淺論廣西社會主義新農村建設中存在的問題及其解決對策.doc

1、淺論廣西社會主義新農村建設中存在的問題及其解決對策 摘 要：廣西社會主義新農村建設成就巨大，但離我國新農村建設的目標尚存在較大距離。仍然存在許多問題，因此積極分析這些問題并及時制定相應的對策具有重大意義。 關鍵詞：廣西；社會主義新農村；問題；對策 2006年，中共中央國務院頒發(fā)了關于推進社會主義新農村建設的若干意見，中央提出的建設社會主義新農村的總要求是：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。但廣西社會主義新農村在建設進程中，生態(tài)環(huán)境逐漸破壞；資金投入不足，基礎設施落后；農業(yè)優(yōu)勢資源整合欠缺；重建設輕管理嚴重等問題比較突出，這不符合社會主義新農村建設的總要求，因此務必重視其出現(xiàn)的環(huán)

2、境問題并制定正確的對策。 一、廣西社會主義新農村建設的現(xiàn)狀 2006年，中共中央國務院頒發(fā)了關于推進社會主義新農村建設的若干意見，中央提出的建設社會主義新農村的總要求是：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。廣西在貫徹意見時，作出了”以富裕農民為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為支撐，以加強公共設施建設為突破口，以提高農民素質為關鍵，以建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制為保障，做好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進全區(qū)新農村建設”的重大決策，取得了重大成就，如農村基礎設施建設和農民收入得到大幅度提高；農村社會事業(yè)和精神文明建設得到加強；新農村建設指導員工作取得重大進展；全區(qū)農村實施城鄉(xiāng)清潔工

3、程等等。 二、廣西社會主義新農村建設進程中存在的主要問題 廣西在這幾年的新農村建設中取得了巨大的成就，但同我國其他的發(fā)達地區(qū)比較而言，仍然在一些問題。 首先，生態(tài)環(huán)境破壞。農村采用的普遍是粗放型經濟增長方式，毀林開荒，嚴重破壞了生態(tài)平衡。在一些農村中發(fā)現(xiàn)，由于農民種植水稻投入高而收益低，所以，很多農民都不愿進行糧食生產而轉向煤礦等天然資源的開采。同時，隨著甘蔗價格不斷上漲，廣大農民轉戰(zhàn)開墾荒山和填充洼地。開發(fā)利用的盲目性和保護措施的欠缺對當?shù)丨h(huán)境和生態(tài)造成較大的不良影響。 其次，投資不足，基礎設施落后。投資少常常是因為回報低。農業(yè)產業(yè)化進程慢在很大程度是因為農產品投入產出的周期長，在短期內無法

4、獲利。相對于發(fā)達地區(qū)，廣西新農村建設處于整體投資不足的狀態(tài)。農村基礎設施落后是新農村建設的現(xiàn)實性障礙。廣西的鄉(xiāng)村公路硬化工程需要加大力度和廣度，使更多的農村能夠盡快得到實質性的好處。同時，在農田水利和農村通訊設備等方面有待改善。一些地區(qū)水資源工程建設需要加強，避免單一靠雨水補給而影響農業(yè)生產。 再次，農業(yè)優(yōu)勢資源整合欠缺。廣西屬于農業(yè)區(qū)，不同地區(qū)在糧食、經濟作物、水果等生產，以及地方特色旅游上具有獨特優(yōu)勢，較多的農村缺乏科學規(guī)劃和產業(yè)整合以增加農民收入。目前而言，廣西的農業(yè)優(yōu)勢資源未能夠得到很好的優(yōu)化和整合。廣西必須注重農業(yè)資源的重組整合，堅持以”再利用、再循環(huán)”為原則，結合開展新農村建設，大

