揚(yáng)州市殘聯(lián)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

1、揚(yáng)殘發(fā)201149號(hào)揚(yáng)州市殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)各處室：根據(jù)關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）（揚(yáng)發(fā)201141號(hào)）精神，結(jié)合我市殘聯(lián)系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的新要求，圍繞揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市基本方略，全面推進(jìn)依法行政，為我市殘疾人工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過(guò)扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳中華人民共和國(guó)殘疾人保障法，廣泛宣傳涉殘相關(guān)法

2、律知識(shí)，逐漸增強(qiáng)廣大殘疾人的法律意識(shí)；進(jìn)一步提高全民維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律素質(zhì)；提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員的法律觀念；形成學(xué)法用法、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)氣；進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法治理念，提高依法行政和服務(wù)社會(huì)的水平。三、主要任務(wù)1、圍繞以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，開(kāi)展法制宣傳。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。2、圍繞以保障和改善民生維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展法律宣傳。重點(diǎn)宣傳社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、維護(hù)殘疾人權(quán)益，做好弱勢(shì)群體權(quán)益保障。內(nèi)容包括中華人民共和國(guó)殘

3、疾人保障法、中華人民共和國(guó)行政訴訟法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、中華人民共和國(guó)婚姻家庭法、殘疾人權(quán)益保障法等法律法規(guī)。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解決各種矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)安定和社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。3、圍繞推進(jìn)法制實(shí)踐，開(kāi)展法制宣傳。堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮殘疾人事業(yè)法制宣傳教育在法制揚(yáng)州建設(shè)中的重要作用，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，引導(dǎo)廣大公民特別是殘疾人自覺(jué)有序地參與依法治企、治村、治校等法治實(shí)踐活動(dòng)。4、圍繞我市殘疾人工作實(shí)際，組織開(kāi)展法制宣傳教育專題活動(dòng)。結(jié)合“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展保護(hù)殘疾人合法權(quán)益、促

4、進(jìn)殘疾人就業(yè)等各種專題宣傳教育活動(dòng)，使殘疾人事業(yè)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，開(kāi)創(chuàng)殘聯(lián)事業(yè)法制宣傳教育工作的新局面。四、對(duì)象與要求“六五”普法的對(duì)象包括所有與殘疾人工作有關(guān)的人員。重點(diǎn)對(duì)象是：各殘工委成員單位、各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志和本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，一切有接受教育能力的廣大殘疾人。（一）積極做好各單位主要負(fù)責(zé)同志和分管殘聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的殘聯(lián)法宣傳。使他們明確自身在殘聯(lián)活動(dòng)中的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀中的重要作用，牢固樹(shù)立依法管殘聯(lián)、依法用殘聯(lián)的觀念，積極支持殘聯(lián)機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)人員依法獨(dú)立行使殘聯(lián)調(diào)查、殘聯(lián)報(bào)告和

5、殘聯(lián)監(jiān)督的職權(quán)，為保障殘聯(lián)工作的正常開(kāi)展、提高殘聯(lián)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持，為貫徹執(zhí)行殘疾人保障法、查處各種涉殘違法行為提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。（二）積極做好殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)和掌握殘疾人保障法和依法行政理論。殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)殘疾人保障法等法律法規(guī)，努力掌握與本崗位工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高依法管理和服務(wù)的水平。牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念，牢固樹(shù)立以維護(hù)殘聯(lián)信譽(yù)為榮、以損害殘聯(lián)信譽(yù)為恥的觀念，依法組織和管理殘疾人工作，提高依法行政能力。（三）積極做好廣大殘疾人的普法宣傳教育。廣大殘疾人要知法守法，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。要以“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人

6、日”、“12月4日全國(guó)法制宣傳日”等大節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)有效形式和手段，加大對(duì)中華人民共和國(guó)殘疾人保障法、中華人民共和國(guó)殘疾人就業(yè)條例、國(guó)際殘疾人公約 及殘疾人有優(yōu)惠扶助政策等宣傳力度，不斷拓展廣大殘疾人知法的深度和廣度；要通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大殘疾人守法，以維護(hù)殘疾人隊(duì)伍的穩(wěn)定；要進(jìn)一步密切與司法部門的合作，積極開(kāi)展法律宣傳和法律援助工作，使殘疾人得到及時(shí)、有效服務(wù)和法律援助。五、步驟與方法市殘聯(lián)“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年）1、成立殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市殘聯(lián)成立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各處室主要

