臨近既有線施工安全專項方案

1、一、編制說明 - 3 -編制依據(jù) - 3 -安全方針與原則 - 3 -安全目標 - 3 -適用范圍 - 4 -二、臨近既有線施工內(nèi)容及影響范圍 - 4 -工程概況 - 4 -主要技術標準 - 5 -工程施工特點、難點 - 5 -三、主要危險源辨識 - 6 -危險源辨識 - 6 -重大危險源辨識 - 7 -重大危險源卡控措施 - 7 -四、安全組織保證 - 10 -安全保證體系 - 10 -安全生產(chǎn)崗位職責 - 10 -五、施工組織保證 - 14 -施工準備 - 14 -鉆孔樁施工 - 14 -承臺基坑支護防護 - 14 -墩身防護 - 15 -六、安全防護措施 - 16 -基本要求 - 16

2、-機械防護措施 - 19 -其他防護措施 - 21 -既有線安全卡控措施 - 22 -七、安全管理制度 - 23 -安全教育制度 - 23 -安全培訓上崗制度 - 24 -施工方案逐級審批制度 - 24 -安全技術交底制度 - 24 -班前點名安全講話制度 - 25 -交接班簽認制度 - 25 -安全檢查制度 - 25 -確保鐵路行車安全的“卡死”制度 - 25 -八、應急預案 - 26 -九、附圖 - 31 -十、附表 錯誤!未定義書簽臨近既有線施工安全專項方案一、編制說明為進一步規(guī)范某客專施工安全行為 , 明確施工安全關系 ,有效的控 制和減少施工現(xiàn)場的安全風險， 并持續(xù)改進安全業(yè)績， 確

3、保施工期間， 鐵路營業(yè)線行車安全和施工人員人身安全，特編制本安全施工方案。編制依據(jù)1、施工合同、施工圖紙等。2、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運【 2012】280 號）3、鐵路技術管理規(guī)程 （鐵道部部令第 29 號）4、鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程 （J944-2009 ）5、西安鐵路局施工安全監(jiān)控管理辦法 （西鐵安函【 2013】147 號）6、鐵道部及業(yè)主下發(fā)的有關鐵路建設施工安全、質(zhì)量、 文明施工 方面的有關文件、通知。7、既有線施工其它安全規(guī)定。8、施工調(diào)查資料。安全方針與原則堅定不移的貫徹 “安全第一、 預防為主、綜合治理”的安全方針； 全體施工人員必須把確保行車安全放在首位，

4、堅持“安全第一，預防 為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)都必須強化管理， 確保行車和施工安全。安全目標消除物的不安全狀態(tài)， 控制人的不安全行為， 對環(huán)境的不利因素以及對安全管理上缺陷進行有效控制， 對事故隱患及時進行處理， 不發(fā)生既有線行車事故，杜絕施工安全責任事故。適用范圍該客專在 237#379#墩與新建西寶客專聯(lián)絡線 177#35#墩平 行走向228#236#段臨近既有西寶客專特大橋施工，237#379#段 臨近既有西寶客專聯(lián)絡線 177#30#段施工；跨隴海線特大橋 1#墩 137#墩（其中包含單線和雙線）施工。二、臨近既有線施工內(nèi)容及影響范圍工程概況該大橋橋址位于秦嶺北側(cè)平

5、原上。中心里程為DK14+574全橋全長，本標段范圍內(nèi)長度為。與 11 標分段墩號為 169#墩，本標段主要 施工169#墩540#臺合計372孔；聯(lián)絡線長度12025m,兩端為單線， 中間為雙線（左線 1#墩 12#、76#墩 137#墩，右線 1#墩 25#墩、 76#墩 137#墩，中間 12#墩 76#墩）。施工項目：橋梁下部結(jié)構(gòu) 施工內(nèi)容：機械鉆孔樁、承臺以及墩柱施工。施工機械：大型機械設備主要有混凝土汽車泵、汽車吊、 挖掘機、 裝載機等設備。施工影響范圍：228#235#墩中心與西寶客專鐵路中心距離分別 為：、。西成客專橋梁中心距離西寶聯(lián)絡線中心為。 其中 237# 與 177#距

6、離， 254# 370#段與西寶聯(lián)絡線 160# 44#段幾乎平行， 間 距為左右， 384#與 30#距離；聯(lián)絡線特大橋左線0#墩 3#墩（LHDzK02+LHDzK02與隴海鐵路（K1087+16CK1087+）交叉施工、 聯(lián)絡線特大橋右線0#墩 20#墩（ K1086+LHDyK02）+ 與隴海鐵路（K10861K1087+350交叉施工，共計（其中左線，右線656m）,離既有線邊緣8mx- 24m施工時間 : 本標段工程施工總工期 45 個月施工類別：臨近營業(yè)線 C 類施工 主要技術標準1、鐵路等級：客運專線；2、正線數(shù)目：雙線，線間距；3、速度目標值： 250km/h ；4、最小曲線

