信陽能源發(fā)展規(guī)劃.doc

1、信陽市能源發(fā)展規(guī)劃（2018 年 2025 年）信陽市發(fā)展和改革委員會(huì)二零一八年八月目錄一、發(fā)展基礎(chǔ) 1.（一） 能源保障能力持續(xù)提升 1.（二） 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效 2.（三） 節(jié)能減排能力大幅提升 2.（四） 保障民生水平不斷提高 2.二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn) 3.（一） 發(fā)展機(jī)遇 3.（二） 面臨挑戰(zhàn) 4.三、目標(biāo)方向 5.（一） 總體思路 5.（二） 基本原則 5.（三） 發(fā)展目標(biāo) 6.四、主要任務(wù) 9.（一）大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 9.（二）優(yōu)化發(fā)展化石能源，堅(jiān)持能源清潔高效利用 1. 2（三）堅(jiān)持綠色低碳，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變 1. 3（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源保障

2、能力 1. 4（五）加強(qiáng)能源創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1. 6五、保障措施 1.8.（一） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 1.8.（二） 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 1.8.（三） 完善基礎(chǔ)設(shè)施 1.8.（四） 提升能源行業(yè)管理水平 1.9六、環(huán)境影響 2.0.能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是信陽市打造區(qū)域性中心城市、建 設(shè)國家主體功能區(qū)試點(diǎn)市、全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系 的重要保障。為準(zhǔn)確把握信陽市能源的發(fā)展方向，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障信陽市全面建成小康社會(huì)，基本形成 現(xiàn)代化建設(shè)格局，根據(jù)河南省十三五”能源發(fā)展規(guī)劃、信陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要等，編制本規(guī)劃。

3、本規(guī)劃基 準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃期限為20182025年。、發(fā)展基礎(chǔ)近年來，信陽市圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)的保障能力，促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在能 源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)總量控制、能源清潔化利用等方面取得了較為顯 著的成效。（一）能源保障能力持續(xù)提升電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅(jiān)強(qiáng)，電力供應(yīng)保障進(jìn)一步加強(qiáng) 。截至2017年底，信 陽市電力裝機(jī)容量達(dá)到221萬千瓦，全市電網(wǎng)已形成以500千伏變電站、 華豫電廠為電源的兩個(gè)供電大區(qū)，實(shí)現(xiàn)東、中、西部三個(gè)220千伏環(huán)網(wǎng)，電網(wǎng)供電能力達(dá)到245萬千瓦。110千伏及以上變電總?cè)萘窟_(dá)到11587兆 伏安，線路總長度達(dá)到3480公里

4、。天然氣管網(wǎng)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，油 氣儲(chǔ)備輸送能力和可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2017年底，全市累計(jì)建成天然氣管道主干線長度超過 450公里，天然氣管網(wǎng)輻射區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大； 駐馬店至信陽成品油管道已建成投運(yùn)，全市建成在運(yùn)成品油管道長度超 過200公里；各類成品油儲(chǔ)備庫4座，大型天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)正在積 極推進(jìn)，油氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力得到較大提升。（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效信陽市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升、需求側(cè)管理等多方面舉措， 能源消費(fèi)總量增長速度明顯放緩。2017年信陽市能源消費(fèi)總量約960萬 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于河南省定控制目標(biāo)。煤炭、天然氣占能源消費(fèi)比重分別 為63%和2.8%，非化石能源消費(fèi)占比逐步

5、提高，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。（三）節(jié)能減排能力大幅提升十二五”期間，信陽市節(jié)能減排工作取得積極成效，全面完成河南 省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。截至2017年底，信陽市國民經(jīng)濟(jì)單位生產(chǎn)總值 能耗為0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年下降18%。積極推進(jìn)燃煤鍋爐集中整治 和大型火力發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作，全市10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐均 已完成拆除或清潔能源改造；全面推進(jìn)建筑節(jié)能及城市禁黏”和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 禁實(shí)”促進(jìn)資源節(jié)約集約利用；全市成品油提質(zhì)升級(jí)工程全面實(shí)施完成， 汽柴油標(biāo)準(zhǔn)完成從國IV向國V的提升。（四）保障民生水平不斷提高2017年，全市人均能源消費(fèi)量達(dá)到1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長 31%;人均用電

