)合的路子，才是農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。(2)現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合。我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的聯(lián)產(chǎn)承包、雙層經(jīng)營形式，決定了農(nóng)戶分散經(jīng)營的長期性和小規(guī)模，且有機(jī)構(gòu)成低。由于剩余勞動(dòng)力多，素質(zhì)較差，適宜從事勞動(dòng)密集的行業(yè)。因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一蹴而就，需因地制宜，循序漸進(jìn)。農(nóng)

41、村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只能立足在現(xiàn)實(shí)條件和可能的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源、政策等，使現(xiàn)實(shí)和發(fā)展相結(jié)合，既要符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)化；又要有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。(3)個(gè)體與整體相結(jié)合，農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分，其大致必須與農(nóng)村整體規(guī)劃合拍。戰(zhàn)略選擇是長期、綜合、整體的重大問題，必須站在系統(tǒng)高度，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體角度考慮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、項(xiàng)目、規(guī)模。不能僅從眼前市場(chǎng)，個(gè)體、局部利益進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，而要立足農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體利益上規(guī)劃發(fā)展。只有企業(yè)利益符合了社會(huì)、生態(tài)利益，企業(yè)才能真正獲得長期效益。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私

42、營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，從經(jīng)營方向上規(guī)劃、引導(dǎo)。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事農(nóng)村工作的人員應(yīng)盡的職責(zé)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇主要應(yīng)包括行業(yè)選擇和經(jīng)營運(yùn)作形式的選擇。根據(jù)國家政策法規(guī)和農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，以及戰(zhàn)略選擇的原則，農(nóng)村個(gè)體私營的發(fā)展方向應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主，并以運(yùn)銷企業(yè)為重點(diǎn)；其經(jīng)營運(yùn)作形式則應(yīng)多樣化。2.運(yùn)銷企業(yè)是目前農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)我國由單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，除思想觀念轉(zhuǎn)變外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀決策依據(jù)等也要適應(yīng)其轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，必須緊緊把握市場(chǎng)導(dǎo)向、以銷定產(chǎn)。而營銷恰恰就是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)然要順應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境需求

43、，并且，目前發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)也有一定的條件和可能。 (1)發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，日前一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，改革開放解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)極大地促進(jìn)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但一產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)中的糧食比重仍較大，貧困地區(qū)這一問題更明顯。而發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化程度較高，二、三產(chǎn)業(yè)的比重在70%-80%以上。在農(nóng)產(chǎn)品商品率較低的情況下，用戰(zhàn)略發(fā)展眼光引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)考慮二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是三產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)銷企業(yè)。(2)發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。長期單一的計(jì)劃經(jīng)

44、濟(jì)造成了農(nóng)村產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的客觀現(xiàn)實(shí)，從思想觀念、意識(shí)形態(tài)到具體運(yùn)作都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相背離。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要將千家萬戶分散的小規(guī)模農(nóng)戶帶進(jìn)國內(nèi)外大市場(chǎng)，非常需要產(chǎn)業(yè)鏈上一環(huán)一環(huán)的連接功能。目前活躍在農(nóng)村，連接農(nóng)民與市場(chǎng)的運(yùn)銷戶或企業(yè)正起著這種作用。據(jù)中央政研究對(duì)7448戶農(nóng)民調(diào)查，大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸無任何服務(wù)的達(dá)39.1%。而發(fā)達(dá)國家80%以上農(nóng)產(chǎn)品均由合作社加工銷售。如果農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位在運(yùn)銷企業(yè)，將十分有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(3)發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)符合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要求。農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、商業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是任何國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，如美國，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國勞動(dòng)力的

45、2.6%。我國仍是半數(shù)以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在解決全國人民的吃飯、穿衣問題。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，增加了大批的剩余勞動(dòng)力，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展轉(zhuǎn)移了一批剩余勞動(dòng)力，但也只占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的6%。因此發(fā)展容量大的二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是連接農(nóng)民與市場(chǎng)的運(yùn)銷企業(yè)確為明智之舉。(4)發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民作為合作經(jīng)濟(jì)組織成員，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，除按國家訂購合同生產(chǎn)的糧經(jīng)作物、畜禽外，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品主要靠自銷。由于居住分散，交通不十分通暢，信息也不靈，眾多的個(gè)體運(yùn)輸者成為農(nóng)民自銷的中間商、主渠道。通過這部分的中間商和主渠道的作用，將農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)相連，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民致富起了巨大的作用

46、。個(gè)體商販和運(yùn)輸戶雖規(guī)模小，但靈活，十分適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀，極具生命力，政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注、保護(hù)和引導(dǎo)。周至縣地處八百里秦川腹地，是世界歷史文化名城西安的市轄縣，有著輝煌的歷史和燦爛的文化，素以資源豐富，風(fēng)光秀麗被譽(yù)為“金周至”。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，周至縣成為全國獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)示范縣和陜西省重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地之一。現(xiàn)栽培獼猴桃面積已超過10萬畝，年產(chǎn)獼猴桃鮮果20余萬噸。為了適應(yīng)獼猴桃生產(chǎn)發(fā)展的需要，全縣廣大群眾組建五個(gè)獼猴桃專業(yè)合作社，新建擁有容量1500噸的氣調(diào)冷庫六個(gè)，年銷售獼猴桃2000萬元，居全縣第一，專業(yè)運(yùn)銷合作社不僅帶來了豐厚的利潤，還解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在周至縣起著舉

47、足重輕的作用,今年政府又大力要求廣大農(nóng)戶積極開展水果運(yùn)銷企業(yè)建設(shè),確保在獼猴桃上市之前,完善運(yùn)銷企業(yè)的運(yùn)銷能力。農(nóng)民深刻的認(rèn)識(shí)到產(chǎn)量是關(guān)鍵,但是運(yùn)銷更是關(guān)鍵的關(guān)鍵。3.運(yùn)銷企業(yè)走多樣化組織形式發(fā)展運(yùn)銷企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化的龍頭，一般講需要相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力，世界各國在產(chǎn)業(yè)化過程中因國情不同而形式有別。我國的個(gè)體私營企業(yè)一開始不能強(qiáng)求一步到位。在農(nóng)戶居住分散的情況下，產(chǎn)品規(guī)模的形成十分需要走村串戶的運(yùn)銷服務(wù)。因而產(chǎn)業(yè)化初始階段發(fā)展的運(yùn)銷企業(yè)不可能按嚴(yán)密的企業(yè)組織形式運(yùn)作。因地制宜、靈活多樣才是符合我國國情的戰(zhàn)略選擇。如專兼結(jié)合、官民結(jié)合、企業(yè)間合作等專業(yè)運(yùn)銷或產(chǎn)銷聯(lián)合形式。(1)專業(yè)運(yùn)銷組織。我國地域廣闊。民族眾多，條件和基礎(chǔ)差異大，發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷企業(yè)必須充分尊重各地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)俗和要求，運(yùn)用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的運(yùn)銷基礎(chǔ)力量。如供銷社、專業(yè)運(yùn)銷戶、各種運(yùn)銷協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)運(yùn)銷部門及個(gè)體運(yùn)銷者