民政干部婦幼衛(wèi)生管理講話

1、民政干部婦幼衛(wèi)生管理講話今天，市政府在這里召開(kāi)全市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奮力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的形勢(shì)下召開(kāi)的重要會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作面臨的形勢(shì)近年來(lái)，我市婦幼衛(wèi)生工作以貫徹母嬰保健法為重點(diǎn)，以落實(shí)婦女兒童“兩個(gè)發(fā)展綱要”為抓手，以降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率為目標(biāo)，加大婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)力度，婦女兒童健康狀況明顯改善，各項(xiàng)重要指標(biāo)明顯提高。圍繞省委、省政府提出的全力促進(jìn)中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，市委、市政府把加快發(fā)展我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提上了重要議事日程，出臺(tái)了關(guān)于加快我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

2、，制定了中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃，中醫(yī)行政管理職能得到加強(qiáng)，加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)的財(cái)政投入得到增加，制約中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題得到解決，我市中醫(yī)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們要清楚地看到，我市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作仍然面臨不少困難和問(wèn)題。從婦幼衛(wèi)生工作看：一是婚檢、孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡率等指標(biāo)離省上要求有較大差距；二是婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備陳舊，高學(xué)歷、高職稱技術(shù)人員缺乏，急救服務(wù)能力不強(qiáng)；三是婦幼衛(wèi)生投入機(jī)制不健全，特別是村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生補(bǔ)助在部分地區(qū)不落實(shí)或不完全落實(shí)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)滯后，公共衛(wèi)生履行不到位。從中醫(yī)工作看，我市中醫(yī)工作總體上仍屬于低水平上的增長(zhǎng)：一是全市中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，中醫(yī)藥

3、人員嚴(yán)重不足、素質(zhì)不高；二是各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)能力不強(qiáng)；三是發(fā)展中醫(yī)的政策、平臺(tái)和體系有待完善和創(chuàng)新。黨的十七大將“發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)”、“中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”寫(xiě)入政府報(bào)告，省委、省政府將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼保健年”，出臺(tái)了關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定，為婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。我們一定要把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）明確責(zé)任。各級(jí)政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的責(zé)任主體。要將婦幼衛(wèi)

4、生體系建設(shè)和中醫(yī)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作作為衛(wèi)生工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，采取有力措施解決婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作中存在的困難和問(wèn)題，建立健全工作督查和責(zé)任追究制度，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門要研究制定婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。發(fā)改委、財(cái)政、勞動(dòng)保障、人事等部門要落實(shí)好促進(jìn)婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策保障。（三）營(yíng)造環(huán)境。以開(kāi)展“婦幼保健年”活動(dòng)和建設(shè)

5、中醫(yī)強(qiáng)市為契機(jī)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作。加強(qiáng)典型宣傳，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的婦幼工作者和中醫(yī)工作者要大張旗鼓的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，用榜樣的力量感召、帶動(dòng)廣大婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作者為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)而共同努力，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的良好氛圍。三、著力解決影響婦女兒童健康和中醫(yī)發(fā)展的突出問(wèn)題 婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是衡量一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要找準(zhǔn)婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的著力點(diǎn)和結(jié)合部，在切實(shí)解決影響婦女兒童和中醫(yī)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，促進(jìn)我市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好

6、又快發(fā)展。（一）提高婦女兒童健康水平。婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是解決婦女兒童健康問(wèn)題。首先要降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦幼機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、“降消”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，積極解決好項(xiàng)目工作中存在的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成；加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接，切實(shí)解決好貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難，進(jìn)一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率；繼續(xù)做好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助工作，逐步擴(kuò)大住院分娩的貧困救助范圍，管好、用好救助資金，做到應(yīng)救必救，提高住院分娩率，內(nèi)在有條件的區(qū)縣啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費(fèi)接生，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦住院分娩；進(jìn)一步加強(qiáng)

7、和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)轉(zhuǎn)診急救的“綠色通道”建設(shè)，提高危急重癥孕產(chǎn)婦的救治水平，降低孕婦和嬰兒死亡率；加快人才培訓(xùn)和引進(jìn)，提高婦幼衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其次要控制出生人口缺陷。目前全市出生人口缺陷率為9.34，給市民和社會(huì)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神負(fù)擔(dān)，各級(jí)政府和部門必須強(qiáng)化這項(xiàng)工作，全面落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病三級(jí)干預(yù)措施，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，加快產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)新生兒疾病篩查、診斷和治療工作，擴(kuò)大覆蓋面，有效控制出生人口缺陷，年內(nèi)將啟動(dòng)婚前醫(yī)學(xué)檢查減免費(fèi)用政策，切實(shí)提高婚檢率。再次要抓好重點(diǎn)疾病防治。積極開(kāi)展對(duì)艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的

8、重點(diǎn)疾病的防治工作；市總工會(huì)、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計(jì)生等相關(guān)部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理，采取措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率。（二）切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)工作。一是抓好“龍頭”建設(shè)。加快市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取政策和資金支持，拓寬融資渠道，使其建設(shè)規(guī)模和服務(wù)功能能夠適應(yīng)建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)市的需要；各區(qū)縣要著力培養(yǎng)“龍頭”單位，爭(zhēng)取各級(jí)各類項(xiàng)目，扶持縣級(jí)中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置。各區(qū)縣、各部門要抓好中醫(yī)三級(jí)體系建設(shè)，全面完成縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋改造建設(shè)項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科（室）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，今年農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)服務(wù)量要達(dá)到40%。二是加

9、強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣要制定引進(jìn)各級(jí)各類中醫(yī)藥人才的辦法，狠抓中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承工作，注重宣傳名中醫(yī)高超的醫(yī)術(shù)、高尚的品德，造就一批在全省乃至全國(guó)有影響力的名中醫(yī)和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。三是加強(qiáng)特色建設(shè)。各區(qū)縣要積極打造重點(diǎn)中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥服務(wù)示范性機(jī)構(gòu)。針對(duì)中醫(yī)臨床重大疾病防治開(kāi)展研究工作，逐步形成具有自身特色的名醫(yī)、名科、名院群體，為中醫(yī)藥特色建設(shè)提供有力的人才和技術(shù)支撐。（三）創(chuàng)新工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立穩(wěn)定的婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作投入機(jī)制。各級(jí)政府要將婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)力的增強(qiáng)，不斷加大投入，同時(shí)落實(shí)婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助政策和中醫(yī)發(fā)展優(yōu)惠政策。二是探索建立以城帶鄉(xiāng)的

10、長(zhǎng)效機(jī)制。我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，使衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。要切實(shí)改變城鄉(xiāng)分割的工作思路，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作資源分配和工作部署，加強(qiáng)制度保障和政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市支援農(nóng)村，逐步建立起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是改革婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)機(jī)構(gòu)用人和分配制度。各級(jí)婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)機(jī)構(gòu)要積極推行全員聘用制，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用和崗位績(jī)效工作制。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad

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