6、量1101千瓦時(shí)，較2010年提高44%。城鎮(zhèn)人口氣化率 達(dá)到75%。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造與新一輪農(nóng)網(wǎng)改造步伐加快，配電網(wǎng)供 電能力和服務(wù)水平明顯提高，能源民生保障水平進(jìn)一步提升。二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)20182025年期間，信陽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于 動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段，對(duì)能源發(fā)展提出了更高要求，保障能 源供應(yīng)、加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分艱巨，能源發(fā)展既面臨嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。（一）發(fā)展機(jī)遇從全球經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展趨勢(shì)來看，世界能源結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，清 潔能源消費(fèi)比重顯著提升，清潔低碳能源發(fā)展成為大勢(shì)，終端能源消費(fèi) 中電力的地位更加突出。低碳、綠色的清潔能源逐步替

7、代高碳、高污染 的非清潔能源，是全球各國合理應(yīng)對(duì)氣候變化、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保 障能源供應(yīng)安全的必然選擇。同時(shí)以智能化為特征的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模 式不斷涌現(xiàn)，能源有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的率先突破領(lǐng) 域之一，清潔智慧能源新業(yè)態(tài)已初現(xiàn)雛形。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常 態(tài)，能源發(fā)展從總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)能源消費(fèi)增速放緩、結(jié) 構(gòu)加速優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新特征，油氣替代煤炭、非化石能源替代 化石能源的雙重替代步伐加快。煤炭消費(fèi)比重逐步降低，清潔能源成為 能源增量主體，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中以發(fā)展清潔能源為重要舉措已成為共識(shí)。從信陽市能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦條件來看，能

8、源發(fā)展和調(diào)整的空間仍 然較大。一是全市能源供應(yīng)能力仍需加強(qiáng)，近年來信陽市能源保障能力 持續(xù)提升，但仍存在部分時(shí)段局部區(qū)域電力供應(yīng)緊張、集中供熱剛剛起 步、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣普及率低等問題，能源發(fā)展仍存在較大的需求空間。 二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來良好的發(fā)展機(jī)遇期，信陽市傳統(tǒng)化石能源資源匱 乏，但可再生能源資源比較豐富，其中風(fēng)力發(fā)電當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量達(dá)到360萬千瓦，太陽能年輻射總量在 43004700兆焦/平方米，全市年產(chǎn)秸 稈量約600萬噸，生活垃圾年產(chǎn)量約197萬噸，水電資源技術(shù)可開發(fā)量 約12萬千瓦，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了較好的資源基礎(chǔ)。（二）面臨挑戰(zhàn)1、 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。國家提出到2030年左

9、右，二氧化碳排放達(dá)到峰值，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，同時(shí)降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。2017年信陽市非化石能源消費(fèi)占比為 1.1%，比河南省平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 63%左右，低于全省平均水平，但高于全國平均水平約3個(gè)百分點(diǎn)。信陽 市非化石能源消費(fèi)比重偏低、煤炭消費(fèi)占比偏高，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù) 較為艱巨。2、增量能源開發(fā)的資源環(huán)境約束加劇。為提高非化石能源消費(fèi)占比， 信陽市需推進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展。作為生態(tài)示范市和國家主 體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，信陽市環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，未來新能源的發(fā)展將 受到來自地域資源、環(huán)境保護(hù)等方面的多重約束，須更

10、加注重與生態(tài)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三、目標(biāo)方向（一）總體思路全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí) 四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極踐行 綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重 要體現(xiàn)，以清潔高效為主導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升能源保障能力 為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源節(jié)約和合理利用，積極推進(jìn)低碳清潔能源的開 發(fā)，加快建設(shè)安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代智慧能源體系，為全市 全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障。（二）基本原則堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為發(fā)展主線。

11、積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加 快傳統(tǒng)能源與新興能源互補(bǔ)融合，加強(qiáng)能源系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化， 提高供需雙向互動(dòng)響應(yīng)能力。實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，保障合理 用能、鼓勵(lì)節(jié)約用能、限制過度用能，全方位提高能源利用效率。堅(jiān)持以綠色低碳為發(fā)展方向。統(tǒng)籌能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài) 等協(xié)調(diào)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)生活方 式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以較少能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅 線，清潔化利用化石能源，大力發(fā)展非化石能源，提高天然氣和非化石 能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持以提升能源保障為發(fā)展基礎(chǔ)。把增加有效供給貫穿于煤炭、油 氣、電力、新能源發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌市內(nèi)市外兩個(gè)市場、