7、半徑：一般最小 3200m；5、最大坡度：一般20%。，困難山區(qū)不大于25%。；6、到發(fā)線有效長度： 650m；7、牽引種類：電力；8、列車類型：動車組；9、列車控制方式：自動控制；10、行車指揮方式：調(diào)度集中。 工程施工特點、難點本段主要為橋梁，無站場工程、路基、涵洞、隧道施工。1、全部為橋梁，特殊結(jié)構(gòu)多，共有連續(xù)梁 4 聯(lián)，跨度大（最大跨 度為 112m）， 132m 鋼桁梁 1 孔，施工技術難度大、要求高、工期緊。2、由于管段地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，沿線房屋縱橫， 拆遷范圍廣及協(xié)調(diào) 難度大。3、部分橋梁臨近既有線施工，防護要求等級高。4、主體結(jié)構(gòu)設計壽命 100 年，各項性能要求高。采用高性能耐

8、久 性混凝土，對混凝土材料、配合比設計、施工工藝、質(zhì)量控制提出了 更高要求。5、正線采用無砟軌道結(jié)構(gòu)，其 CPH網(wǎng)測設和精度控制、軌枕鋪 設工藝是無砟軌道施工技術的關鍵。無砟軌道施工條件與箱梁架設及 長軌鋪設工序密切相關，必須根據(jù)結(jié)構(gòu)物的沉降觀測和橋梁徐變觀測 的結(jié)果分析評估確定。6、控制工程、重難點工程（1）工程量大、工期緊。（2）特殊橋梁結(jié)構(gòu)形式多。本標段因跨越西寶客專特大橋和多處既有線特殊橋梁結(jié)構(gòu)較多，有大跨度連續(xù)梁，132m鋼桁梁等，特別是132m鋼桁梁采用施工，施工工藝復雜，施工難度大。（3）征地拆遷數(shù)量多，難度大。整個標段橫跨幾個區(qū)和街道辦， 協(xié)調(diào)難度大，房屋拆遷和土地征用相對難度

9、較大，地方干擾較大。（4）既有線施工多、安全隱患多。三、主要危險源辨識危險源辨識237#墩384#墩（DgK13+- DgK18+共計線長，與西寶鐵路聯(lián)絡 線的99#墩246#墩幾乎并行段施工，西成客專中心距離既有西寶聯(lián) 絡線既有橋梁邊緣。且西寶鐵路聯(lián)絡線接觸網(wǎng)已通電， 施工安全隱 患大。施工形式嚴峻，針對嚴峻的施工形式項目部對全管段內(nèi)各個工 點按照不同的施工類型進行分段，并采取相應的措施，明確責任人。主要危險源識別序號項目作業(yè)活動主要危險源及可能導致的事故1橋梁工程墩身作業(yè)支架、防護侵入既有線界；影響列車 運行2橋梁工程墩身施工腳手架搭設不規(guī)范；腳手架及模板坍 塌橋梁工程墩身施工高空作業(yè)施工

10、，人員高空墜落，物體打 擊傷害3橋梁工程吊裝施工臨近既有線施工，觸碰接觸網(wǎng)；影響列車運營、造成觸電傷人4橋梁工程混凝土施工臨近既有線施工，觸碰接觸網(wǎng)；影響 列車運營、造成觸電傷人5橋梁工程鉆孔樁施工臨近既有線施工，碰觸接觸網(wǎng)；影響 列車運營、造成觸電傷人6橋梁工程基坑開挖開挖不按照要求開挖，造成基坑坍塌7臨電用電施工生產(chǎn)、生 活用電無漏保、或漏保已經(jīng)損壞；漏電傷人重大危險源辨識根據(jù)施工中所采用的施工工藝及方法，對西成客專跨西寶客專特 大橋橋梁下部施工重大危險源進行辨識，存在的重大危險源有：1、 吊車失穩(wěn)傾覆傾限造成既有設備損壞和線路中斷，影響列車運 營。2、吊車作業(yè)中侵限導致接觸網(wǎng)損壞、斷電，

11、影響列車運營。3、墩柱養(yǎng)生材料及漂浮物未固定牢固， 大風將養(yǎng)生材料及漂浮物 刮起侵入線路或纏繞在接觸網(wǎng)上，影響列車運營。重大危險源卡控措施防止吊車失穩(wěn)傾覆卡控措施造成吊車失穩(wěn)傾覆的主要原因有：現(xiàn)場吊車操作人員未按照吊車操作規(guī)程作業(yè)，吊車支腿處地面密實度不夠，違反吊車作業(yè)“十不吊” 規(guī)定進行吊裝作業(yè)，造成機械側(cè)翻，危及營業(yè)線運營安全。為了避免吊車失穩(wěn)傾覆事故的發(fā)生，才去的安全卡控措施有：(1) 嚴格執(zhí)行吊車作業(yè)人員持證上崗，機械人員必須持證上崗，嚴禁無證人員上崗作業(yè)，多人同時作業(yè)。(2) 吊車作業(yè)前必須檢查機械設備狀況，嚴禁機械帶病作業(yè)，作 業(yè)前，必須認真檢查起重機械， 鋼絲繩、滑輪組、千斤繩等

