林業(yè)夯實(shí)生態(tài)文明根基_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、林業(yè)夯實(shí)生態(tài)文明根基趙樹(shù)叢我國(guó)生態(tài)脆弱地區(qū)總面積達(dá) 60%60%以上,生態(tài)差距已成為 我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距之一。黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事 業(yè)“五位一體”總體布局,并作為黨的重大行動(dòng)綱領(lǐng)寫(xiě)入黨 章,這在世界政黨發(fā)展史和執(zhí)政史上還是第一次。生態(tài)文明建設(shè)的核心是牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、 保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。林業(yè)是生態(tài) 建設(shè)的主體和建設(shè)生態(tài)文明的主陣地,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè) 生態(tài)文明的歷史重任,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重 要作用。必須正視面臨的生態(tài)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái),由于人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響,全球出 現(xiàn)了森林大面積消失、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化

2、、物 種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、 氣候變暖等八大生態(tài)危機(jī),對(duì)人類生存發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅。多年以來(lái),我國(guó)加強(qiáng)森林資源保護(hù)、荒漠化治理、濕 地保護(hù)、野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù),取得了巨大成就。 但是,由于多種原因和因素,我國(guó)生態(tài)問(wèn)題仍然突出,生態(tài)依然形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面一是自然生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)十分 脆弱,濕地生態(tài)系統(tǒng)退化、土地荒漠化十分嚴(yán)重。我國(guó)森林 覆蓋率為20.36%20.36%,不到歷史最高時(shí)期的1/31/3,成過(guò)熟林僅占森林面積的14.3%14.3%,森林生態(tài)功能等級(jí)較好的僅占 11.31%11.31%,平均每公頃森林蓄積量不到日本的1

3、/21/2。全國(guó)5.435.43億畝自然濕地中尚有一半未得到有效保護(hù),有沙化土地173173萬(wàn)平方公里,石漠化土地 1212萬(wàn)平方公里。二是生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。目前全國(guó)每年因改變用途或 征用占用而損失的林地 25002500多萬(wàn)畝,因礦產(chǎn)開(kāi)采破壞或影 響的林地2 2億多畝。到2020世紀(jì)末,全國(guó)圍墾的湖泊損失調(diào) 蓄容積350350億立方米,因圍墾而消失的天然湖泊近10001000個(gè)。目前全國(guó)年均超限額采伐森林75547554萬(wàn)立方米,濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等案件3030多萬(wàn)起。林業(yè)有害生物和森林火災(zāi)對(duì)森林損毀嚴(yán)重。三是生態(tài)產(chǎn)品十分短缺。近年來(lái),我國(guó)對(duì)木材及林產(chǎn) 品的需求急劇增長(zhǎng),200220

4、02年全國(guó)消費(fèi)木材總量為 1.831.83億立 方米,20112011年猛增到4.994.99億立方米,其中進(jìn)口木材及其產(chǎn) 品折合木材達(dá)44.8%44.8%。森林吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養(yǎng) 水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為其木材價(jià)值的 1010倍左右。日本單位面積和人均享受的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值分 別是我國(guó)的4.694.69倍和6.436.43倍。四是生態(tài)差距巨大。我國(guó)森林覆蓋率排在世界第136136位,人均森林面積和蓄積量不足世界的1/41/4和1/71/7,生態(tài)差距已成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距之一。五是生態(tài)災(zāi)害頻繁。我國(guó)是世界上洪澇、干旱、泥石 流等生態(tài)災(zāi)害最頻繁、最嚴(yán)重的國(guó)家之一

5、,森林退化是導(dǎo)致 生態(tài)災(zāi)害的重要因素。六是生態(tài)壓力劇增。我國(guó)已成為二氧化碳排放第一大 國(guó),今后我國(guó)將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)生態(tài)、資源、能源等的需 求必將構(gòu)成新的巨大壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì),必須采取切實(shí)有力措施,加強(qiáng) 生態(tài)建設(shè)與保護(hù),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)重大職責(zé)根據(jù)十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)任務(wù),林業(yè)部 門(mén)主要承擔(dān)六項(xiàng)重大職責(zé)。第一,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。陸地自然生態(tài)系統(tǒng)主要包 括森林、濕地、荒漠、草原四大生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)保 護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),治理荒漠生態(tài)系統(tǒng), 保護(hù)野生動(dòng)植物及生物多樣性。目前,我國(guó)森林、濕地、荒 漠、野生動(dòng)植物等類型的自然保護(hù)區(qū)達(dá)2