12、兩種資源” 拓展能源保障途徑，增強(qiáng)能源儲(chǔ)備應(yīng)急能力，保持能源充足穩(wěn)定供應(yīng)。全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi) 害的應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持以能源體制機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力。積極響應(yīng)國家和河南省能源 體制機(jī)制創(chuàng)新，充分應(yīng)用電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革成果，發(fā)揮市場 配置資源的決定性作用，積極出臺(tái)相關(guān)政策和措施鼓勵(lì)社會(huì)資本參與全 市能源開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)能源持續(xù)健康發(fā)展活力。（三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，煤炭消費(fèi)占比進(jìn)一步下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；全 市低碳清潔能源得到深入開發(fā)利用，大幅提高可再生能源的占比；能源 保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?；拘纬蛇m應(yīng)生態(tài)文明建設(shè) 需要、有

13、力支撐全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的清潔低碳、安全 高效的現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng)。2020年能源發(fā)展的主要目標(biāo)如下：全市能源消費(fèi)總量控制在1048萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量 控制在606萬噸以內(nèi)。非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到 7%以上，天然氣占能源 消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.5%。全社會(huì)用電量達(dá)到130億千瓦時(shí)左右。全市電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 到343萬千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)突破 140萬千瓦。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)綜合電壓合格率顯著提高，用戶年均停電時(shí)間中心城市（區(qū)）不超過1小時(shí)、城鎮(zhèn)地區(qū)不超過 10小時(shí)、農(nóng)村地區(qū)不超過 24 小時(shí)?！笆濉睍r(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)分類序號(hào)指標(biāo)單位2017 年2020

14、年屬性總量目標(biāo)1全社會(huì)能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤9601048預(yù)期性2煤炭消費(fèi)總量萬噸646606約束性3全社會(huì)用電量億千瓦時(shí)97130預(yù)期性4電力裝機(jī)規(guī)模萬千瓦221343預(yù)期性5煤電萬千瓦196196預(yù)期性6風(fēng)電萬千瓦7.1110預(yù)期性7光伏萬千瓦14.330預(yù)期性8生物質(zhì)萬千瓦0.153預(yù)期性9水電萬千瓦3.73.7預(yù)期性結(jié)構(gòu)目標(biāo)10非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重%11.342預(yù)期性11非化石能源發(fā)電量比重%623預(yù)期性12煤炭消費(fèi)比重%63完成省 下達(dá)指標(biāo)約束性13天然氣消費(fèi)比重%2.87.5預(yù)期性14非化石能源消費(fèi)比重%1.17約束性效率目標(biāo)15單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬兀0.43完成省

15、下達(dá)指標(biāo)約束性16供電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)311310約束性環(huán)境目標(biāo)17單位二氧化碳排放降低率%11.02完成省 下達(dá)指標(biāo)預(yù)期性18煤電二氧化硫排放濃度毫克/立方米4535預(yù)期性19煤電氮氧化物排放濃度毫克/立方米8550預(yù)期性20煤電煙塵排放濃度毫克/立方米1810預(yù)期性注：1上述指標(biāo)待規(guī)劃核定后調(diào)整。2.本規(guī)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包含固始縣。到2025年，全市單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低，較2020年下降15% 左右；煤炭消費(fèi)占比進(jìn)一步下降，非化石能源消費(fèi)比重提升至 15% ;繼 續(xù)發(fā)掘低碳清潔能源的發(fā)展?jié)摿?，可再生能源裝機(jī)和發(fā)電量占比分別達(dá) 到65%和45%。深化能源技術(shù)革命，繼續(xù)推動(dòng)智慧能源結(jié)構(gòu)調(diào)

