合同與信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、xxx 工程工程合同與信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則合同與信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則xxx 工程項(xiàng)目監(jiān)理部工程項(xiàng)目監(jiān)理部二二一一年四月年四月批批 準(zhǔn)：準(zhǔn)：xxx審審 核：核：xxx編編 制：制：xxx 目錄1 合同管理的依據(jù) .32 合同管理的原則 .33 合同管理方法 .34 工程變更 .35 違約 .56 工程延期 .67 投資索賠 .88 索賠期限 .109 履約保函 .1010 工程保險(xiǎn) .1111 工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定 .1112 化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定 .1213 施工合同解除 .1214 爭(zhēng)議的解決 .1215 清場(chǎng)與撤離應(yīng)符合下列規(guī)定 .1216 信息管理 .1317 組織協(xié)調(diào) .15

2、合同與信息管理1 合同管理的依據(jù)合同管理的依據(jù)1.1 施工合同；1.2 監(jiān)理合同1.3 發(fā)包人與承包人在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議；1.4 有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；1.5 發(fā)包人、監(jiān)理和承包人在施工過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)文件或記錄；1.6 第三方對(duì)工程做出的科學(xué)結(jié)論等。2 合同管理的原則合同管理的原則2.1 合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點(diǎn)控制、專項(xiàng)管理。監(jiān)理控制的重點(diǎn)是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期或索賠，對(duì)其實(shí)施專項(xiàng)管理。2.2 合同原則：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理嚴(yán)格遵循合同文件確定的范圍、原則、方法和程序2.3 以事實(shí)為依據(jù)：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理，以發(fā)生并確切記載的事實(shí)為依據(jù)。2.4

3、科學(xué)和公正原則：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理，應(yīng)做到科學(xué)和公正。3 合同管理方法合同管理方法根據(jù)合同管理的依據(jù)，對(duì)合同事宜進(jìn)行客觀和科學(xué)的評(píng)估從而得出結(jié)論，是合同管理要采用的主要方法。4 工程變更工程變更4.1 變更一般規(guī)定變更一般規(guī)定a.發(fā)包人、監(jiān)理和承包人都可以提出工程變更，并填寫(xiě)工程變更報(bào)告單，但任何工程變更必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更通知單和工程變更令為準(zhǔn)，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施；b.工程變更應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且要求內(nèi)容表示準(zhǔn)確、圖示規(guī)范；c.監(jiān)理工程師只對(duì)總承包單位簽發(fā)工程變更通知單，涉及分包單位的工程變更由總承包單位負(fù)責(zé)傳達(dá)；d.工程變更的內(nèi)容

4、應(yīng)及時(shí)反映在合同工程施工圖紙上；e.工程變更涉及的投資增減按照合同文件有關(guān)規(guī)定辦理。4.2 變更的范圍和內(nèi)容變更的范圍和內(nèi)容 在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。 a.取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí) 施； b.改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性； c.改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸； d.改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序； e.為完成工程需要追加的額外工作。4.3 變更權(quán)變更權(quán) 在履行合同過(guò)程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒(méi)有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅

5、自變更。 4.4 辦理程序辦理程序a.受理工程變更申請(qǐng)：承包人在提出工程變更申請(qǐng)報(bào)告前應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表和設(shè)計(jì)代表同意，并有工程洽商記錄，經(jīng)駐地監(jiān)理部審核后，上報(bào)業(yè)主、駐地監(jiān)理部提出的變更直接上報(bào)業(yè)主，業(yè)主提出的變更駐地監(jiān)理部直接下變更通知。b.發(fā)布工程變更通知單：駐地監(jiān)理部在收到業(yè)主審核批準(zhǔn)的有關(guān)工程變更的審批單和設(shè)計(jì)文件之后，應(yīng)合同規(guī)定的期限內(nèi)以工程變更通知單的形式通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和承包人。工程變更通知單的主要內(nèi)容應(yīng)包括變更的工程項(xiàng)目、部位或涉及圖紙編號(hào)：變更原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙和資料；是否涉及投資的增減；要求承包人據(jù)此安排變更工程施工，并提交變更投資申請(qǐng)。c.監(jiān)督工