12、是否良好， 是否符合吊重規(guī)格， 操作人員必須嚴格遵守起重作業(yè)的操作規(guī)程， 不 得違章作業(yè)；起吊重物時， 吊鉤鋼絲繩需保持垂直狀態(tài)，嚴禁斜拉斜 吊，所吊物體捆綁時必須有襯墊，必須綁牢。（3）吊車支腿必須支墊方木并保持水平， 吊車支腿處地面必須平 整密實，盡量在遠離既有線的位置進行作業(yè)。（4）嚴格執(zhí)行安全技術交底制度， 對現(xiàn)場機械操作人員及安全防 護人員進行安全交底， 明確作業(yè)內(nèi)容和安全標準， 違章作業(yè)造成的嚴 重后果。（5）吊車吊裝作業(yè)要做到： “七好、十不吊”。 七好：統(tǒng)一指揮好、思想集中好、遵章守紀好、交換配合好、上 下聯(lián)系好、設備檢查好、扎緊吊卸好十不吊：指揮信號不明或亂指揮不吊、超負荷不

13、吊、工件緊固不 牢不吊、吊物上面站人不吊、安全裝置失靈不吊、光線陰暗看不清不 吊、工件埋在地下不吊、 棱刃工件不吊、 凌刃物體沒有襯墊措施不吊、 混凝土吊斗過滿不吊（6）臨近既有線施工施工時，必須按照“一機一人、人隨機動、 車來機停” 的要求進行監(jiān)控， 吊車作業(yè)時吊車臂的高度要低于橋梁護 欄的高度， 必須在線路的右側(cè)起吊。 并且吊車與既有西寶聯(lián)絡線垂直 擺放進行起吊作業(yè)。（7）當駐站聯(lián)絡員通知施工現(xiàn)場有列車經(jīng)過時， 現(xiàn)場防護人員要 及時通知施工人員停止吊裝作業(yè)，待列車通過后方可施工。防止接觸網(wǎng)損壞、斷電卡控措施造成接觸網(wǎng)損壞、斷電的主要原因有：現(xiàn)場吊車操作人員未按照 吊車操作規(guī)程作業(yè)，吊車支腿

14、處地面密實度不夠，違反吊車作業(yè)“十 不吊“進行吊裝作業(yè)，造成機械側(cè)翻；距離接觸網(wǎng)安全距離不夠等。為了避免造成接觸網(wǎng)損壞、 斷電事故的發(fā)生， 采取的卡控措施有：（1）臨近既有線施工時， 要保證施工機械距離接觸網(wǎng) 4 米以上的 安全距離， 防止接觸網(wǎng)放電造成供電跳閘影響列車的運行， 并及時的 根據(jù)天氣情況，下雨或空氣濕度增大時， 要增加安全距離或停止施工， 確保營業(yè)線安全， 當駐站聯(lián)絡員通知施工現(xiàn)場有列車經(jīng)過時， 現(xiàn)場防 護人員要及時通知施工人員停止施工，待列車安全通過后方可施工。（2）吊車作業(yè)臨近接觸網(wǎng)進行吊裝作業(yè)時， 吊車要設置有效的接 地裝置，確保接地有效，防止因感應電引起的接觸網(wǎng)打火斷電。

15、（3）吊車吊裝作業(yè)的卡控措施 防止養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施 造成養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起侵入鐵路限界的原因主要有： 防護罩所用材料強度不夠，防護罩固定不牢靠等。 防止養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施有：（1）養(yǎng)生材料所用材料必須符合國家標準的要求， 所采用的強度 要根據(jù)西安的氣候條件進行簡算并留有一定的安全系數(shù)。（2）墩柱拆模進入養(yǎng)護期，防護罩下部埋入地面 50cm中部每 隔 2 米要用繩索固定， 大風天氣是要加強檢查， 發(fā)現(xiàn)存在破損及固定 不牢固時要及時替換或加固。3）防止養(yǎng)生材料及漂浮物飄落到既有線西寶客專聯(lián)絡線接觸網(wǎng) 上，造成列車行車安全事故。四、安全組織保證安全保證體系為

16、了加強項目安全工作的管理，保證安全組織機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)， 促進項目安全工作規(guī)范有序的開展，確保項目安全目標責任制的落 實，根據(jù)工作需要，并結(jié)合本工程項目的特點，項目部成立安全生產(chǎn) 領導小組，安全部配備安全檢查工程師，工區(qū)設專職安全員，施工班 組設兼職安全員， 形成自上而下的安全保證體系。 建立本項目的安全 保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經(jīng)濟上進行安全管 理，確保達到創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求。安全生產(chǎn)領導小組組 長：副組長：組 員：安全管理機構(gòu)框圖安全管理機構(gòu)框圖見附圖一。安全生產(chǎn)管理流程安全生產(chǎn)管理流程圖見附圖二。安全生產(chǎn)崗位職責、項目經(jīng)理崗位職責：（1）對臨近既有線施工安全負

