20152016智慧城市智慧政務(wù)綜合解決方案

1、智慧政務(wù) 智慧城市智慧政務(wù)綜合解決方案智慧城市智慧政務(wù)綜合解決方案 智慧政府 智慧政務(wù) 智慧政務(wù) 開啟智慧城市 的鑰匙 安全威脅 在向民眾和其他機構(gòu)開放的同時 ，也面臨黑客攻擊和非法入侵危 險，它們將破壞服務(wù)和通信，使 信息被竊或被篡改。 信息孤島 政府網(wǎng)站缺乏更實質(zhì)性的有效 服務(wù)社會的應(yīng)用，信息更新速 度慢，信息孤島現(xiàn)象明顯; 缺乏規(guī)范性 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)和管理不 規(guī)范。功能不健全，信息更新 不及時，缺乏交互性 管理困難 管理難以與組織內(nèi)部工作流程 有機結(jié)合，無法形成主導(dǎo)的、 動態(tài)的應(yīng)用模式 傳統(tǒng)政務(wù) 現(xiàn)狀 傳統(tǒng)政務(wù)現(xiàn)狀 智慧政務(wù) 智慧政務(wù) 2010年網(wǎng)絡(luò)泄密 案占全國泄密案 的70%。

2、網(wǎng)絡(luò)資源的利用 率不到5% 專網(wǎng)實現(xiàn)橫向交 互的比例不到 0.1% 國辦調(diào)研38個部 委有80個專網(wǎng) 條塊分割、 信息孤島現(xiàn) 象依然比較 嚴重 信息共享和 業(yè)務(wù)協(xié)同的 程度亟待提 高 網(wǎng)絡(luò)和信息 安全的態(tài)勢 不容樂觀 重建設(shè)輕應(yīng) 用、重硬件 輕軟件的狀 況尚需改善 存在的問題 智慧政務(wù) 公務(wù)人員每日為單一、重復(fù)、繁多的審批任務(wù)所累，需要整公務(wù)人員每日為單一、重復(fù)、繁多的審批任務(wù)所累，需要整 理、審核大量紙質(zhì)行政材料理、審核大量紙質(zhì)行政材料 智慧政務(wù) 存在的問題 企業(yè)辦事還處在人工現(xiàn)場處理的狀態(tài)，營業(yè)執(zhí)照辦理、年檢、企業(yè)辦事還處在人工現(xiàn)場處理的狀態(tài)，營業(yè)執(zhí)照辦理、年檢、 稅務(wù)登記辦理等等需要奔波

3、于各個不同部門稅務(wù)登記辦理等等需要奔波于各個不同部門 智慧政務(wù) 存在的問題 個人辦證流程不明確，缺乏相應(yīng)指導(dǎo)手段，辦事效率低個人辦證流程不明確，缺乏相應(yīng)指導(dǎo)手段，辦事效率低 智慧政務(wù) 發(fā)展方向 未來的 智慧政 務(wù) 資源更 開放 決策更 精準 互動更 透明 內(nèi)部更 協(xié)調(diào) 智慧政務(wù)發(fā)展階段 基礎(chǔ)建設(shè)：接入、聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)：接入、聯(lián)網(wǎng) 基本、附加、孤立基本、附加、孤立 融入融入ITIT的新型治理和服務(wù)的新型治理和服務(wù) 現(xiàn)有流程電子化現(xiàn)有流程電子化 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 流程和組織轉(zhuǎn)型流程和組織轉(zhuǎn)型 智慧的云政府智慧的云政府 基本在線服務(wù)基本在線服務(wù) 智慧政務(wù) 智慧政務(wù) 智慧政府智慧政府 智慧政務(wù)應(yīng)用廣度智

4、慧政務(wù)應(yīng)用廣度 智慧政務(wù)統(tǒng)一的智慧政務(wù)統(tǒng)一的 網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)平臺 安全支撐體系安全支撐體系 數(shù)據(jù)標準體系數(shù)據(jù)標準體系 政府內(nèi)部政府內(nèi)部 OA、MIS 其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng) 政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站 智慧政務(wù)成熟度智慧政務(wù)成熟度 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換 電子公文交換電子公文交換 “一站式一站式” 服務(wù)服務(wù) 智慧政務(wù)應(yīng)用深度智慧政務(wù)應(yīng)用深度 協(xié)同辦公和并聯(lián)審批協(xié)同辦公和并聯(lián)審批 目錄交換體系目錄交換體系 信息資源共享信息資源共享 法律法規(guī)法律法規(guī) 智慧政務(wù)統(tǒng)一的智慧政務(wù)統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)交換平臺數(shù)據(jù)交換平臺 智慧政務(wù)統(tǒng)一的智慧政務(wù)統(tǒng)一的 業(yè)務(wù)處理云平臺業(yè)務(wù)處理云平臺業(yè)務(wù)流程重組業(yè)務(wù)流程重組 智慧政務(wù)