6、4072407個(gè),總面積1.451.45億公頃,分別占全國(guó)總數(shù)的91.2%91.2%和97%97%。必須牢固樹(shù)立保 護(hù)第一的思想,根據(jù)科學(xué)評(píng)估,逐步劃定林地、濕地、沙地 和野生動(dòng)植物種野外種群數(shù)量的紅線,堅(jiān)決守住底線。第二,實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。進(jìn)一步組織實(shí)施好四 大類重大生態(tài)修復(fù)工程。 即:實(shí)施自然保護(hù)類生態(tài)修復(fù)工程, 對(duì)尚未遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),搞好野生動(dòng)植物 保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程;實(shí)施自然恢復(fù)類生態(tài)修復(fù)工 程,對(duì)遭受一定程度破壞的生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)保護(hù),休養(yǎng)生息,搞好天然林保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程;實(shí)施人工促進(jìn)自 然恢復(fù)類生態(tài)修復(fù)工程,對(duì)很難自我恢復(fù)或需要漫長(zhǎng)時(shí)間才 能恢復(fù)

7、的生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)人工輔助措施,加快恢復(fù)步伐,搞 好三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等工程;實(shí)施人工重建類生 態(tài)修復(fù)工程,對(duì)已完全破壞的生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)人工措施加以 恢復(fù)重建,搞好退耕還林、石漠化治理、農(nóng)田防護(hù)林等工程。第三,構(gòu)建生態(tài)安全格局。根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略 確定的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,加快建設(shè)十大國(guó)土生態(tài)安全屏障。 其中:東北森林屏障涉及長(zhǎng)白山、張廣才嶺、小興安嶺、大 興安嶺等地區(qū);北方防風(fēng)固沙屏障涉及長(zhǎng)70007000多公里、寬400400多公里的北方風(fēng)沙區(qū) 700700多個(gè)縣;沿海防護(hù)林屏障涉及 延綿1.831.83萬(wàn)公里的大陸海岸帶和 1.161.16萬(wàn)公里的島嶼海岸帶; 西部高原生態(tài)屏障涉

8、及青藏高原及東南緣和黃土一一云貴 高原地區(qū);長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障涉及長(zhǎng)江、淮河和太湖流域的 1818個(gè)省區(qū)市;黃河流域生態(tài)屏障涉及黃河流域的9 9個(gè)省區(qū);珠江流域生態(tài)屏障涉及珠江流域的6 6個(gè)省區(qū);中小河流及庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障涉及有防洪任務(wù)的中小河流重點(diǎn)河段及重要水庫(kù);平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障涉及廣大平原農(nóng)區(qū)近10001000個(gè)平原縣;城市森林生態(tài)屏障涉及全國(guó)大中小城市和建制鎮(zhèn)。第四,促進(jìn)綠色發(fā)展。林業(yè)是綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力 所在,要在全面提升林業(yè)生態(tài)功能的同時(shí),大力發(fā)展木材培 育、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林、 森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、竹產(chǎn)業(yè)、 花卉苗木、林業(yè)生物、野生動(dòng)植物繁育利用、沙產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn) 工業(yè)等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通

9、過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè) 總產(chǎn)值從20122012年的3.73.7萬(wàn)億元增加到20202020年的8 8萬(wàn)億元 左右,為推動(dòng)綠色發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收作出新貢獻(xiàn)。第五,建設(shè)美麗中國(guó)。美麗中國(guó)的基本色調(diào)和核心元 素是綠色。建設(shè)美麗中國(guó),必須堅(jiān)持綠色為本,努力為大地 鋪綠、在人們身邊增綠。加快荒山綠化,為祖國(guó)大地披上美 麗綠裝。加快城鄉(xiāng)綠化,創(chuàng)建森林城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊),讓群眾推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)見(jiàn)景。大力發(fā)展森林公園、濕地公園和 自然保護(hù)區(qū),我國(guó)現(xiàn)有森林公園 28502850處、濕地公園483483處、 自然保護(hù)區(qū)24072407處,要增加數(shù)量、提升質(zhì)量,使其成為美 麗的地標(biāo)。加快道路綠化,讓公路線、

10、鐵路線變成綠化線、 風(fēng)景線。加快礦區(qū)植被恢復(fù),讓礦區(qū)變成綠色礦區(qū)、生態(tài)礦 區(qū)、美麗礦區(qū)。創(chuàng)新平臺(tái)和載體,讓更多的森林上山、進(jìn)城、 上路、進(jìn)村。第六,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作貢獻(xiàn)。主動(dòng)履行好林業(yè) 部門(mén)承擔(dān)的8 8個(gè)國(guó)際生態(tài)公約的相關(guān)工作,樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。參與國(guó)際規(guī)則制訂,不斷增強(qiáng)我國(guó)在全球綠色政治中 的“話語(yǔ)權(quán)”。增加森林碳匯,通過(guò)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),使我國(guó) 森林每公頃年均生長(zhǎng)量由現(xiàn)在的約3.853.85立方米提高1 1倍以上,森林碳匯也相應(yīng)增加 1 1倍以上。強(qiáng)化碳匯監(jiān)測(cè),及時(shí)反 映森林碳匯動(dòng)態(tài)變化。林業(yè)著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)六大體系全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)要以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以改善生 態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),