17、全面責任；（2）負責臨近既有線施工安全生產(chǎn)和應急體系的建立， 保證安全 管理體系和應急管理體系的正常運行。3）在施工過程中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、 法規(guī)、政策及規(guī) 章制度，規(guī)劃施工現(xiàn)場安全標準工地建設工作（4）組織制定（修改）并頒發(fā)生產(chǎn)安全應急預案 （現(xiàn)場處置方案）、 施工組織設計、專項安全技術方案和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。（5）規(guī)劃安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，召 開安全會議，實施安全生產(chǎn)獎懲。（6）按規(guī)定提取、撥付項目安全生產(chǎn)費用，改善現(xiàn)場勞動條件， 完善安全防護措施，治理事故隱患。（ 7）及時上報生產(chǎn)安全事故， 組織或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的搶險和 調(diào)查處理。、項目黨工委書

18、記職責：（1）督促、監(jiān)督項目經(jīng)理在施工過程中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法 律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度，協(xié)助項目經(jīng)理規(guī)劃施工現(xiàn)場安全標準工 地建設工作。監(jiān)督、督促擬定安全目標和安全工作要點。協(xié)助項目經(jīng) 理建立、健全安全生產(chǎn)責任制。（2）協(xié)助項目經(jīng)理建立、 完善安全生產(chǎn)保證體系， 設置安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)并配備合格人員， 保證安全管理體系和應急管理體系的正常 運行。（3）督促項目經(jīng)理按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用， 并監(jiān)督落實 到改善勞動條件、完善防護設施，確保規(guī)定有效實施。（4）檢查臨近既有線施工安全生產(chǎn)工作， 督促相關部門制定隱患 整改措施，及時消除隱患； 督促制定生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方 案）、施工

19、組織設計、專項安全技術方案和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實 施。（5）督促相關部門組織開展安全教育、培訓、評比、檢查活動， 分析安全形勢，協(xié)助項目經(jīng)理召開項目安全會議， 實施安全獎懲辦法；組織開展項目安全文化建設（6）協(xié)助開展全員安全生產(chǎn)教育， 提高員工安全生產(chǎn)意識和安全 防護技能。 把安全生產(chǎn)教育工作融入思想政治工作體系， 確保安全意 識教育重點突出、全員覆蓋。、安全總監(jiān)的職責：（1）接受上級委派， 負責建立健全安全管理體系， 組織制定安全 管理規(guī)章制度。（2）負責辨識、 評價危險源，并制定、監(jiān)督實施預防措施或管理 方案；組織編制應急預案，并參與實施演練、評價和改進工作；協(xié)助 組織制定現(xiàn)場安全技術難

20、題解決方案和重難點工程安全技術方案。（3）負責組織開展對員工進行開工前、施工中、轉(zhuǎn)序、換崗和復 工安全教育和安全技術培訓。（4）組織開展安全標準工地建設活動， 開展安全檢查， 落實安全 預防措施，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，落實安全責任。每天對施工現(xiàn)場安全 生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，制止“三違” ； 監(jiān)督落實安全技術方案和整改安 全隱患。、總工程師職責：（1）在開工前組織編制施工組織設計方案， 將安全措施滲透到施 工組織設計的各個環(huán)節(jié)，負責施工組織設計方案的組織評審、上報， 組織施工單位進行技術安全交底并指導和監(jiān)督執(zhí)行。（2）每天對施工現(xiàn)場的施工組織設計方案中的安全保證措施跟 蹤監(jiān)控， 不斷優(yōu)化施工組織設計方案

21、， 保證施工組織設計方案中的安 全技術措施切實可行。（3）開展安全技術攻關活動， 對新產(chǎn)品的設計、 開發(fā)組織可行性 分析和研究；采用 “四新”技術時必須采取專門的安全教育和培訓等 措施，把好安全技術關。（4）經(jīng)常對員工及所分管的職能部門進行安全技術知識教育和 培訓。副經(jīng)理（工區(qū)經(jīng)理）職責：（1）協(xié)助項目經(jīng)理搞好項目施工過程中的安全管理工作， 實施現(xiàn) 場安全標準工地建設管理工作；認真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全 第一”的思想，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，抓好安全生產(chǎn)， 負責施工現(xiàn)場的全面指揮， 對施工安全負全面責任， 組織對突發(fā)情況 的緊急處理。（2）具體對項目部及施工單位（隊級單位和分承包

22、商隊伍下同）的施工安全進行管理。（3）組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實項目安 全規(guī)章制度，協(xié)助項目經(jīng)理治理事故隱患；制止“三違”現(xiàn)象；發(fā)生 事故時，組織緊急救援和保護現(xiàn)場工作，并按規(guī)定報告事故，按“四 不放過”對事故責任者進行處理，落實整改措施。（4）參與項目施工組織設計方案評審，參與編制安全管理辦法、 生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方案） 、專項安全技術方案和安全操作 規(guī)程，并具體實施。、安全員職責：（1）在同級行政領導和上級安質(zhì)部門的指導下， 負責安全生產(chǎn)工 作，協(xié)助領導貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。（2）負責或參與制訂本單位有關安全生產(chǎn)管理制度、 安全技術操 作