5、 智慧政務(wù)愿景 全程電子化辦公，待辦事件及時推送，通過全程電子化辦公，待辦事件及時推送，通過APPAPP及時發(fā)布及時發(fā)布/ /接接 收各類政務(wù)新聞?，F(xiàn)有流程重新優(yōu)化，各部門協(xié)調(diào)辦公收各類政務(wù)新聞?，F(xiàn)有流程重新優(yōu)化，各部門協(xié)調(diào)辦公 智慧政務(wù) 智慧政務(wù)愿景 各種審批流程實施一站式辦理，企業(yè)所需各類政務(wù)信息及時推送各種審批流程實施一站式辦理，企業(yè)所需各類政務(wù)信息及時推送 智慧政務(wù) 智慧政務(wù)愿景 一證通：各類政務(wù)系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺識別居民個人信息。個人辦事時，一證通：各類政務(wù)系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺識別居民個人信息。個人辦事時， 可以通過手機可以通過手機appapp渠道辦理，辦事流程、所需材料一目了然。渠道辦理

6、，辦事流程、所需材料一目了然。 智慧政務(wù) 智慧政務(wù)愿景 通過指紋識別、視網(wǎng)膜識別取代原始的身份證識別，手機通過掃描指通過指紋識別、視網(wǎng)膜識別取代原始的身份證識別，手機通過掃描指 紋、視網(wǎng)膜特征來實現(xiàn)政務(wù)紋、視網(wǎng)膜特征來實現(xiàn)政務(wù)appapp認證登錄認證登錄 智慧政務(wù) 智慧政務(wù)解決方案云平臺 政府政府 企業(yè) 公眾 智慧政務(wù) 公務(wù)人員 智慧政務(wù) G2G 電子公文處理、 流轉(zhuǎn) 業(yè)務(wù)審批 協(xié)調(diào)辦公 政務(wù)信息共享 資源管理和電 子文件管理 G2B/B2G 電子采購與招 標 電子稅務(wù) 電子證照辦理 信息咨詢服務(wù) 中小企業(yè)服務(wù) G2C/C2G 教育培訓(xùn)服務(wù) 公眾就業(yè)服務(wù) 電子醫(yī)療服務(wù) 社會保險服務(wù) 公眾信息服

7、務(wù) 交通管理服務(wù) 公眾電子稅務(wù) 電子證件服務(wù) G2E/E2G 檔案管理 績效考核 人事任免 會計核算 工資管理 資產(chǎn)管理 考勤管理 獎懲管理等 政務(wù)云實現(xiàn)的功能 傳統(tǒng)政務(wù)應(yīng)用模式 政府公務(wù)員2 政府公務(wù)員1 政府公務(wù)員N 政府部門1政府部門2 政府部門N 企業(yè)公眾公務(wù)員 智慧政務(wù) 智慧政務(wù)應(yīng)用模式 政府服務(wù)和信息資源的整合 政府公務(wù)員2 政府公務(wù)員1政府公務(wù)員N 政府部門1政府部門2政府部門N 政務(wù)云 企業(yè)公眾公務(wù)員 智慧政務(wù) 智慧政務(wù) 智慧政務(wù) 提高行政效能，增強執(zhí)行力和服務(wù)能力； 優(yōu)化審批流程，縮短審批周期，提升審批效能； 積極推行信息公開，逐步提高工作透明度，提高執(zhí)行力； 完善監(jiān)督考核機