6、程變更的執(zhí)行：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人按照“工程變更通知單”的要求，實(shí)施變更工程。嚴(yán)禁承包人擅自變更工程。凡擅自變更工程的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出書(shū)面指令，并抄報(bào)業(yè)主。當(dāng)工程變更涉及到總體施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案的調(diào)整時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包人辦理。d.受理變更投資申請(qǐng)：在變更工程項(xiàng)目完成后，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的“工程變更通知單”的有關(guān)要求及時(shí)對(duì)變更工程投資進(jìn)行測(cè)算，經(jīng)駐地專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，向駐地監(jiān)理部提完工程變更投資申請(qǐng)報(bào)告。工程變更投資申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括；變更投資申請(qǐng)單、編制依據(jù)、變更工程數(shù)量表、變更投資計(jì)算表和變更單價(jià)測(cè)算表以及各種證明資料等。e.進(jìn)行變更投資審查：監(jiān)理

7、部在接到承包人提交的變更投資申請(qǐng)后應(yīng)根據(jù)工程變更通知單、變更圖紙、原設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單說(shuō)明和監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)變更工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)工程量和增加投資進(jìn)行核實(shí)批復(fù)。f.協(xié)調(diào)變更投資：監(jiān)理工程師與承包人和發(fā)包人就變更投資評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行磋商，在數(shù)量和單價(jià)上達(dá)到一致意見(jiàn)。g.發(fā)布工程變更令：變更資料齊全、變更投資經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商一致確定后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定發(fā)布工程變更令。工程變更令主要內(nèi)容包括；文件目錄、工種變更令、編制說(shuō)明、工種變更通知、變更投資申請(qǐng)、變更投資批復(fù)及有關(guān)附件。5 違約違約5.1 違約管理應(yīng)符合下列規(guī)定違約管理應(yīng)符合下列規(guī)定5.1.1 對(duì)于承包人違約，

8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：a.在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約事件的后果做出判斷。b.及時(shí)向承包人發(fā)出書(shū)面警告，限其在收到書(shū)面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。c. 承包人在收到書(shū)面警告的規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。d.承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說(shuō)明承包人違約情況及其可能造成的影響。e.當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。5.1.2 對(duì)

9、于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：a.由于發(fā)包人違約，致使工程施工無(wú)法正常進(jìn)行，在收到承包人書(shū)面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。b. 在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。6 工程延期工程延期6.1 一般規(guī)定a.由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理；b.在延期事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理

10、工程師以權(quán)根據(jù)合理情況評(píng)估延期；c.承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估；d.在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，承包人應(yīng)予以配合；e.延期事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理；f.要確認(rèn)延期，必須延期事件屬實(shí)，合同條款運(yùn)用準(zhǔn)確，延期事件發(fā)生在關(guān)鍵路線上。6.2 辦理程序a.受理工程延期意向書(shū)：承包人必須在延期事件發(fā)生后在合同規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)后，向駐地監(jiān)理部提完工程延期意向書(shū)，詳細(xì)闡明申請(qǐng)延期的原因、延期依據(jù)及延期范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。b.發(fā)出

11、書(shū)面監(jiān)理指令：在接到承包人提完工程延期意向書(shū)后，駐地監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工程師指示承包人立即采取措施，將可能造成的影響和損失降低到最小。如果屬于連續(xù)發(fā)生的事件，應(yīng)指令承包人按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師辦公室提交補(bǔ)充資料。c.收集、整理有關(guān)證明資料：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)收集與本延期有關(guān)的證明、文件資料、圖紙、紀(jì)要和記錄等，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)、測(cè)量方法和測(cè)算細(xì)節(jié)，并進(jìn)行整理分析。d.受理工程師延期申請(qǐng)報(bào)告后，承包人應(yīng)在延期事件結(jié)束后在合同規(guī)定的期限內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)后向駐地監(jiān)理部提交正式延期申請(qǐng)報(bào)告，并附有所有證明文件和資料。如果承包人未能滿足上述規(guī)定，則駐

12、地監(jiān)理部有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。工程延期申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括延期的合同依據(jù)、延期事件描述、申請(qǐng)延期時(shí)間計(jì)算資料及其它記錄和資料等。監(jiān)理工程師受理延期的前提是延期事件由非承包人原因所造成；延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交的工程延期意向；對(duì)于連續(xù)事件，承包人按照合同規(guī)定期限內(nèi)提交的后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料。e.延期評(píng)估：駐地監(jiān)理部在收到承包人提交的工程延期申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)合同文件、承包人提交的延期申請(qǐng)、監(jiān)理和承包人雙方的證明資料，對(duì)延期事件的真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評(píng)估。監(jiān)理工程師評(píng)估的要點(diǎn)是延期申請(qǐng)的格式是否滿足監(jiān)理工程師要求，延期的依據(jù)是否充