16、整，建成 安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，為信陽市加快現(xiàn)代化建設(shè) 奠定堅(jiān)強(qiáng)的能源基礎(chǔ)。四、主要任務(wù)（一）大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整把發(fā)展非化石能源作為新時(shí)期能源發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā) 和利用非化石能源，不斷擴(kuò)大利用規(guī)模，提高非化石能源在能源消費(fèi)中 的比重，促進(jìn)非化石能源全方位、多元化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng) 非化石能源對(duì)化石能源的替代作用。1、積極推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、集散并舉、有效利用的原則，加強(qiáng)開發(fā) 規(guī)劃指導(dǎo)，合理安排項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，建立以規(guī)劃為基礎(chǔ)的風(fēng)電開 發(fā)建設(shè)管理制度。重點(diǎn)推進(jìn)以新縣、商城縣為主的資源條件和建設(shè)條件 較好的山地風(fēng)電場，示范開

17、發(fā)平原地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電場。在用電負(fù)荷中心 附近區(qū)域，因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)。積極探索推廣風(fēng)電與其他分 布式能源相結(jié)合的互補(bǔ)開發(fā)模式。20182020年期間力爭全市新增風(fēng)電裝 機(jī)不低于100萬千瓦，基本建成百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地；20212025年期間 力爭新增風(fēng)電裝機(jī)不低于250萬千瓦，到2025年底全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到360萬千瓦專欄一風(fēng)電規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)類別2020 年2025 年單位萬千瓦萬千瓦發(fā)展目標(biāo)110360一、集中并網(wǎng)型風(fēng)電88310山地風(fēng)電88148平原風(fēng)電0162二、分散式接入風(fēng)電2250山地風(fēng)電99平原風(fēng)電13412、有序推動(dòng)太陽能利用鼓勵(lì)各類電力用戶遵循國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

18、，按照自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式有序建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持用電 價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 因地制宜實(shí)施光伏扶貧工程，按照全省脫貧攻堅(jiān)安排部署，以資產(chǎn)收益 扶貧和整村推進(jìn)的方式，在貧困戶自愿原則下，以戶用分布式光伏發(fā)電 和村級(jí)小電站為主要形式。規(guī)范開發(fā)集中式地面光伏電站，原則上不再 支持無技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、無市場機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)貼強(qiáng)度高的普通集中式光伏 電站。鼓勵(lì)太陽能發(fā)電與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。推進(jìn)分布式多能互補(bǔ) 綜合性儲(chǔ)能示范規(guī)劃。20182020年期間新增光伏發(fā)電裝機(jī)不低于15萬 千瓦，2020年底全市累計(jì)達(dá)到30萬千瓦以上；2021202

19、5年期間新增光 伏發(fā)電裝機(jī)不低于20萬千瓦，2025年底全市累計(jì)達(dá)到50萬千瓦以上。3、穩(wěn)步發(fā)展調(diào)峰電源重點(diǎn)推進(jìn)五岳抽水蓄能電站項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)的消納能力，爭取 五岳抽水蓄能電站在2018年核準(zhǔn)，2023年底建成投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)大坪抽 水蓄能電站的前期工作，爭取在 2025年前具備開工建設(shè)條件。同時(shí)積極 研究電化學(xué)儲(chǔ)能成本趨勢(shì)和技術(shù)水平，在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻以及緊急功率 支撐時(shí)探索電化學(xué)儲(chǔ)能的應(yīng)用，保障全市電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。專欄二信陽市抽水蓄能電站信陽市目前開展前期工作的抽水蓄能電站共 2座，分別為光山縣五 岳抽水蓄能電站和新縣大坪抽水蓄能電站。五岳抽水蓄能電站位于河南省光山縣殷棚鄉(xiāng)境內(nèi)，上水庫位

20、于牢山寨北坡近頂部山坳處的牢山林場， 下水庫利用已建的五岳水庫。電站至 光山縣城、信陽市公路里程分別為 42公里、74公里。電站裝機(jī)容量為 100萬千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量為25萬千瓦的水泵水輪機(jī)組。主要任 務(wù)是承擔(dān)河南電網(wǎng)的調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用等任務(wù)。項(xiàng)目 已完成環(huán)評(píng)、水保、移民等前期工作，爭取在 2018年核準(zhǔn)、2023年底 建成投產(chǎn)。大坪抽水蓄能電站位于河南省南部新縣田鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，站址距信陽市直線距離約140公里。上水庫在小潢河源頭筑壩成庫，下水庫擬在田鋪 鄉(xiāng)九里沖溝處筑壩成庫。規(guī)劃裝機(jī)容量120萬千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量 為30萬千瓦的水泵水輪機(jī)組。目前大坪抽水蓄能電站初步完成項(xiàng)