8、制，提升服務(wù)質(zhì)量； 打造綠色政務(wù)，把節(jié)能減排落到實處： 實現(xiàn)無紙化辦公，減少紙張及打印、復(fù)印、傳真等耗材的使用； 實現(xiàn)電子化的公文交換，減少人工公文投遞，降低出行能耗。 智慧政務(wù)的優(yōu)勢 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政務(wù)發(fā)展方式 1 從重建設(shè)輕應(yīng)用向深化應(yīng)用和突出成效轉(zhuǎn)變 2 從分散重復(fù)建設(shè)向集約節(jié)約建設(shè)轉(zhuǎn)變 3 從工程項目導(dǎo)向向應(yīng)用服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變 4 從自建、自用、自管向共建、共享、共用轉(zhuǎn)變 5 從信息孤島向信息共享轉(zhuǎn)變 云計算將成為智慧政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施 新型技術(shù)架構(gòu) 云計算能夠使政府各部門能夠更好地共享信息化基礎(chǔ)資源，從而改云計算能夠使政府各部門能夠更好地共享信息化基礎(chǔ)資源，從而改 變傳統(tǒng)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施使用率低、資源

9、需求分散、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴重變傳統(tǒng)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施使用率低、資源需求分散、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴重 等問題等問題 資源共享資源共享 云計算帶來的建設(shè)和服務(wù)模式能夠幫助政府機構(gòu)將有限的資源投入云計算帶來的建設(shè)和服務(wù)模式能夠幫助政府機構(gòu)將有限的資源投入 在核心任務(wù)和專業(yè)流程當(dāng)中，使政府信息化工作重點從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)在核心任務(wù)和專業(yè)流程當(dāng)中，使政府信息化工作重點從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn) 向服務(wù)管理向服務(wù)管理 創(chuàng)新模式創(chuàng)新模式 利用云基礎(chǔ)設(shè)施可以快速實施新項目，從而節(jié)約時間并降低部署成利用云基礎(chǔ)設(shè)施可以快速實施新項目，從而節(jié)約時間并降低部署成 本，提高政府運行效率，更快響應(yīng)公眾需求本，提高政府運行效率，更快響應(yīng)公眾需求 降低成本降

10、低成本 云計算使云計算使IT系統(tǒng)具備可擴展、可兼容性和可伸縮特性，使系統(tǒng)具備可擴展、可兼容性和可伸縮特性，使IT系統(tǒng)能系統(tǒng)能 夠快速適應(yīng)和滿足不斷變化的智慧政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要求夠快速適應(yīng)和滿足不斷變化的智慧政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要求 隨需服務(wù)隨需服務(wù) 云計算在放大資源支撐能力、創(chuàng)新的建設(shè)和服務(wù)模式云計算在放大資源支撐能力、創(chuàng)新的建設(shè)和服務(wù)模式 等方面的特點，使它成為新型智慧政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)等方面的特點，使它成為新型智慧政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu) 24 智慧政務(wù)公共平臺服務(wù)模式 服務(wù)設(shè)計服務(wù)準備 信息化主管部門統(tǒng)籌信息化主管部門統(tǒng)籌 服務(wù)提供服務(wù)提供 機構(gòu)機構(gòu) 各政務(wù)各政務(wù) 部門部門 服務(wù)使用

11、p 充分利用現(xiàn)有資源，避免新一輪重復(fù)建設(shè)，盤活存量資產(chǎn) p 以需求為牽引，以云計算為基礎(chǔ)技術(shù)框架，以頂層設(shè)計為指導(dǎo)， 以支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)為目標，以服務(wù)為主線 服務(wù)實施服務(wù)實施 智慧政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計 云計算模式在智慧政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，降低建設(shè)和運 行成本、確保建設(shè)和應(yīng)用取得成效。支撐各部門應(yīng)用發(fā)展，促進信息共享。 1、服務(wù)資源設(shè)計 建立健全智慧政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系，促進智慧政務(wù)建設(shè)運行維護走市場化、專 業(yè)化道路，全面提升智慧政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，降低智慧政務(wù)建設(shè)和運維成本。 2、技術(shù)服務(wù)設(shè)計 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的工作機制和制度規(guī)范，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、 試點先行、分