13、分；延期的測(cè)算是否合理；證明資料是否齊全。評(píng)估完成后，應(yīng)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，報(bào)發(fā)包人審批。其主要內(nèi)容包括受理延期的日期；相關(guān)工程簡(jiǎn)介；確認(rèn)延期的依據(jù)；延期計(jì)算方法；確認(rèn)的延期天數(shù)和結(jié)論；承包人的延期申請(qǐng)報(bào)告等證明資料。f.延期確認(rèn)：監(jiān)理工程師與發(fā)包人和承包人提交的延期申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行磋商，并決定給予工程延期還是投資補(bǔ)償。若決定給予工程延期，則監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)書(shū)面文件予以確認(rèn)；并附工程延期評(píng)估報(bào)告。批準(zhǔn)的延期和中標(biāo)合同工期之和，為新的合同工期。若決定給予投資補(bǔ)償，則補(bǔ)償投資將在額外投資予以支付，合同工期不變。7 投資索賠投資索賠7.1 受理投資索賠的條件：a.承包人根據(jù)合同規(guī)定索取合同價(jià)以外的投資；b.承

14、包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師提交索賠意向、并同時(shí)抄送駐地監(jiān)理部和發(fā)包人；c.承包人在合同要求時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師提交提供索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料以及有關(guān)證明；d.承包人在索賠事件終止后，依合同規(guī)定的期限，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師提交正式索賠申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)駐地監(jiān)理部和發(fā)包人。7.2 投資索賠的主要類型a.難以預(yù)見(jiàn)的情況；b.發(fā)包人的責(zé)任；c.監(jiān)理工程師的責(zé)任；7.3 承包人索賠的提出a.承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述 28 天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利； b.承包人

15、應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料； c.索賠事件具有連續(xù)影響的,承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知,說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)； d.在索賠事件影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。 7.4 投資索賠的受理程序7.4.1 在索賠事件發(fā)生后，施工單位要在 28 天內(nèi)向監(jiān)理人提交索賠意向通知書(shū)，并要說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。 7

16、.4.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的監(jiān)理人員，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)以外的各種文件資料信息。7.4.3 承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)，索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)。7.4.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師收到承包人正式索賠申請(qǐng)后，要審查：a.索賠申請(qǐng)的格式是否符合要求；b.索賠申請(qǐng)單的內(nèi)容是否符合要求；并列明索賠發(fā)生、發(fā)展原因，申請(qǐng)依據(jù)的合同條款，索賠數(shù)額計(jì)算方法、價(jià)格與數(shù)量的來(lái)源細(xì)節(jié)，索賠涉及的有關(guān)圖紙等。審查通過(guò)后，開(kāi)始下一步的審核，否則把申請(qǐng)退回。c.索賠審核：d.承包

17、人提交的申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全，滿足評(píng)審需要；e.合同依據(jù)正確；f.理由充分；g.申請(qǐng)索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法合理恰當(dāng)，數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)來(lái)源能被發(fā)包人接受，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的 42 天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。7.4.5 審查報(bào)告，審查報(bào)告由以下文件組成：a.正文包括受理承包人索賠申請(qǐng)的工作日期；工作簡(jiǎn)況；確認(rèn)索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)過(guò)調(diào)查、協(xié)商、討論、確定的測(cè)算方法及由此確定的索賠數(shù)不勝數(shù)額、結(jié)論等、b.附件包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)該索賠的評(píng)語(yǔ)、承包人的索賠申請(qǐng)，以及所涉及的文件、資料、證明等。7.4.6 確定索賠：駐地

18、監(jiān)理工程師在確定其結(jié)論后，簽發(fā)索賠審批表并通過(guò)中期支付證書(shū)予以支付。8 索賠期限索賠期限8.1 承包人按合同約定接受了竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。 8.2 承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。 9 履約保函履約保函9.1 在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的約定，審核工程預(yù)付款保函的有效性。9.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款保函。9.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任