23、規(guī)程，編制本單位安全技術措施計劃和隱患整改方案， 并檢查落實。（3）做好作業(yè)人員的安全教育培訓與考核工作， 負責新員工的三 級安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育。（4）參與審查施工組織設計、 施工作業(yè)計劃、 作業(yè)指導書中有關 安全的措施；并負責安全技術交底的接收和交底。（5）參加施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。 每 天深入施工現(xiàn)場檢查安全，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。對違章作 業(yè)提出糾正意見和要求，必要時簽發(fā)勞動安全監(jiān)察通知書或指令 書。遇有嚴重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責令暫停作業(yè)，并及 時報告單位領導處理，必要時，可越級向上級反映安全問題。負責本 單位安全防護設施、設備和

24、應急救援器材的監(jiān)控。協(xié)助領導組織開展安全標準工地建設和各項安全達標活動。 及時填寫安全工作日記、 安全綜合管理臺帳， 整理安全管理有關內(nèi)業(yè) 資料?？偨Y(jié)安全管理工作的經(jīng)驗教訓，對事故隱患提出整改意見。五、施工組織保證施工準備鉆孔場地應根據(jù)地形、 地質(zhì)、水文資料和樁頂標高等情況結(jié)合施 工技術的要求，須作準備工作如下：施工前，要根據(jù)設備管理單位聯(lián)系， 調(diào)查清楚施工線路周圍存在 的既有纜線，聯(lián)系線路遷改單位，進行三線遷改。遷改完成后，方可 進行施工。對地埋線路，無法查清的情況，需要結(jié)合設備管理單位， 在施工前，采取人工探坑， 先開挖深，深埋護筒后，在進行機械鉆樁。 鉆孔樁施工所有樁基均使用機械鉆孔施工

25、。施工用大型機械要求先在安全部 登記。現(xiàn)場大型機械作業(yè)時，必須有安全員在場監(jiān)督作業(yè)。其中鋼筋 籠吊裝作業(yè)時，吊車要求“一人一機，機到人到，人隨機走“的原則 進行作業(yè)。承臺基坑支護防護采用放坡開挖。安全措施采用四周搭設防護欄桿和安全網(wǎng)，每天設防護員在有機械施工的時候進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督,放坡開挖嚴格按照規(guī)范執(zhí)行防護欄桿承臺尺寸線原地面1排水溝承臺底標咼集水井承臺尺寸坑壁土質(zhì)坑壁坡度1無載重有靜載有動載砂類丄基坑深度在5以內(nèi)坑壁坡度坡 放說明：1、基坑開挖深度1.5米以內(nèi)可以采用垂直開挖, 超過1.5米不允許采用垂直開挖。2本圖適用于5米以內(nèi)有水基坑開挖。墩身防護.1施工準備在腳手架搭設之前，由工地技

26、術負責人向?qū)I(yè)班組長逐段的進行 書面技術交底，并履行交底簽字手續(xù)，各持一份，互相監(jiān)督，由專業(yè) 班組長向操作人員進行班前技術交底，并做好交底記錄入檔。按對腳手架使用的各種材料的要求，對使用的材料進行全數(shù)檢 查、驗收，方準進場使用，并進入現(xiàn)場后分類堆放整齊，并掛牌標識 搭拆腳手架的操作人員必須是經(jīng)過勞動部門培訓合格發(fā)證，持證上 崗。.2腳手架的基礎腳手架立桿均搭設在承臺砼上，保證腳手架基礎穩(wěn)定、牢固，承 臺上放置木板，木板整平后放置立桿，之后按設計的立桿間距進行放 線定位，鋪設木腳手板要平穩(wěn)，不得懸空。腳手架外架四個端面設置 剪刀撐以加固腳手架。腳手架搭設安全措施 搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安

27、全帶、穿防滑鞋。不得將模板支架、 纜風繩、 泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手 架上；嚴禁懸掛起重設備。在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看守。 搭拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操 作人員入內(nèi)。當有六級及六級以上大風和霧、 雨、雪天氣時應停止腳手架搭設 與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。 既有線及高壓線附近搭設腳手架的防電措施及防雷措施。六、安全防護措施基本要求安全人員配置為保障施工過程中，嚴格按照路局下發(fā)的營業(yè)線施工安全管理 實施細則配足以下人員：（1）監(jiān)控人員：按照現(xiàn)場施工公點和大型機

28、械的使用情況，配備 足夠的安全監(jiān)控人員，保證現(xiàn)場機械施工是達到“一機一人、人隨機 動、車來機停”，監(jiān)控人員不到位或人員不足不得開始現(xiàn)場施工。2）防護人員：確保每個施工工點有足夠的由正式職工擔任，經(jīng) 培訓合格取得防護員證的防護人員進行現(xiàn)場防護，進行現(xiàn)場防護時，防護員必須配備要求的防護物品（即防護證、防護員臂章、對講機、 反光背心、號角），防護員不到位不得開始現(xiàn)場施工。（3）驛站聯(lián)絡員： 現(xiàn)場施工時必須要有由正式職工擔任并經(jīng)過培 訓合格取得駐站聯(lián)絡員證的駐站聯(lián)絡員駐站， 駐站員未到位不得進行 現(xiàn)場施工?；景踩螅?）嚴格按照批準的施工方案組織施工。 嚴格按與各設備管理單 位簽訂的安全協(xié)議和劃定

