扶貧“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”自評(píng)報(bào)告

1、扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”自評(píng)報(bào)告根據(jù)關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā) 規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作專(zhuān)項(xiàng) 考評(píng)的通知精神，我局對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)雙到”工作進(jìn)行了全面的自評(píng)?？偟恼J(rèn)為，扶貧開(kāi)發(fā)雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下，緊 緊圍繞幫扶大埔縣楓朗鎮(zhèn)清泉溪村及貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康 的目標(biāo)，黨組重視、責(zé)任落實(shí)、方式創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌 兼顧、措施有力，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，有力地促進(jìn)了扶 貧開(kāi)發(fā)雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí)，并取得 了一定的成效。現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：一、主要做法與成效（一）黨組重視，著力強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)我局黨組高度重視扶貧開(kāi)發(fā) 雙到”工作，嚴(yán)格按照市委、 市政

2、府關(guān)于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā) 規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作的若干 意見(jiàn)（梅市發(fā)200923號(hào)）的精神，成立了以局黨組 書(shū)記、局長(zhǎng)胡國(guó)和同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室于人事科，具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)雙到”工作的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。為制定扶貧開(kāi)發(fā)雙到”工作方案，我局成立了以黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)郭琪營(yíng)同志為組長(zhǎng)的調(diào)研組，深入清 泉溪村進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。 調(diào)研組走村串戶(hù)，調(diào)查村情、 聽(tīng)取民意，摸清家底，共商幫扶大計(jì)。在此基礎(chǔ)上，制定了梅州市國(guó)土資源局 2010 2012 年扶貧開(kāi)發(fā) “規(guī)劃到戶(hù)責(zé) 任到人 ”工作方案（下稱(chēng)工作方案）、梅州市國(guó)土資 源局 2010 年扶貧開(kāi)發(fā) “規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人 ”計(jì)劃方案 和

3、貧 困戶(hù)資料手冊(cè)。 工作方案明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、 主要措施、工作要求。確定幫扶的貧困戶(hù)有 39 戶(hù)，其中無(wú) 勞動(dòng)能力的貧困救濟(jì)戶(hù) 19 戶(hù)；有勞動(dòng)發(fā)展能力，通過(guò)幫扶 能夠脫貧的貧困戶(hù) 20 戶(hù)。并采取每個(gè)貧困戶(hù)由 “一名掛扶領(lǐng) 導(dǎo) +多名掛扶干部 ”掛扶的方法，分類(lèi)落實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)19戶(hù)貧困救濟(jì)戶(hù)由市局機(jī)關(guān)干部掛扶；對(duì) 20 戶(hù)有發(fā)展能力的 貧困戶(hù)由局屬 6 個(gè)單位的干部掛扶。同時(shí)，明確了局長(zhǎng)和局 屬單位 “一把手 ”為扶貧工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接 責(zé)任人，掛扶的干部為具體責(zé)任人，力爭(zhēng)通過(guò)三年的幫扶， 使清泉溪村及貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn) “六有 ”和“八個(gè)確保 ”的工作目標(biāo)。 此 外，我局扶

4、貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”辦還將核實(shí)的貧困戶(hù)、幫扶措施、 掛扶干部等在村委會(huì)中進(jìn)行張榜公布，確保了扶貧信息的真 實(shí)性、透明性。為營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作的氛圍，落實(shí)幫 扶責(zé)任，今年元月中旬，我局組織了局系統(tǒng)的掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干 部 70 多人在清泉溪村召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作動(dòng)員大會(huì)， 局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡國(guó)和同志作了動(dòng)員講話(huà)，深刻闡述了扶 貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作的重要性和緊迫性，并對(duì)扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 工作提出了具體要求，對(duì)發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶(hù)提出了具體的獎(jiǎng) 勵(lì)措施，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了掛扶干部職工和貧困戶(hù)的積極性和主動(dòng)性。會(huì)后，掛扶干部職工開(kāi)展了 “結(jié)對(duì)認(rèn)親 ”活動(dòng)，深 入到貧困戶(hù)家中，了解他們的家庭情況