12、級實施，逐步構(gòu)建形成目標一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級 銜接的全國各級智慧政務(wù)公共平臺實施體系。 3、服務(wù)制度設(shè)計 明確智慧政務(wù)公共平臺的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，確保滿足各政務(wù)部門的需求。 各部門智慧政務(wù)項目建設(shè)不用考慮應(yīng)用實現(xiàn)的技術(shù)細節(jié)，由智慧政務(wù)公共平 臺提供技術(shù)支撐、運維服務(wù)和安全保障。 4、應(yīng)用發(fā)展設(shè)計 政務(wù)云建設(shè)的總體方案政務(wù)云建設(shè)的總體方案 智慧政務(wù)云是為政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)智慧政務(wù)云是為政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)進行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，絡(luò)技術(shù)進行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組

13、， 超越時間、空間與部門分隔的限制，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、的管理和服務(wù)。超越時間、空間與部門分隔的限制，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、的管理和服務(wù)。 智慧政務(wù)云構(gòu)架 * 共享的基礎(chǔ)服務(wù) 共享的用戶界面服務(wù) 統(tǒng) 一 安 全 服 務(wù) 統(tǒng) 一 管 理 服 務(wù) 標 準、 規(guī) 范、 法 規(guī) 體 系 專網(wǎng)專網(wǎng)專網(wǎng)專網(wǎng)專網(wǎng)專網(wǎng) 智慧政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 讓“信息孤島”變成ItIt平臺整體架構(gòu) u通過多層次虛擬化技術(shù)，實現(xiàn)智慧政務(wù)系統(tǒng)的物理集中與應(yīng)用管理的分散。 實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)按照需求部署 u通過虛擬化管理，實現(xiàn)高質(zhì)量的運行各應(yīng)用系統(tǒng)共享硬件資源，提高運行 效率 u統(tǒng)一的管理界面，資源的靈活配置，操作系統(tǒng)快速部署，備份恢復(fù)等，極 大提

14、高服務(wù)器的利用率，簡化管理難度，實現(xiàn)靈活I(lǐng)T。 u側(cè)重在滿足業(yè)務(wù)的服務(wù)上，為應(yīng)用程序屏蔽底層硬件架構(gòu)的復(fù)雜性，綜合 運用安全產(chǎn)品，保證平臺的安全、可控 智慧政務(wù)云平臺的優(yōu)勢分析 智慧政務(wù)云的優(yōu)勢 公安部公安部黨中央、國務(wù)院黨中央、國務(wù)院衛(wèi)生總局衛(wèi)生總局工商總局工商總局 公安廳公安廳省委、省政府省委、省政府省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳省工商局省工商局 公安局公安局市委、市政府市委、市政府市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局市工商局市工商局 公安分局公安分局縣委、縣政府縣委、縣政府縣衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局 公安廳公安廳省委、省政府省委、省政府省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳省工商局省工商局 府府 網(wǎng)網(wǎng) 站站政政 府府 網(wǎng)網(wǎng) 站站政政 省橫向網(wǎng)省橫向網(wǎng)內(nèi)

15、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng) 外網(wǎng)外網(wǎng) 公眾信息網(wǎng)公眾信息網(wǎng) 內(nèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng) 市橫向網(wǎng)市橫向網(wǎng) 外網(wǎng)外網(wǎng) 外網(wǎng)外網(wǎng) 府府 網(wǎng)網(wǎng) 站站政政 縣橫向網(wǎng)縣橫向網(wǎng) 縣工縣工 商局商局 1級縱向網(wǎng)級縱向網(wǎng) 派出所派出所醫(yī)院醫(yī)院工商所工商所 鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府 2級縱向網(wǎng)級縱向網(wǎng) 3級縱向網(wǎng)級縱向網(wǎng) 4級縱向網(wǎng)級縱向網(wǎng) 物 理 隔 離 邏 輯 隔 離 橫橫 向向 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 縱縱 向向 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 智慧政務(wù) 公共服務(wù)云平臺 1 Webfarm集群 11 模塊組 件擴展 10 Web Service服務(wù) 9 完善的安全管理 8 統(tǒng)計分析決策 7 SSO統(tǒng)一認證 6 統(tǒng)一消息 通訊 5 工作流引擎 3 智能搜索 2 內(nèi)容管理