29、的界限施工，嚴禁私自擴大施工范圍。（2）嚴格執(zhí)行鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 （ TG/CW106-201）2 和進行既有線施工。施工前，應對現(xiàn)場作業(yè)人員 進行既有線施工安全知識學習和安全教育， 并做好相應記錄， 并對學 習者進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。（3）嚴格按照鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程 （ J944-2009 ）的規(guī)定，遵照執(zhí)行。（4）涉及營業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、 佩戴必備的防護用品和正 確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。（5）根據(jù)安全協(xié)議， 嚴格施工登記把關和現(xiàn)場監(jiān)控制度，施工項 目負責人、 把關人員未到現(xiàn)場不準施工。 鄰近既有線施工項目未簽訂 安全協(xié)

30、議不準施工，設備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準施工。（6）按部頒既有線施工運輸安全管理規(guī)定和鐵路工務安全 規(guī)則設置施工安全防護， 駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員經(jīng)路局有關單 位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。7）既有線施工期間， 在施工地點兩端設置防護員和中間設置防 護員、駐站聯(lián)絡員，未有防護前提下嚴禁施工。（8）機械設備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術培 訓考試合格后，方可持證上崗。（9）嚴格執(zhí)行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防止高處墜落； 防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機具傷害。（10）嚴禁人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導線、 水源等）與接觸網(wǎng)的各導線及其連接部件接觸。

31、（11）高處作業(yè)人員攜帶工具、材料（包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、花桿）與牽引供電設備帶電部分需保持 2m以上距離。（12）發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等 物時，人員不準與之接觸； 在接觸網(wǎng)整修人員未到達，應距斷線接地 處10m以外設置防護，禁止人員進入。（ 13）臨近既有線施工時，機械作業(yè)必須嚴格按“一機一人、人 隨機動、車來機停”制度進行防護。（ 1 4）嚴格執(zhí)行西安鐵路局營業(yè)線施工“八不準”制度。 營業(yè)線開工“八不準”（1）未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準在營業(yè)線上 施工。（2）未簽訂施工安全協(xié)議書和施工安全監(jiān)護協(xié)議書的施工項目不 準施工。（3）不登記要點不

32、準施工。（4）領導不到位不準施工。（5）監(jiān)理人員不到位不準施工。（6）設備管理單位配合人員不到位不準施工（7）未制定安全措施和防范預案不準施工。（8）擅自變更地點、擴大影響范圍和增加項目不準施工。 機械防護措施現(xiàn)有設備，臨近既有線部分只有275#墩278#、286#墩288#的八個墩正 在施工。施工現(xiàn)場現(xiàn)有的大型機械設備主要有汽車吊、挖掘機、混凝 土泵車各一臺 , 在機械作業(yè)時，嚴格按照“一機一人、人隨機動、車 來機?！边M行管理。吊裝作業(yè)安全防護措施（1）臨近既有線施工所有涉及到的起重機等大型施工機械必須取 得國家規(guī)定的相關合格證書后方可在工地進行作業(yè)。（2）臨近既有線施工的起吊設備， 擺放時

33、容易傾倒方向嚴禁正對西寶線的接觸網(wǎng)和電力架空線， 即垂直于營業(yè)線擺放， 且尾部朝向營 業(yè)線；吊車吊臂及吊件與西寶客專聯(lián)絡線的接觸網(wǎng)至少保持5m以上的安全距離，且旋轉(zhuǎn)在營業(yè)線反方向。 （后附示意圖）（3）起重作業(yè)前， 要確?，F(xiàn)場地基的承載力能滿足起重作業(yè)的要 求，若發(fā)現(xiàn)地基松軟未能滿足作業(yè)要求時，要對地基進行壓實處理， 確保安全。（4）起重作業(yè)前， 要確保吊車支腿處于完全打開位置， 并保證吊 車的支腿要用方木或鋼板進行支墊， 嚴禁支腿不完全打開或支腿不支 墊的情況。（5）吊裝作業(yè)前， 要對鋼絲繩和吊具的安全性能進行檢查，確保 完好后方可進行作業(yè)， 若發(fā)現(xiàn)硬傷、 斷絲斷股等情況時要及時進行更 換。

34、（6）吊車的扒桿在旋轉(zhuǎn)時， 動作要緩慢，嚴禁吊物突然起吊及快 速旋轉(zhuǎn)，以防鋼絲繩或吊物在旋轉(zhuǎn)過程中由于慣性而碰到新建西寶客 專聯(lián)絡線的接觸網(wǎng)。（7）吊裝作業(yè)過程中， 嚴禁駕駛員私自離開駕駛室， 作業(yè)結(jié)束后， 吊機扒桿（大臂） 要及時收回，嚴禁駕駛室無人而大臂未收的情況發(fā) 生。（8）起重作業(yè)時，現(xiàn)場必須配備起重指揮工。（9）起重吊裝作業(yè)時，工點負責人和安全員必須現(xiàn)場監(jiān)控，及時 糾正違章行為，確保吊裝安全。（10）遇到 6 級以上（含 6 級）大風或大雨、大霧等惡劣天氣時， 應停止起吊、裝卸等作業(yè)。（11）起重作業(yè)必須嚴格遵守“十不吊”規(guī)定。（12）在西寶鐵路接觸網(wǎng)正常帶電的情況下，起吊作業(yè)嚴禁站