21、目選 址，結(jié)合河南省和信陽市電網(wǎng)需求，爭取在 2025年前具備開工建設(shè)的 條件。4、因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能充分利用信陽市秸稈資源和生活垃圾，以提高秸稈和生活垃圾綜合 利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標(biāo)，按照減量化、資源化、無害化”的原則，充分利用豐富的生物質(zhì)資源。重點(diǎn)打造生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn) 系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)戶參與、企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)且覆蓋城鄉(xiāng)、高效環(huán)保 的生物質(zhì)原料收、儲(chǔ)、運(yùn)的保障體系。2020年前至少建成兩個(gè)生物質(zhì)熱 電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。5、積極探索地?zé)崮芾瞄_展地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查，可在適合區(qū)域進(jìn)行探索示范開發(fā)地?zé)峁?暖。以淺層地?zé)崮芾脼橹?，中深層地?zé)崮転檩o，分級(jí)分類開發(fā)，實(shí)現(xiàn) 階梯利用，統(tǒng)籌布局

22、地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目，提高綜合能效。2025年前在信陽市城區(qū)和息縣、潢川縣等人口集中區(qū)域開展地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查，提出 地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃。6、繼續(xù)做好核電廠址保護(hù)工作在20182025年期間做好信陽市核電項(xiàng)目廠址保護(hù)工作。（二）優(yōu)化發(fā)展化石能源，堅(jiān)持能源清潔高效利用保障化石能源清潔高效利用，合理推動(dòng)煤電機(jī)組升級(jí)改造，加快發(fā) 展熱電聯(lián)產(chǎn)。推進(jìn)新型發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用示范，提高發(fā)電機(jī)組利用率，減 少燃煤消耗。1、推動(dòng)煤電升級(jí)改造，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)合理確定城鎮(zhèn)和工業(yè)集中供熱方式，形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、利 用高效、供熱安全的熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展格局。優(yōu)先對(duì)城市周邊單機(jī) 30萬千瓦及以上燃煤純凝機(jī)組實(shí)施供熱改造，滿

23、足居民和工業(yè)企業(yè)用熱 需求。推進(jìn)供熱管網(wǎng)與熱源同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)供 熱能力。近期重點(diǎn)推進(jìn)信陽華豫發(fā)電有限公司320兆瓦機(jī)組供熱改造項(xiàng)目。專欄三 信陽市 十三五”熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃在保證電力調(diào)峰需求前提下，按照 統(tǒng)一規(guī)劃、立足存量、結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、提高能效、環(huán)保優(yōu)先”的原則，近期推動(dòng)信陽華豫發(fā)電有限公司 2X 320兆瓦機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造，遠(yuǎn)期推動(dòng) 2X360兆瓦機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造， 滿足區(qū)域內(nèi)工業(yè)、居民采暖用熱需求。2、推進(jìn)生物質(zhì)耦合技術(shù)應(yīng)用示范，提高機(jī)組利用率將生物質(zhì)氣化與燃煤鍋爐再燃技術(shù)相結(jié)合，使用世界領(lǐng)先的大型高效生物質(zhì)氣化及 生物質(zhì)氣+煤”耦合發(fā)電技術(shù)，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行再燃改 造

24、，利用生物質(zhì)氣化產(chǎn)生的燃?xì)馀c煤粉一起燃燒的方式，達(dá)到提高發(fā)電 機(jī)組利用率，降低氮氧化物排放的目的。爭取 2025年前完成“生物質(zhì)氣+ 煤”耦合發(fā)電示范，爭取氣化發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20兆瓦。（三）堅(jiān)持綠色低碳，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并重，突出節(jié)能優(yōu)先，注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)行能 源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制，推進(jìn)節(jié)能降耗和需求側(cè)管理工作，提高能源綜 合利用水平。1、嚴(yán)格實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控落實(shí)國家和河南省 一掛雙控”措施，將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量強(qiáng)約束，其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束。控制煤炭消費(fèi)總量，明確全市煤炭減量任 務(wù)目標(biāo)，大幅減少煤

