會(huì)計(jì)制度建立新賬時(shí)應(yīng)關(guān)注問題

1、會(huì)計(jì)制度建立新賬時(shí)應(yīng)關(guān)注問題 摘要：十八屆三中全會(huì)，正式拉開了政府會(huì)計(jì)改革的序幕。財(cái)政部圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，實(shí)施了部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中收付，完善轉(zhuǎn)移支付制度、國有資產(chǎn)管理、政府采購等一系列的財(cái)政改革，為政府會(huì)計(jì)改革奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，以有助于政府會(huì)計(jì)改革順利推進(jìn)。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案、政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、4項(xiàng)具體準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)應(yīng)用指南、政府會(huì)計(jì)制度和新舊會(huì)計(jì)制度銜接問題處理的規(guī)定相繼發(fā)布。2019年1月1日，政府會(huì)計(jì)制度正式施行，行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)決算報(bào)表。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；政府會(huì)計(jì)制度；建立新賬 一、政府會(huì)計(jì)總體概述 此次

2、政府會(huì)計(jì)改革全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算原則，重新構(gòu)建了新時(shí)代政府會(huì)計(jì)核算模式，適應(yīng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足了新時(shí)代新形勢(shì)下資產(chǎn)管理、部門預(yù)決算管理以及編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的需要，為切實(shí)反應(yīng)政府受托責(zé)任的履行情況，提升政府的治理能力夯實(shí)基礎(chǔ)?；凇半p系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的政府會(huì)計(jì)體系，適度分離又相互銜接，既要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，又要將涉及預(yù)算會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)形成決算報(bào)告。新的政府會(huì)計(jì)制度能清晰、全面的反映單位財(cái)務(wù)狀況及預(yù)算執(zhí)行信息。適度分離原則，政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則明確了“3+5”要素的會(huì)計(jì)核算模式，政府預(yù)算會(huì)計(jì)包含3個(gè)要素：預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余；政府

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)5要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。預(yù)算會(huì)計(jì)包含26個(gè)一級(jí)科目，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包含77個(gè)一級(jí)科目。相互銜接，政府會(huì)計(jì)制度采用平行記賬的形式，通過編制本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表體現(xiàn)兩種報(bào)表之間的勾稽關(guān)系?，F(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算并非嚴(yán)格意義上的收付實(shí)現(xiàn)制，而是既有權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，也有以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)核算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，對(duì)固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷采取虛提的形式。所以，在2019年1月1日，以政府會(huì)計(jì)制度建立新賬，需要按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，做好新舊制度銜接工作。 二、設(shè)立新賬時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題 （一）信息化建設(shè)與改革同步。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，我國事業(yè)單位已告別了手工記賬的時(shí)代，全面進(jìn)入會(huì)計(jì)信息化時(shí)代。新制度要求單位會(huì)計(jì)核算既具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算功能，同時(shí)也需要平行記錄預(yù)算會(huì)計(jì)，這種雙功能的特征使我們財(cái)務(wù)工 三、小結(jié) 政府會(huì)計(jì)制度改革，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則，不再區(qū)分行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，均使用同一制度進(jìn)行核算。改革前事業(yè)單位是采用收付實(shí)現(xiàn)制為主、權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的形式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，沒有嚴(yán)格意義上以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，所以此次改革不僅涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)換銜接，亦涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)換銜接，改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，抓好新舊賬轉(zhuǎn)換銜接工作，促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革順利實(shí)施。 第 3 頁 共 3 頁免