鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲防體系建設工作計劃

1、西潭鄉(xiāng)2013年懲防體系建設實施方案各村，鄉(xiāng)直有關單位：為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，按照中央紀委十八大和十八屆二中全會部署要求，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，現就我鄉(xiāng)深入推進懲治和預防腐敗體系建設，提出如下工作方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，全面堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和新形勢新任務，把懲治和預防腐敗體系基本框架建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅決貫徹中央關于懲防體系建設的一系列部署，以懲防體系制度建

2、設為支撐、以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以廉政風險防控機制建設為抓手、以制約權力運行為核心，以改革創(chuàng)新精神推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為構建和諧社會提供有力保障。二、基本要求認真落實懲防體系建設責任制，各支部要繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。根據反腐敗斗爭的實際，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，抓責任分解、責任考核和責任追究三個重要環(huán)節(jié)，不斷豐富和完善責任制的內容。各支部主要負責人要切實履行第一責任人的職責，實行“一崗雙責”抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，對懲防體系建設負直接領導責任；紀委將充分發(fā)揮組織協(xié)

3、調作用，加大督查督辦力度，保證各項工作落實到位。各牽頭部門要切實負起責任，抓好責任制的延伸和落實。堅決糾正在執(zhí)行責任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主義做法。三、主要工作任務（一）思想教育工作圍繞黨委、政府中心工作，加強廉政教育，以領導干部和基層組織負責人為重點，結合“每周學習日”形成教育的常態(tài)化。以理想信念教育和黨性黨風教育為重點，適時采用集體理論學習、遠程教育、座談會、外出考察、民主生活會、調研等教育形式，以示范教育、警示教育及崗位廉政教育并舉，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。責任領導：林細平 落實部門：黨政辦 （二）監(jiān)督檢查工作強化對日常性辦公事務各種可能存在風險的監(jiān)督檢查；強化對惠

4、農政策，生態(tài)公益林補償金、生態(tài)環(huán)境保護補助、獎勵制度落實情況的監(jiān)督檢查；強化對扶貧資金、救災救濟資金、政府專項資金的監(jiān)督檢查；強化對“三資”清理情況的監(jiān)督檢查。責任人：林志強 落實部門：紀委 （三）信訪工作整合信訪資源，建立和完善經常性的工作機制。注意掌握群眾反映的熱點問題特別是聯(lián)名反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。通過設立意見箱、拉家常等暢通群眾訴求渠道，在提倡和鼓勵群眾舉報的同時，也要支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調，抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題，確保問題發(fā)現在源頭，消化在基層，防止集體性上

5、訪、鬧訪的事件發(fā)生。強化對反腐倡廉輿情，特別是網絡輿情的監(jiān)控引導。責任人：林洪淳 落實部門：司法所、綜治辦 （四）基層民主政治建設進一步完善村民代表會議、村民戶代表會議、村務監(jiān)督委員會為主要形式的民主決策監(jiān)督機制并按要求積極落實。規(guī)范相應的議事規(guī)則，推行民主協(xié)商、民主聽證的議事方式。進一步落實干部述職述廉、民主評議制度。責任人：林細平 落實部門：黨政辦 （五）“公開”工作繼續(xù)推進黨務、政務、村務、財務等公開工作。各黨支部成立由支部書記任組長的“公開”領導小組，派專人負責此項工作，切實做到有專人抓、有專人管、有專人辦。將“公開”工作納入年度考核，與其它各項工作同步安排、部署、考核，嚴格獎懲。深化

6、政務公開和村務公開，各項制度、考核等日常性事務定期公開，與群眾利益密切相關的民政救助救災救濟、財政獎補、生態(tài)公益林補償金、生態(tài)村補助等事務要全面公開。與村民自治相結合，推進村務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。在公開過程中尊重黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，堅持實事求是，面向黨員、面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕。對公開事項要及時整理留檔以待查用。責任人：林細平 落實部門：黨政辦 （七） 資料收集整理工作梳理盤點工作進展和任務完成情況，對反腐倡廉創(chuàng)新成果進行統(tǒng)計，形成比較全面、系統(tǒng)的資料匯編及工作總結。責任領導：林細平 落實部門：黨政辦 四、強化督促檢查（一）檢查的主要內容。一是各黨支部履行懲治和預防腐敗體系建設主體責任，特別是抓好職責范圍內的懲治和預防腐敗體系建設情況；二是制度創(chuàng)新工作情況；三是反腐倡廉制度建設執(zhí)行落實活動開展情況。（二）檢查的方法步驟。督促各支部對近年來懲防體系建設、制度創(chuàng)新情況進行全面自查；紀委通過聽取村黨支部書記匯報、查閱資料等方式，開展檢查。對各單位的黨風廉政建設責任落實、工作完成、采取措施和工作創(chuàng)新等情況，作出定性定量分析，針對存在的問題，提出工作建議，督促抓好整改落實。（三）檢查結果運用。由黨政