25、炭消耗。加強(qiáng)能源供需雙向調(diào)節(jié)， 強(qiáng)化單位生產(chǎn)總 值能耗目標(biāo)考核。建立健全能源信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警機(jī)制。2020年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量控制在 606萬噸之內(nèi)。2、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭替代工作加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極采取措施增加天然氣供應(yīng)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代燃煤 工作。加快燃煤鍋爐綜合治理，根據(jù)天 然氣、電力價(jià)格及保障能力，宜氣則氣、宜電則電，積極推進(jìn)天然氣鍋 爐、電鍋爐的使用。2020年前將全市所有35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部 拆除采用集中熱源或改為天然氣鍋爐、電鍋爐。3、有序推進(jìn) 以電代油”工程積極推進(jìn)平原地區(qū)現(xiàn)有柴油機(jī)井通電工程建設(shè)和電力機(jī)井改造，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田機(jī)井 井井通電”積極

26、推進(jìn)新建機(jī)井同步通電。加 快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用， 大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能 量和信息互動(dòng)，提升充電服務(wù)智能化水平。到2020年，全市建成各類集中式充換電站超過9座、分散式充電樁超過800個(gè)、滿足超過1萬輛電 動(dòng)汽車充電需求。4、積極推動(dòng)用能方式變革大力提倡綠色生活方式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)，全面推動(dòng)城鎮(zhèn)能 源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建新能源示范城市、綠色能源示范縣、 新能源示范鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)條件和資源條件較好的地方開展低能耗、低排放 新型城區(qū)（鎮(zhèn)）

27、建設(shè)示范。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源保障能力完善信陽市電力、油氣的輸配體系，提高城鄉(xiāng)能源服務(wù)保障能力，提高能源普遍服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化。1、加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持用發(fā)展理念引領(lǐng)電網(wǎng)建設(shè)，以保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、 協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的智能電網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)跨越 式發(fā)展，提高可再生能源消納和送出能力；促進(jìn)智能互聯(lián)，全面提高供 電質(zhì)量和可靠性，大幅縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距。2020年前新增35千伏及 以上等級(jí)變電站107座，改造42座，新增35千伏及以上等級(jí)線路2300 公里。2025年前積極推進(jìn)城區(qū)智能電網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)， 滿足新能源、分布式電源

28、廣泛接入要求。專欄四 信陽市500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)工程20192020年，加快推進(jìn)500千伏駐馬店東（摯亭）至春申線路工程 和500千伏信陽金牛（信陽西）輸變電工程建設(shè)。500千伏“兩縱一橫”骨干網(wǎng)架構(gòu)建工程。2019年，新建駐馬店東（摯 亭）至春申500千伏線路工程，線路全長96.4公里，途經(jīng)息縣和潢川縣， 該工程建成投運(yùn)后將形成信陽500千伏“兩縱一橫”骨干網(wǎng)架，解決信陽 東部7縣220千伏受電斷面“卡口”、020年信陽地區(qū)電力缺口問題，信 陽電網(wǎng)整體供電能力提升至350萬千瓦，供電能力和供電可靠性將得到 顯著提升。500千伏電網(wǎng)供電能力提升工程。2020年，新建500千伏信陽金牛 （信陽

29、西）輸變電工程，新增變電容量100萬千伏安，新建線路全長 80公里，重點(diǎn)提升信陽市城區(qū)用電保障能力。工程投產(chǎn)后，將以金牛、浉河、春申3座500千伏變電站為電源支撐，形成信陽西部、中部、東部 3個(gè)供電區(qū)，信陽電網(wǎng)整體供電能力由 350萬千瓦提升至420萬千瓦。2、提高天然氣保障能力根據(jù)河南省 十三五”天然氣發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞全市構(gòu)建 三 橫五縱”輸氣干線和“雙管道、雙氣源、互聯(lián)互通、環(huán)路供氣”的天然氣 輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)信陽市天然氣長輸管線工程和淮濱港LNG儲(chǔ)備基地建設(shè)，加快有條件的縣區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、村村通”天然氣管線建設(shè)，配套建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，增強(qiáng)天然氣保供和應(yīng)急調(diào)峰保障 能力。專

