我國外貿(mào)遭遇技術(shù)壁壘對策分析

1、我國外貿(mào)遭遇技術(shù)壁壘對策分析 【摘要】文章利用國際貿(mào)易的要素比較優(yōu)勢理論對貿(mào)易技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因和應(yīng)對的措施進(jìn)行了探討。 【關(guān)鍵詞】技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保條件；貿(mào)易優(yōu)勢；勞工條件 一、研究背景 2002年以來，對外進(jìn)出口在中國gdp中的比重已經(jīng)超過50%，對外貿(mào)易幫助中國充分實(shí)現(xiàn)了比較優(yōu)勢，大大提高了中國經(jīng)濟(jì)增長的效率，外貿(mào)對于中國的經(jīng)濟(jì)增長與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要作用日益顯著。同時，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，西方大國為阻止中國外貿(mào)發(fā)展，頻頻使用環(huán)保條件、勞工條件等手段對中國出口產(chǎn)品實(shí)施打擊，中國出口貿(mào)易優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。國內(nèi)由于受到社會保障制度不健全、醫(yī)療、教育改革等問題影響，中國居民消費(fèi)水平增長緩慢，物價

2、整體水平下降，國內(nèi)通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂。 二、中國對外貿(mào)易面臨的技術(shù)壁壘 (一)綠色貿(mào)易壁壘 綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘，作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式，它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)口國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境以及人類和動植物的健康為由而實(shí)行的專門限制措施。它依據(jù)有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求進(jìn)口商品不但要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從設(shè)計、制造、包裝到消費(fèi)處置等環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，不得給生態(tài)環(huán)境和人類健康造成危害。到目前為止，它已逐步滲透到從產(chǎn)品初始原料準(zhǔn)備到生產(chǎn)流程、包裝銷售、消費(fèi)者使用及報廢處理等各個環(huán)節(jié)。綠色貿(mào)易壁壘的形式主要有綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制

3、度等。綠色壁壘以其名義上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性和手段上的隱蔽性迅速成為貿(mào)易保護(hù)主義的新工具。 (二)勞工條件貿(mào)易壁壘 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上有兩個含義:一個是經(jīng)濟(jì)意義，一個是道德意義。前者是指發(fā)展中國家較低的勞工和工資標(biāo)準(zhǔn)危害到發(fā)達(dá)國家人民生活水平的提高；后者是指發(fā)展中國家較低的勞工和工資標(biāo)準(zhǔn)侵犯了人權(quán)。根據(jù)國際勞工組織和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的解釋，勞工標(biāo)準(zhǔn)是指所謂的“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”或稱“工人的基本權(quán)利”。這一概念是在1995年召開的社會發(fā)展問題世界首腦會議首先被提出來的。1998年國際勞工大會通過的基本勞工權(quán)利宣言將其確定為四個方面的權(quán)利，即結(jié)社自由并有效承認(rèn)集體談判權(quán)利；消除一

4、切形式的強(qiáng)迫勞動；有效廢除童工；消除就業(yè)歧視。但發(fā)達(dá)國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)還包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)和每周最多工作時間以及工作環(huán)境的安全和衛(wèi)生要求等。 三、西方國家使用技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因分析 當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域，生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢理論是解釋國際貿(mào)易存在和貿(mào)易利益的主要理論，因此，我們首先對世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素發(fā)展、變化情況加以研究，并找出貿(mào)易摩擦的根本原因。生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)、勞動力等。赫克歇爾-俄林的要素稟賦理論指出，各個國家由于要素稟賦狀況的差異而產(chǎn)生在不同產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。在國際貿(mào)易發(fā)展中要素的比較優(yōu)勢是動態(tài)的和發(fā)展的，亞當(dāng)斯密的“絕對優(yōu)勢論”就暗示了比較優(yōu)勢的動態(tài)性。例如他把絕對優(yōu)勢分

5、為兩大類，一類是自然優(yōu)勢，包括氣候、土地、礦產(chǎn)和其它相對固定狀態(tài)的優(yōu)勢。另一類是獲得性優(yōu)勢，包括工業(yè)發(fā)展所取得的經(jīng)濟(jì)條件，如資金、技術(shù)等。在不同的歷史時期，國際貿(mào)易的優(yōu)勢要素內(nèi)容是變化的。 當(dāng)代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)過程由簡單到復(fù)雜、從狹小狀態(tài)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的變化，國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢要素種類不斷增加。在資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，國際比較優(yōu)勢主要建立在勞動、土地資源相對豐裕的基礎(chǔ)之上。隨著產(chǎn)業(yè)革命和現(xiàn)代生產(chǎn)力的進(jìn)步，不僅資本、技術(shù)等新的生產(chǎn)要素出現(xiàn)，而且勞動、土地等原有的生產(chǎn)要素在質(zhì)與量上也有了根本的變化。第一次世界大戰(zhàn)后，資本和科技又有了新的發(fā)展，組織、制度等成為生產(chǎn)非常重要的要素。目前，國際比較優(yōu)勢的要