35、在 兩條線路之間的施工便道上進行吊裝作業(yè)?；炷帘密囎鳂I(yè)安全要求（1）混凝土澆筑時， 泵車的支腿打頂處的地基承載力要能滿足現(xiàn) 場作業(yè)的要求， 若果遇到地基松軟情況， 應先對地基進行處理后方可 進行混凝土作業(yè)。（2）混凝土澆筑前，首先應該檢查泵車的支腿是否完全打開，支 腿是用方木或鋼板進行支墊， 確保混凝土澆筑過程中泵車的支腿處于 完全打開和支墊完好狀態(tài)。（3）泵車的大臂在起落和旋轉(zhuǎn)過程中，動作要緩慢，防止橡膠軟 管晃動而碰撞到西寶聯(lián)絡線鐵路的接觸網(wǎng)和侵入鐵路限界。（4）泵車在的大臂旋轉(zhuǎn)和收臂時， 要確保大臂出料口的橡膠軟管 內(nèi)無殘留混凝土， 以防在旋轉(zhuǎn)過程中砸壞西寶線及聯(lián)絡線的電線及設備。（5

36、）在混凝土澆筑過程中，嚴禁人機分離，當作業(yè)完成后，一定 要將大臂及橡膠軟管收回后方可離開現(xiàn)場， 嚴禁泵車大臂及橡膠軟管 未收回而現(xiàn)場無人的情況發(fā)生。（6）混凝土澆筑時，工點專職負責人及安全員要在現(xiàn)場進行監(jiān)控， 發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保施工安全及西寶客專行車安全。（7）現(xiàn)場進行混凝土澆筑時， 泵車的大臂和橡膠軟管與西寶線的接觸網(wǎng)PW線最少應保持5米的安全距離，確保施工過程中不會碰觸 到接觸網(wǎng)。（8）有吊裝和混凝土澆筑的各工點， 應配備專職的工點負責人和 專職安全員，大型設備現(xiàn)場作業(yè)要確保“一機一人、人隨機動、車來 機?！贝_保施工安全。（9）嚴禁任何人直接或間接與接觸網(wǎng)各導線及相關鏈接部件接 觸。其

37、他防護措施觸電防護措施為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電 源線路漏電，現(xiàn)場臨時電源線路，敷設不規(guī)范，天氣惡劣、現(xiàn)場積水 電氣設備受潮和線路被水浸泡，未設置漏電保護器或保險絲不合格” 因素而造成觸電事故特制定本技術措施。（1）現(xiàn)場移動式電器設備必須使用橡皮絕緣電纜， 穿過便道時采 用下穿腳手鋼管埋地敷設。（2）配電箱、 開關箱使用標準電箱， 電箱內(nèi)開關電器必須完整無 損，接線正確， 電箱內(nèi)設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電 流進行分級匹配。配電箱設總?cè)劢z、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。 開關箱與用電設備實行一機一閘保 險。（3）架空線必須設

38、在專用電桿 （水泥桿、木桿 ）上，嚴禁架設在樹 或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線必須離地4m以上（4）對高壓線路、變壓器要按規(guī)程安置，設立明顯的標志牌。（5）所有電氣設備按規(guī)定安裝漏電保護裝置， 并有良好的接地保 護措施。接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于 48m金一組二 根接地之間間距不小于，接地電阻符合規(guī)定，電桿轉(zhuǎn)角桿，終端桿及 總箱，分配電箱必須有重復接地。（6）各種機電設備檢修、維護時應斷電、停運轉(zhuǎn)；如要試運轉(zhuǎn)， 須有針對性保護措施。（7）安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必 須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。（8）嚴禁將電線拴在鐵扒釘、鋼筋或

39、其它導電金屬物上，電線必 須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設施的安全間距。（9）為防止雷擊， 支架除本身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節(jié)應 盡可能停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作業(yè)。既有線安全卡控措施為了認真貫徹落實 安全生產(chǎn)法和路局的有關規(guī)定，加強現(xiàn)場 安全管理，確保施工安全， 根據(jù)有關規(guī)定及現(xiàn)場施工特點，制訂卡控 措施如下：既有線旁施工由安全部、領工員負責檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時 處理和匯報。嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進入施工現(xiàn)場；必須按規(guī)定正確穿戴防護用品機械施工時，必須派專人跟機防護， 嚴禁進入限界以內(nèi)，確保施 工安全。凡既有線旁裝卸施工機具、材料時，應

40、遵循既有線卸料規(guī)定，材 料卸完后由安全員、施工員進行確認，確保所卸材料不侵限，確保行 車安全。在既有線旁施工必須與設備管理單位簽訂安全協(xié)議，并有計劃和 安排，無協(xié)議、無計劃、無安排嚴禁施工。既有線施工必須將營業(yè)線行車安全放在首位，既有線旁施工必須 按施工方案進行作業(yè)，嚴禁冒險蠻干，必須確保各項施工安全。嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準 施工，沒有調(diào)度命令不準施工。臨近既有線施工設置的防護員、駐站聯(lián)絡員等，沒有經(jīng)過培訓考 核并取得合格證不準上崗。嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護 聯(lián)系中斷必須停止施工。嚴格施工機具，路料管理制度，所有臨近既有線的施工