30、欄五環(huán)信陽市天然氣長輸管線及配套儲(chǔ)氣工程環(huán)信陽市天然氣長輸管線工程，包括輸氣干線、輸氣環(huán)線、輸氣支 干線、沿線站場、閥室工程及沿線工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用氣支線管網(wǎng)，管道 總長約597公里，南線工程設(shè)計(jì)輸氣量每年8億立方米。整體工程建成 投產(chǎn)后，環(huán)信陽市天然氣長輸管線輸量達(dá)到每年13億立方米，覆蓋全市全部縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)信陽市“雙管道、雙氣源、互聯(lián)互通、環(huán) 路供氣”的天然氣供給格局?；礊I縣港口 LNG儲(chǔ)備庫工程項(xiàng)目，建設(shè)5萬噸LNG儲(chǔ)配站1座, 項(xiàng)目將分期建設(shè)，一期為2萬噸，二期為3萬噸，工程主要分為三個(gè)組 成部分：碼頭及陸域形成、LNG接收站及輸氣干線。LNG經(jīng)氣化處理 后經(jīng)輸氣干線外輸至環(huán)信陽

31、市天然氣長輸管線。3、保障成品油穩(wěn)定供應(yīng)加強(qiáng)全市成品油市場管理，按照“總量控制、存量調(diào)整、優(yōu)化布局、 逐步淘汰、有序發(fā)展”的原則，形成以中心城區(qū)為龍頭，以交通干線為龍 身，以主要鄉(xiāng)村為龍尾，立體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范便捷化的成品油分銷體 系。重點(diǎn)向新建城區(qū)、新建道路、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)域和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)成品油經(jīng)營管理的政策規(guī)定，確保成品油的質(zhì)量和計(jì)量均 能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（五）加強(qiáng)能源創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)優(yōu)化，以提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和可再生 能源消納能力為重點(diǎn)，推動(dòng)多種能源互補(bǔ)開發(fā)示范。以資源開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。1、推進(jìn)多能互補(bǔ)集

32、成優(yōu)化示范工程建設(shè)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)為依托，堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，因地制宜、統(tǒng)籌 開發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，構(gòu)建多能互補(bǔ)、高效協(xié)調(diào)的終端一 體化集成供能系統(tǒng)示范。實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生?質(zhì)等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水?廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過分布式可再生能源、儲(chǔ)能和智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多 能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)， 推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。2、加快推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 依托信陽市優(yōu)質(zhì)的可再生能源資源和豐富的新能源項(xiàng)目儲(chǔ)備，打造 科技含量高、行業(yè)影響大、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力廣的

33、能源裝備 產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備 水平，實(shí)現(xiàn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”。2025年前建成國內(nèi)領(lǐng)先、 具有區(qū)域影響力的新能源裝備工業(yè)園。專欄六 信陽新能源裝備工業(yè)園信陽新能源裝備工業(yè)園，將行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品投入到信陽產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行 規(guī)?；a(chǎn)，主要研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品有：國際領(lǐng)先的3兆瓦及以上大型風(fēng) 機(jī)設(shè)備，年產(chǎn)能500臺(tái)；半徑60米及以上風(fēng)機(jī)葉片和分段式葉片，年 產(chǎn)能600套；國際領(lǐng)先的納米碲化鎘光伏發(fā)電設(shè)備，規(guī)劃 5條生產(chǎn)線， 年產(chǎn)能500兆瓦。產(chǎn)品輻射河南、河北、安徽、陜西、山西、湖北、天 津等六省一市。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)按照市政府的部署安排，市能源主管部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和 指導(dǎo)，加大與河南省相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，爭取對(duì)信陽市能源項(xiàng)目指標(biāo) 的支持。市內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)按照職能分工，加強(qiáng)溝通配合，制定和完善配 套政策措施，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件，區(qū)縣各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)要根 據(jù)各自的職責(zé)，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃 實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。市能源主管部 門要及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施情況，根據(jù)國內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展情況和能源的供需要求，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí) 現(xiàn)。（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)國家和河南省能源發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國家和河南省能源發(fā)展規(guī) 劃的銜接。加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社