6、素范圍和種類更進(jìn)一步得到了擴(kuò)展和細(xì)分，信息、知識、金融、創(chuàng)新能力、核心技術(shù)以及國際銷售渠道、國際經(jīng)營管理和全球企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等等也成為生產(chǎn)上至關(guān)重要的決定因素。 隨著不同要素在生產(chǎn)中地位與作用的變化，要素被人們分為不同的等級，有傳統(tǒng)要素與新型要素之分，低位要素與高位要素之分，有形要素與無形要素之分等。波特在國家競爭優(yōu)勢中分析影響國家競爭優(yōu)勢的因素之生產(chǎn)要素狀況時，就認(rèn)為要素是分等級的。他把要素分為基本要素和高級要素以及一般要素和特殊要素?！盎疽亍笔亲匀毁x予的，例如自然資源、氣候、地理位置和人口等，它們不需要人力發(fā)展或僅需相對很少的投資。“高級要素”如尖端設(shè)備、高級人才、管理經(jīng)驗(yàn)等，通常需要大量并

7、持續(xù)的投資才能創(chuàng)造出來。 發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對各種要素的擁有量存在著明顯的不均衡性。通常，發(fā)展中國家擁有著豐富的自然資源、充裕的勞動力等傳統(tǒng)的要素，而發(fā)達(dá)國家擁有著雄厚的資本、技術(shù)，并在極大程度上壟斷了知識、技術(shù)、專利、信息、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等這些相對重要的要素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的發(fā)明占世界發(fā)明總數(shù)的99%、專利申請數(shù)占世界總數(shù)的94%，而且在發(fā)展中國家所申請的專利中84%來自發(fā)達(dá)國家。在知識要素方面，研究與開發(fā)的支出占gdp的比重，發(fā)達(dá)國家普遍高于發(fā)展中國家。例如1985-1995年統(tǒng)計中按百分比算美國為2.5、日本為2.9、英國為2.2、法國和德國均為2.4，而發(fā)展中國家中除韓國為

8、2.8，新加坡為1.1外，其余均低于1。這種資源要素的分布在很大程度上反映了發(fā)展中國家在國際分工和國際貿(mào)易中處于明顯的弱勢地位。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口的不穩(wěn)定、貿(mào)易條件惡化已做出了種種解釋。有的從產(chǎn)品的收入彈性方面著手，有的從國際市場的供需求方面著手，還有的從技術(shù)變化的角度進(jìn)行分析，等等。這些解釋都與發(fā)展中國家以出口初級產(chǎn)品為主有關(guān)。而初級產(chǎn)品的生產(chǎn)無非是利用本國廉價的勞動力、豐富的自然資源等要素來進(jìn)行的。 全球性的技術(shù)進(jìn)步使得自然資源不斷地被人造資源所替代、勞動力逐漸被機(jī)器所替代，生產(chǎn)同質(zhì)同量產(chǎn)品所需的自然資源和勞動力不斷被節(jié)約，這使得中國這樣的發(fā)展中國家基于勞動力和自然稟賦的比

9、較優(yōu)勢被不斷削弱。國際上針對這些產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘增加，使得中國的貿(mào)易條件惡化，比較優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，難以推動對外貿(mào)易的發(fā)展。在世界性的貿(mào)易格局中，中國擁有的也是唯一的優(yōu)勢要素是勞動力，中國正是憑借著低價值的人力實(shí)現(xiàn)了出口商品的低價格，在世界貿(mào)易舞臺上占據(jù)了一席之地，并為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國家設(shè)置了大量貿(mào)易壁壘，并且用相關(guān)手段變相提高中國商品的成本，使中國唯一的勞動力相對優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，限制了中國?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 國際貿(mào)易發(fā)展之初人們并未注意到勞工標(biāo)準(zhǔn)，但近年來，由于西方國家居高不下的失業(yè)率，使發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注由于發(fā)展中國家較低的工資水平所引起的“不公平”貿(mào)易，并且認(rèn)

10、為這是一種社會傾銷。因此，它們提出在貿(mào)易協(xié)議中制定統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)國家的貿(mào)易進(jìn)行制裁。統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)并不合理，不同的要素稟賦、不同的民族習(xí)慣決定了每個國家不同的比較優(yōu)勢。包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家低勞工標(biāo)準(zhǔn)，既是歷史、經(jīng)濟(jì)、文化多種原因造成的結(jié)果。另外各國存在比較優(yōu)勢差異給發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都帶來不小的好處，一味地削弱發(fā)展中國家的勞動力成本優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的出口，會減緩落后國家的經(jīng)濟(jì)增長速度，使他們更貧窮，從根本上損害發(fā)展中國家的利益。同時高的勞工標(biāo)準(zhǔn)也損害了發(fā)達(dá)國家自身的利益，特別是對發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者來說增加了開支，降低了生活水平。 近幾年，在中國生活日用品及農(nóng)產(chǎn)品