11、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),著力構(gòu)建六大體 系。國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系。編制國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè)規(guī)劃綱要及各省的規(guī)劃。編制2525個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。完善森林增長(zhǎng)和國(guó)土綠化空間規(guī) 劃。完善全國(guó)濕地空間規(guī)劃。對(duì)可治理沙地、需要封禁保護(hù) 的沙地和石漠化土地作出長(zhǎng)遠(yuǎn)和階段性治理規(guī)劃。對(duì)一些候 鳥(niǎo)遷徙通道、特殊生態(tài)系統(tǒng)和瀕危物種棲息地保護(hù)編制相應(yīng) 的規(guī)劃。據(jù)初步估算,全國(guó)林業(yè)生態(tài)空間專項(xiàng)規(guī)劃超過(guò)8080個(gè),將與各地生態(tài)空間規(guī)劃一起,形成科學(xué)系統(tǒng)的國(guó)土生態(tài) 空間規(guī)劃體系。重大生態(tài)修復(fù)工程體系。繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有重大工程。 謀劃啟動(dòng)一批新的重大工程。盡快啟動(dòng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基 地建設(shè)等工程。支持各

12、地謀劃實(shí)施一批省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)重 點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,以重大工程推動(dòng)全國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。林業(yè)是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主體部門(mén), 必須努力增加森林和濕地資源、提升生態(tài)功能,發(fā)展林業(yè)產(chǎn) 業(yè)。當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量和功能;延 長(zhǎng)林產(chǎn)品使用壽命,健全林產(chǎn)品回收利用機(jī)制。支持生態(tài)建設(shè)的政策體系。健全和完善公共財(cái)政支持 政策,健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度,完善林業(yè)補(bǔ)貼制度。完善基 礎(chǔ)設(shè)施投入政策,將林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施納入相關(guān)規(guī)劃,逐步提高 投資標(biāo)準(zhǔn)。完善金融和稅收扶持政策,加快建立林權(quán)抵押貸 款管理制度,完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ) 貼、稅收優(yōu)惠減免政策。加大對(duì)林業(yè)能力建設(shè)支持

13、力度,完 善林業(yè)科技、教育和人才支持政策。維護(hù)生態(tài)安全的制度體系。當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建完善的法 律法規(guī)制度。加強(qiáng)國(guó)家立法,修訂完善森林法等現(xiàn)有林 業(yè)法律法規(guī),研究制定加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的法律法規(guī)、部 門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)地方立法,對(duì)已頒布的國(guó)家林業(yè) 法律法規(guī),推動(dòng)地方制訂相應(yīng)法規(guī);對(duì)國(guó)家層面立法難度較 大的領(lǐng)域,推動(dòng)各地先出臺(tái)地方法規(guī)。生態(tài)文化體系。培育崇尚自然的文化,構(gòu)建人與自然 平等、和諧共生的關(guān)系;培育節(jié)約文化,不以犧牲生態(tài)為代 價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);培育生態(tài)道德,養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí) 慣;豐富生態(tài)文化載體,廣泛普及生態(tài)知識(shí),弘揚(yáng)人與自然和諧的理念林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

14、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,林業(yè)部門(mén)將重點(diǎn)抓好十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)林地、濕地保護(hù)。必須嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)林地 保護(hù)利用規(guī)劃綱要和各地林地保護(hù)利用規(guī)劃,守住林地紅 線,確保林地不減少。堅(jiān)決禁止圍墾濕地、占有濕地的行為, 盡最大努力做好濕地保護(hù)工作。二是維護(hù)農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前正在全面推行的集體林權(quán)制度改革,首次使農(nóng)民擁有了財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)了“山 定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。目前,全國(guó)已有2727億畝集體林地 完成勘界確權(quán),占集體林地總面積的98.8%98.8%,89488948萬(wàn)農(nóng)戶獲得林權(quán)證。當(dāng)前,要按照“改革、穩(wěn)定、規(guī)范、服務(wù)、發(fā) 展”的要求,深化集體林權(quán)制度改革,維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán), 完善扶持