7、負(fù)責(zé)同志為成員。2、制定殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。市殘聯(lián)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貧埪?lián)工作實(shí)際，制定適合自身特點(diǎn)的殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，并做好宣傳發(fā)動(dòng)等工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法開(kāi)好頭、起好步。（二）組織實(shí)施階段（2012年至2015年）1.制定年度殘聯(lián)系統(tǒng)普法計(jì)劃。市殘聯(lián)每年都要制定普法工作計(jì)劃和工作方案，明確年度工作重點(diǎn)，把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，強(qiáng)化保障措施，明確責(zé)任要求，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位。2.建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法的各項(xiàng)工作制度。要認(rèn)真總結(jié)殘聯(lián)普法工作經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為工作制度，固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，做到用制度推

8、動(dòng)殘聯(lián)普法工作；加大對(duì)殘聯(lián)法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度。3.建立健全專兼職結(jié)合的教育隊(duì)伍。構(gòu)建起政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)為依托，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的法制、道德、紀(jì)律教育活動(dòng)；開(kāi)展法治道德教育專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)演講、攝影、繪畫等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人的思想道德素質(zhì)。4.進(jìn)一步加大殘疾人保障法宣傳力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，妥善處理好殘疾人的來(lái)信來(lái)訪，確保殘疾人的合法訴求得到及時(shí)有效的處理；不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)殘疾人的方式方法，整合社會(huì)資源，形成工作合力，加強(qiáng)殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保各縣（市、區(qū)）在2011年建成一所殘疾人法律救助工作站，推進(jìn)殘疾人維權(quán)服務(wù)中

9、心（站）達(dá)標(biāo)工作，著力保護(hù)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好殘疾人的合法權(quán)益。5.堅(jiān)持殘聯(lián)普法教育同殘聯(lián)崗位知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，把法律知識(shí)列為殘聯(lián)人員崗位知識(shí)培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立學(xué)法用法制度，繼續(xù)推進(jìn)年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在組織集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，確保每人每年自學(xué)時(shí)間不少于50小時(shí)。加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)法制工作人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持實(shí)行殘聯(lián)執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后上崗”，建立健全定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，使他們及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。6.要積極組織多種形式的殘疾人保障法培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展法律咨詢，組織知識(shí)競(jìng)賽，舉辦法制宣傳圖片展覽等，擴(kuò)大殘疾人保障法的社會(huì)影響。深入

10、開(kāi)展送法“下鄉(xiāng)”、“入戶”活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。每年5月為殘疾人保障法宣傳檢查月，集中開(kāi)展以憲法為核心、以殘疾人保障法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳月、全國(guó)助殘日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的殘聯(lián)法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。7.堅(jiān)持殘聯(lián)執(zhí)法與普法相結(jié)合，將殘聯(lián)法制宣傳教育寓于各項(xiàng)殘聯(lián)法制工作之中。堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，在執(zhí)法檢查的同時(shí)向當(dāng)事人宣講殘疾人保障法知識(shí)，促使其主動(dòng)糾正殘聯(lián)違法行為，自覺(jué)遵守殘疾人保障法。進(jìn)一步加大對(duì)典型涉殘違法案件的曝光力度，以案說(shuō)法，擴(kuò)大教育面，提高殘聯(lián)法的震懾力。深入貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，推進(jìn)依法行政、依法殘聯(lián)的進(jìn)程。（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年）2015年下半年迎接省、市對(duì)我會(huì)“六五” 普法考核驗(yàn)收工作。六、組織保障（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好殘聯(lián)法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。各縣（市、區(qū)）、各處室、有關(guān)單位要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)法制宣傳教育工作的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好殘聯(lián)法制宣傳教育工作的自覺(jué)性和使命感，把殘聯(lián)法制宣傳教育