16、 4 協(xié)同服務(wù) 智慧政務(wù)云平臺 基礎(chǔ)云架構(gòu) 基礎(chǔ)設(shè)施 即服務(wù) IaaS 基礎(chǔ) 服務(wù) 數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)同步管理備份 基礎(chǔ) 架構(gòu)其他硬件網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù)器 虛 擬 化 平臺即服務(wù) PaaS 身份認證管理數(shù)據(jù)交換中間件 工作流報表數(shù)據(jù)挖掘 開發(fā)測試環(huán) 境 應(yīng)用即服務(wù) SaaS 基礎(chǔ)服務(wù) 郵 件 門 戶 統(tǒng) 一 通 訊 專業(yè)服務(wù) 基 礎(chǔ) 辦 公 行 政 審 批 網(wǎng) 上 執(zhí) 法 培 訓(xùn) 平 臺 政 民 互 動 決 策 支 持 政 務(wù) 督 查 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫 市 民 卡 政 務(wù) 公 開 電 子 監(jiān) 察 智慧政務(wù)專網(wǎng) 客戶端 PC & 瀏覽器移動終端設(shè)備 智慧政務(wù)外網(wǎng) 云服務(wù)架構(gòu)4 穩(wěn)定性 安全可靠性 擴展性

17、導(dǎo)入性 高性價比 根據(jù)承載的業(yè) 務(wù)特征，彈性 調(diào)整資源占用 支持導(dǎo)入新技術(shù)， 實現(xiàn)功能和性能的 良好擴展 保障政府行政管理和 辦公事務(wù)的正常工作 平臺承載的 政務(wù)安全性 要求極高 保障政務(wù)政 務(wù)業(yè)務(wù)的順 利擴展 可維護性 具備良好的自 我管理機制， 實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 秉承“一切皆服務(wù)”的理念，綜合利用資源，向 用戶提供不同類型不同級別的多種服務(wù)。 提供統(tǒng)一的接口，可以由第三方服務(wù)提供商將服 務(wù)部署在平臺上，再提供給用戶使用，實現(xiàn)服務(wù) 的多元化。 33 服務(wù) 安全 架構(gòu) 設(shè)計 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 主要規(guī)定安全保障措施，保障各子架構(gòu)的運行安全和機構(gòu)用戶的數(shù)據(jù)安全。 具體

18、內(nèi)容可以參見基于云計算智慧政務(wù)公共平臺安全類標準。 服務(wù) 安全 安全管理 服務(wù)安全 測試 安全運維安全隔離 安全服務(wù) 安全服務(wù) 實施 34 應(yīng)用處理層 智慧政務(wù)智慧政務(wù) 安全體系(訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)傳輸、資源儲存)標準體系(應(yīng)用標準體系、技術(shù)標準體系) 終端服務(wù)公共服務(wù)互動服務(wù)門戶網(wǎng)站 行政審批 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 執(zhí)法監(jiān)管衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)上申報 市民網(wǎng)頁 消費服務(wù) 安全監(jiān)督 企業(yè)網(wǎng)頁 就業(yè)服務(wù) 電子監(jiān)察 交易監(jiān)管 統(tǒng)一核心的云服務(wù)統(tǒng)一核心的云服務(wù) 工作流引擎整合模型管理專屬網(wǎng)頁管理流程優(yōu)化管理 中間層中間層 網(wǎng)絡(luò)層網(wǎng)絡(luò)層 資源層資源層 互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)網(wǎng) 虛擬化的中間件服務(wù)化的中間件協(xié)同化的中間件信息整合中間件 人口法人單位空間地理宏觀經(jīng)濟文化 智慧政務(wù) 35 智慧政務(wù) 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)三套網(wǎng)絡(luò)。其中內(nèi)網(wǎng)用于傳輸和處理涉密信息，與其 他所有網(wǎng)絡(luò)物理隔離；專網(wǎng)為非涉密內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，與外網(wǎng)物理隔離，但可 通過專門的擺渡技術(shù)與外網(wǎng)交換信息，從而實現(xiàn)內(nèi)部辦公流程與公共服務(wù)的銜 接；外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，用于全市機關(guān)訪問國際互聯(lián)網(wǎng)，提供網(wǎng)上公 共服務(wù)。 IN LEE 智慧政務(wù) 基礎(chǔ)辦公服務(wù)平臺 大協(xié)同 移動應(yīng)用 系統(tǒng)短信 /WAP 協(xié)同辦公 系統(tǒng)OA 即時通訊 系統(tǒng) wap 短信提醒 短信推送 即時溝通 單點登錄 在線感知 系統(tǒng)集成 信息溝通 資源管理 知識管理 流程管理 協(xié)同工作套