19、終止證書(shū)后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約保函。10 工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)10.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求督促承包人辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)，并要求承包人向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)生效的證據(jù)和保險(xiǎn)單副本，保險(xiǎn)單內(nèi)容必須和合同約定的條件保持一致。10.2 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)投保施工設(shè)備險(xiǎn)及施工人員意外傷害險(xiǎn)。10.3 承包人應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為其履行合同所雇傭的全部人員,繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求其分包人也進(jìn)行此項(xiàng)保險(xiǎn)。 10.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對(duì)承包人投保的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查。10.5 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取下列措施：a

20、.指示承包人盡快辦理保險(xiǎn)手續(xù)。b. 當(dāng)承包人拒絕辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險(xiǎn)，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。c.當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。11 工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定11.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包人的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。11.2 只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人

21、進(jìn)入工地。11. 3 分包的管理：a. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督。b. 分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開(kāi)工申請(qǐng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過(guò)承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)。c. 分包工程只有在承包人檢驗(yàn)合格后，才可由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。12 化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定12.1 在施工場(chǎng)地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國(guó)家所有，一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)上述文物，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù)措施，防止任何人移動(dòng)或損害上述物品，并立

22、即通知發(fā)包人。必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工通知。12.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對(duì)文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請(qǐng)，提出意見(jiàn)后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。13 施工合同解除施工合同解除監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書(shū)面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。14 爭(zhēng)議的解決爭(zhēng)議的解決發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以友好協(xié)商解決或者提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審組評(píng)審。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審或者不接受爭(zhēng)議評(píng)審組意見(jiàn)的，可采用下列一種方式解決。 （1）向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁； （2）向有管轄權(quán)的人民法院提

23、起訴訟。 15 清場(chǎng)與撤離應(yīng)符合下列規(guī)定清場(chǎng)與撤離應(yīng)符合下列規(guī)定15. 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書(shū)前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。15.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書(shū)頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。16 信息管理信息管理16.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)信息管理體系監(jiān)理機(jī)構(gòu)信息管理體系16.1.1 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。16.1.2 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、保密等的制

24、度。16.1.3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。16.1.4 文件、報(bào)表格式：a.常用報(bào)告、報(bào)表格式應(yīng)采用監(jiān)理規(guī)范所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式。b. 文件格式應(yīng)遵守國(guó)家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號(hào)、簽發(fā)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級(jí)、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。16.1.5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。16.1.6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)輔助信息管理系統(tǒng)。16.2 監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定16.2.1 按規(guī)定程序起草、打

25、印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。16.2.2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、用語(yǔ)規(guī)范、引用依據(jù)恰當(dāng)。16.2.3 按規(guī)定格式編寫(xiě)監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注明“急件”字樣，有保密要求的文件應(yīng)注明密級(jí)。16.3 通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定16.3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書(shū)面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn)。16.3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書(shū)面文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋公章。16.3.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達(dá)對(duì)方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。16.3.4 監(jiān)理機(jī)

26、構(gòu)對(duì)所有來(lái)往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得扣壓或拖延，也不得拒收。16.3.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。16.3.6 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理書(shū)面提交并要求其做出決定的事宜予以書(shū)面答復(fù)；超過(guò)期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到發(fā)包人的書(shū)面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。16.3.7 對(duì)于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。16.4 文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定16.4.1. 除施工合同另有約定外，文件應(yīng)按下列程序傳遞：a.承包人向發(fā)包人

27、報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。b.發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。c.所有來(lái)往的文件，除書(shū)面文件外還宜同時(shí)發(fā)送電子文檔。d. 不符合文件報(bào)送程序規(guī)定的文件，均視為無(wú)效文件。16.5 監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定16.5.1 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫(xiě)好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。16.5.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時(shí)間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。16.5.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理專題報(bào)告。16.5.4 監(jiān)

28、理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時(shí)，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。16.5.5 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。16.5.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類監(jiān)理會(huì)議安排專人負(fù)責(zé)做好記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)工作。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會(huì)各方，但不作為實(shí)施的依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)及與會(huì)各方應(yīng)根據(jù)會(huì)議決定的各項(xiàng)事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。16.6 檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定16.6. 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。16.6. 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄與信息反饋，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔。16.6. 3 監(jiān)理資料檔案應(yīng)妥善保管。16.6. 4 合同期限屆滿時(shí)，按照檔案管理要求（執(zhí)行南水北調(diào)東中線第一期工程檔案管理規(guī)定）整理歸