15、政策和服務(wù)平臺(tái),鞏固和擴(kuò)大改革紅利。三是著力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。我國(guó)有國(guó)有林場(chǎng)48554855個(gè), 面積9.39.3億畝,約占全國(guó)林地總面積的 20%20%。目前,國(guó)有林 場(chǎng)改革正在7 7個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)有林場(chǎng)改革的方向是要更 好地提供生態(tài)服務(wù),生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品。四是加強(qiáng)荒漠化、石漠化防治?;哪⑹乐问俏覈?guó)生態(tài)建設(shè)最艱巨的任務(wù)。多年來(lái),一些荒漠化、石漠 化地區(qū)通過(guò)造林綠化,增加了森林植被,還增加了降雨量, 從整體上改善了生產(chǎn)生活條件。要在嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有植被基 礎(chǔ)上,加大荒漠化、石漠化治理力度,盡快改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán) 境。五是切實(shí)抓好森林城市建設(shè)。通過(guò)植樹(shù)造林,一些城 市森林和綠地面積大幅

16、度增加,老百姓真正感受到了生活環(huán) 境的變化,直接享受到了造林綠化的成果。要把發(fā)展森林資 源作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抓,著力建設(shè)穩(wěn)定的城市 森林生態(tài)系統(tǒng)。六是大力推行森林資源節(jié)約和集約利用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)木材及林產(chǎn)品的消費(fèi)量急劇增長(zhǎng)。如果我國(guó) 經(jīng)濟(jì)總量再翻一番,我國(guó)年木材需求量將達(dá)到 1010億立方米, 這個(gè)數(shù)字高出目前我國(guó)森林生長(zhǎng)量近1 1倍,為國(guó)際原木貿(mào)易量的8.38.3倍,這是我國(guó)生態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)都無(wú)法承受的。必須 大力倡導(dǎo)節(jié)約的理念,節(jié)約森林資源和木材,提高綜合利用 率。七是加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度。嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物 棲息地,防止棲息地的減少、退化和破碎化。抓緊搶救極小 種群

17、。對(duì)瀕危野外資源嚴(yán)加保護(hù),建立遺傳資源庫(kù),加強(qiáng)研 究和繁育。防止外來(lái)有害物種入侵,嚴(yán)格實(shí)行檢疫制度,嚴(yán) 把國(guó)門(mén)關(guān)口。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的立法執(zhí)法和宣傳教育, 堅(jiān)決擯棄濫食用野生動(dòng)物的陋習(xí)。八是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系 列政策措施扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全國(guó)林 業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均 20%20%的速度遞增,20122012年已達(dá)到3.73.7 萬(wàn)億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,要用?zhàn)略思維來(lái)審視林業(yè) 產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其在綠色發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和潛力。九是積極推動(dòng)森林碳匯交易。碳匯是“抵消”或“中 和”工業(yè)排放的二氧化碳最主要的途徑。目前已形成了國(guó)際 碳交易市場(chǎng),20112011年

18、全球碳市場(chǎng)交易額達(dá)到 17001700多億美元。 森林碳匯交易是碳交易的重要組成部分,其市場(chǎng)份額從 20082008年到20112011年,年均增長(zhǎng)率為 88%88%,增勢(shì)強(qiáng)勁,潛力 巨大。通過(guò)碳匯交易,不僅能降低企業(yè)減排成本,為企業(yè)進(jìn) 行技術(shù)改造贏得時(shí)間,還可以增加森林資源、 促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、 增加農(nóng)民收入。十是做好森林增長(zhǎng)指標(biāo)考核工作。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要已將森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指 標(biāo),列入了對(duì)地方政府綜合考核評(píng)價(jià)的十項(xiàng)指標(biāo)之一。按照 黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo),到20152015年森林覆蓋率和森林蓄積量分別達(dá)到 21.66%21.66%和143143億立方米,到20202020

19、年達(dá)到 23%23%和158158億立方米。從20112011年開(kāi)始,國(guó)家制訂了森林增 長(zhǎng)指標(biāo)年度考核評(píng)價(jià)辦法,森林覆蓋率和森林蓄積量各占 40%40% 的權(quán)重,另外20%20%的權(quán)重主要考核林地管理、森林管理的綜合水平,任務(wù)已分解到各省區(qū)市。沁園春雪北國(guó)風(fēng)光, 千里冰封,萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外,惟余莽莽;大河上 下,頓失滔滔。山舞銀蛇,原馳蠟象,欲與天公試 比高。須晴日,看紅裝素裹,分外妖嬈。 江山如此多嬌,引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。 惜秦皇漢武,略輸文采;唐宗宋 祖,稍遜風(fēng)騷。一代天驕,成吉思汗,只識(shí)彎弓射 大雕。俱往矣,數(shù)風(fēng)流人物, 還看今朝。I 克出師表先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng),以光 先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱

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