41、機械必須 “一機一人、人隨機動、車來機停”防護，所有路料必須及時回收、 堆碼整齊。七、安全管理制度安全教育制度提高安全意識，經(jīng)常對全員進行遵章守紀的安全教育。認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和建設工程安全 條例。工程開工前，組織全體員工認真學習現(xiàn)行 中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、建設工程安全管理條例，鐵道部鐵路營業(yè)線施工及安 全管理辦法、鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法和鐵路局的營業(yè) 線施工安全管理及天窗修實施細則以及鐵道部、鐵路局有關既有線 施工的各項管理辦法、規(guī)定等。安全教育應經(jīng)常進行，及時傳達上級安全文件精神。安全培訓上崗制度開工前，項目經(jīng)理及主要負責人針對具體施工內(nèi)容進行施工安全 培訓

42、，必要時，采取考試，合格后，方可持證上崗。特殊工種由安質(zhì)部門組織安全培訓， 經(jīng)考試合格后持證上崗，建 立特殊工種培訓臺帳。工種變動時，要首先進行安全教育培訓，合格后方可上崗。施工方案逐級審批制度上報施工方案，對施工方案的審批，嚴格執(zhí)行逐級審批制度，施 工組織人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，要經(jīng)監(jiān) 理、業(yè)主的逐級審核和審查，按規(guī)定經(jīng)批準后方可開工 安全技術交底制度施工項目開工前，項目工程部應向施工技術管理人員進行施工方 案、安全技術措施書面交底，現(xiàn)場技術負責人必須向作業(yè)班組進行安 全技術措施書面交底。各方案實施前， 項日總工應會同項目施工技術、 安全管理人員將 安全技術措施向施工

43、管理人員及班組長進行書面交底。施工技術、安全管理人員應對新進場的員工進行作業(yè)工種安全技 術交底。施工隊長、班組長應對作業(yè)人員進行班前交底。 班前點名安全講話制度每日出工前， 工班長集合全班施工人員列隊接受點名。 班前點名 內(nèi)容：總結(jié)前一天安全施工情況，存在問題以及改正的措施，當天工 作安全預想，規(guī)章要求，防范措施等。工班安全員根據(jù)工作安排進行 必要的補充講話。工班施工人員對當日工作中的安全事宜有權(quán)質(zhì)疑。 班前點名，應認真填寫“班前點名安全 | 己錄”，每年年底“班前點名 安全記錄”簿交安全部門保管備查。交接班簽認制度大型機械必須執(zhí)行交接班簽認制度， 交班人必須向接班人交代機 械設備現(xiàn)在的運轉(zhuǎn)情

44、況、 設備存在的故障、 施工范圍內(nèi)既有設備的位 置等，經(jīng)雙方共同對設備情況進行現(xiàn)場確認及排除故障后， 填寫交接 班記錄。安全檢查制度項目管理機構(gòu)領導對管內(nèi)大型施工機械每月組織一次現(xiàn)場全面 檢查，工程、安質(zhì)部長每周不少于二次。設備、安全工程師每人每天 檢查至少一次。檢查過程中認真填寫設備狀況、操作人員情況、設備 的運轉(zhuǎn)記錄、設備的鑒定證書等，并留有檢查記錄。確保鐵路行車安全的“卡死”制度沒有經(jīng)建設單位或上級主管部門審查簽認的施工組織設計或施 工方案，沒有制定安全技術措施，沒有與工務、供電及行車部門簽訂 好施工安全協(xié)議不準開工。沒有書面的技術交底，對施工現(xiàn)場的地下電纜、水管等隱藏設施, 沒有查明及

45、采取保護措施不準動工。與行車安全有直接影響的防護員、駐站聯(lián)絡員、施工員等，沒有經(jīng)過培訓考核并取得合格證不準上崗。沒有到車站辦理好手續(xù)，沒有按規(guī)定設置好防護不準開工。機動車輛和施工機械靠近既有線施工， 沒有埋好標志鮮明的安全防護限界樁不準進場作業(yè)。丿八、應急預案目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范臨近既有線施工可能發(fā)生的觸電、 機械傷害等事故后的應急管理和 應急響應程序；快速、有序、高效實施應急救援工作；最大限度地降 低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 以及影響西寶線 列車的安全運行；確保生產(chǎn)安全，特制定本預案。事故性質(zhì)、后果若在施工過程中發(fā)生起重傷害事故后，不但勢必造成人員的傷害 和項目的經(jīng)濟損失，而且對企業(yè)和社會帶來嚴重的不良影響。組織機構(gòu)為保證施工現(xiàn)場現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能及時響應并啟動安全應 急預案，項目部成立了以項目經(jīng)理、書記為組長，項目安全總監(jiān)、總工為副組長，項目部各部室部長以及各工區(qū)領導為組員的事故應急救援領導小組。并下設搶險組、救護組、疏導組、