5、力推廣資源節(jié)約型農業(yè)，發(fā)展循環(huán)節(jié)約型農業(yè)，防止資源枯竭，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，整合農業(yè)資源做響農業(yè)品牌是廣西農業(yè)的當務之急。 第四，重建設輕管理嚴重。對新農村建設存在理解上的誤區(qū)，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農村建設，忽略或輕視建設后期的管理和維護工作。一年來，通過新農村建設，建成了一大批村屯道路、小型農田水利、人畜飲水等公共基礎設施。我們在試點區(qū)縣調研時看到，一邊是熱火朝天的修了通村道路，又修通屯道路，一邊是竣工不久的村屯水泥道路路面出現(xiàn)了破損、坑洼、翻沙等現(xiàn)象。問問一同調研的縣鄉(xiāng)同志，村屯道路的維護誰來做？大家相顧茫然，一臉無奈。農村公共基礎設施迫切需要

6、規(guī)范性的維護管理措施，不然一定出現(xiàn)有新村沒村貌，建得起養(yǎng)不起的情況。 三、加快廣西社會主義新農村建設的建議 第一，加強生態(tài)建設，確保農村可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設中，廣西需要全面提高城鄉(xiāng)綠化水平和森林質量，退耕還林工程需要進一步加強，以便有效遏制相關區(qū)域的水土流失。在有些地方可以強化以沼氣池建設為紐帶的農村生態(tài)建設，大力推廣養(yǎng)殖沼氣種植生態(tài)農業(yè)模式，推進沼氣池與改廚、改廁、改圈、改水、改路相結合的生態(tài)家園建設步伐，節(jié)約草木柴火，保護森林，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進了農業(yè)增效和農民增收。在生態(tài)建設和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展中，政府需要制定農業(yè)補貼相關的激勵機制，同時，需要加強地方性法律法規(guī)建設等配套，制定有

7、效的約束機制，防止破壞新農村建設和發(fā)展。 第二，加大新村莊建設和農村基礎設施建設。加大新村莊建設和農村基礎設施建設必須以農民生產水平和生活質量的提高為核心。新村莊建設主要包括城中村型、集鎮(zhèn)型、生態(tài)村落型、整村改造型、新村建設型、新村建設添舊村改造型等八種建設模式。2新村莊建設能夠成為新農村建設的導向，在充分了解本地的優(yōu)勢下確定自身的發(fā)展。規(guī)劃是農村基礎設施建設的前提。廣西農村基礎設施建設的總體投資額度不足，對于重點工程和項目需要加大投資。政府在新農村中的投資需要對相關稀缺資源進行優(yōu)化配置，力求得到最佳的利用效果。 第三，加強對農民的培訓，提高農民素質。農村經濟發(fā)展離不開科技，科技需要科技工作者

8、親自到農村進行推廣。培養(yǎng)一批優(yōu)秀技術人員向農民傳授科學方法，實現(xiàn)農民增產增收。相關部門需要不定期地舉辦培訓班，進行技術傳授或培養(yǎng)農村青年的創(chuàng)業(yè)意識，推廣科學養(yǎng)豬、種桑養(yǎng)蠶等方法，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型青年農民，他們對推進農業(yè)生產發(fā)展、提高農民收入，在建設社會主義新農村中發(fā)揮了主力軍的作用。 第四，繼續(xù)加強新農村建設指導員工作。派駐社會主義新農村建設指導員，是廣西推進社會主義新農村建設的一大創(chuàng)新，也是廣西轉變干部作風和培養(yǎng)鍛煉干部的一項重大舉措。社會主義新農村建設指導員在深入調查研究的基礎上，立足當前，著眼長遠，幫助駐點村完善新農村建設規(guī)劃，充分發(fā)揮自身特長，有力推動了新農村建設，并促進了農村的和諧發(fā)展。 最后，繼續(xù)探索建設廣西新農村的方法。地方黨委、政府主要領導要建立自己的試點并深入基層調研，探求本地區(qū)新農村建設藍圖。從規(guī)劃做起，確定試點村的發(fā)展方向、目標和任務，明確工作重點、切入點和對策，幫助群眾解決建設過程的困難和問題。在實踐中摸索建設新農村的方法和途徑，防止盲目性。 綜上所述，廣西社會主義新農村建設這項任務任重而道遠。筆者認為目前除應關注新農村建設存在的問題之外，還應關注新農村建設規(guī)律，不斷研究新問題，解決新問題，為全面建成小康社會而奮斗！ 參考文獻： 1孔凡斌.退耕還林工程成