11、出口領(lǐng)域，不斷遭到綠色貿(mào)易壁壘的限制和打擊，使中國出口商損失巨大。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施目的在于打擊中國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品出口，維護(hù)西方國家自身利益。各國為了實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，需要出臺各種各樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究。從名義上推進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，但這種技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的是有效地限制別國商品的進(jìn)入，保護(hù)本國競爭產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家將會實(shí)施比較嚴(yán)格或者高等級的技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，而發(fā)展中國家將會實(shí)施相對寬松的低等級的技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家商品出口到發(fā)展中國家時，將不會受到技術(shù)貿(mào)易措施的限制；而發(fā)展中國家的商品出口到發(fā)達(dá)國家時，將會遇到嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制綠色貿(mào)易壁壘，這對中國產(chǎn)品出口有很大的影響。中國

12、大部分農(nóng)產(chǎn)品處于市場資源雙約束條件下，價格持續(xù)低迷，綠色貿(mào)易壁壘會引起國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品價格的繼續(xù)下跌，并影響農(nóng)民收入。 四、對策分析 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新形成新的比較優(yōu)勢，開創(chuàng)和搶占國際市場份額。按照國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢原理，一個國家總是出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、進(jìn)口比較劣勢的產(chǎn)品。這種比較優(yōu)勢可以是勞動力成本低為基礎(chǔ)的勞動力密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢，可以是資本充足導(dǎo)致的資本密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢，還可以是其他自然稟賦充足帶來的比較優(yōu)勢。但這些比較優(yōu)勢對于中國而言具有現(xiàn)實(shí)的局限性。尋找持久性的新型比較優(yōu)勢成為中國拓展對外貿(mào)易的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新可以為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出持久性的新型比較優(yōu)勢。技術(shù)創(chuàng)新也是一種生產(chǎn)要素，技術(shù)創(chuàng)新能

13、改變土地、勞動和資本在生產(chǎn)中的相對比例關(guān)系，即能改變產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)來創(chuàng)造出的比較優(yōu)勢。國際貿(mào)易中對于技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造比較優(yōu)勢的理論主要有技術(shù)差距論、產(chǎn)品生命周期理論。技術(shù)有一個和資金等其他資源不同的地方，其他資源由于存量不足導(dǎo)致的落后不能在短時間內(nèi)得到彌補(bǔ)，而技術(shù)創(chuàng)新則具有“后發(fā)優(yōu)勢”和“邊際效用遞增”，落后國可以通過技術(shù)引進(jìn)等多方面的途徑迅速彌補(bǔ)存量不足的缺陷并反超，將原來的技術(shù)劣勢變?yōu)榧夹g(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而形成貿(mào)易資源優(yōu)勢。 目前中國環(huán)境質(zhì)量日益惡化，我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要考慮當(dāng)代人，而且要考慮到后代人的生存和發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，和清潔工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益結(jié)合為一體，

14、形成優(yōu)化的生態(tài)體系，使經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前，國際上應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘最有效的武器是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理iso14000標(biāo)志認(rèn)證，現(xiàn)己有20多個國家直接將它作為環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過iso14000認(rèn)證就意味著獲得了進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的通行證。另外，要深入研究gatt和wto有關(guān)環(huán)保爭端的案例和貿(mào)易伙伴國的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會利用wto的有關(guān)規(guī)則來保護(hù)自己。 中國應(yīng)與廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮最大的發(fā)展中成員和世界貿(mào)易大國的作用，在勞工標(biāo)準(zhǔn)談判中，據(jù)理力爭，爭取有利于發(fā)展中國家的制度安排。另外，要加快批準(zhǔn)國際勞工公約和對企業(yè)的社會認(rèn)證，為中國對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。 五、結(jié)束語 中國所面臨的貿(mào)易壁壘是國內(nèi)歷史原因和國外貿(mào)易保護(hù)主義共同作用的結(jié)果，為 保持中國良好的貿(mào)易形式、維護(hù)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮，我們必須勇敢面對困難，苦練內(nèi)功，據(jù)理力爭，爭取在短時間內(nèi)改善貿(mào)易環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良好的貿(mào)易局面。 參考文獻(xiàn) 1趙學(xué)清，曾國平wto典型案例精析m重慶:重慶大學(xué)出版社，2002 2徐二國際貿(mào)易與國際金融教學(xué)案例精選m上海:復(fù)旦大學(xué)出版社