5、、商談發(fā)展意向和措 施等，并向每戶(hù)貧困戶(hù)送上慰問(wèn)金 500 元。今年以來(lái)，我局 黨組結(jié)合部署年度工作實(shí)際， 把扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作擺上重 要的議事日程，專(zhuān)門(mén)研究了今年的扶貧計(jì)劃，特別是扶貧資 金的籌措，做到了與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落 實(shí)。最近，為貫徹落實(shí)全市扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作會(huì)議精神， 我局黨組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，分析了前段的“雙到 ”工作情況，研究了今后的具體措施，一是要進(jìn)一步明確責(zé)任；二是要進(jìn) 一步籌措資金；三是要深入貧困戶(hù)落實(shí)幫扶措施；四是八月 底召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，確保 “雙到 ”工作落實(shí)。（二）方式創(chuàng)新，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入 經(jīng)調(diào)研，清泉溪村沒(méi)有固定和造血型集體經(jīng)濟(jì)收入，

6、每 年集體經(jīng)濟(jì)收入僅有出租舊廠(chǎng)房租金 500 元，要從根本上改 變?cè)摯遑毨婷?，必須增?qiáng) “造血 ”功能。為此，我局創(chuàng)新扶 貧工作方式，努力探索 “造血 ”式扶貧項(xiàng)目。一是在與鎮(zhèn)委和 鎮(zhèn)政府、村委會(huì)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由我局籌集資金 30 萬(wàn) 元，用于清泉溪村入股鎮(zhèn)級(jí)水電站分紅。根據(jù)合同條款，由 鎮(zhèn)政府每月支付給村委會(huì)入股分紅利潤(rùn) 2500 元，合計(jì)每年 3 萬(wàn)元。目前 30 萬(wàn)元入股資金已落實(shí)，鎮(zhèn)政府從今年 4 月 份起每月支付村委會(huì)入股分紅利潤(rùn) 2500 元。二是利用該村 庫(kù)區(qū)水上資源豐富優(yōu)勢(shì)，以及初具網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模的特點(diǎn)，擬 籌集資金 4 萬(wàn)元，幫助該村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú) 10 箱，每箱面積 為

7、64 平方米，并由村委聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖管理，養(yǎng)殖 期為三年，預(yù)計(jì)純收入 32000 元，按純收入 4： 6 分成，管 理人員得 40% ，村委會(huì)得 60% ，預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均 每年可增 6400 元。通過(guò)落實(shí)入股電站分紅和發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)， 該村集體經(jīng)濟(jì)年收入可達(dá) 36400 元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年 7 月份， 該村集體經(jīng)濟(jì)已增收 10000 多元。（三）重點(diǎn)突出，提高貧困戶(hù)自身發(fā)展能力 對(duì)有勞動(dòng)發(fā)展能力，通過(guò)三年幫扶能夠脫貧的貧困戶(hù)， 采取如下措施：一是均制定了切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧 的計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃狠抓落實(shí)。局屬單位征地中心籌集資金 6000 元幫扶連方標(biāo)等四戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種

8、蜜柚；測(cè) 繪院籌集資金 6000 元用于補(bǔ)助賴(lài)串等三戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展種果 樹(shù)；地環(huán)站籌集資金 4000 元幫助連素琴、劉益英發(fā)展網(wǎng)箱 養(yǎng)魚(yú)規(guī)模；交易中心籌集 4000 元補(bǔ)助陳自京等四戶(hù)貧困戶(hù) 發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)雞；直屬分局籌集資金 4000 元用于補(bǔ)助 連建希等四戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)等。尤其是胡國(guó)和局長(zhǎng)得知其 掛扶貧困救濟(jì)戶(hù)連錦華住房出現(xiàn)隱患，生產(chǎn)條件落后等情況 后，與該貧困戶(hù)的掛扶干部一起捐款 6600 元，幫助該貧困 戶(hù)建豬舍，砌屋后護(hù)坎，為發(fā)展養(yǎng)豬提供了條件和解決了住 房隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010 年上半年，我局各單位幫扶貧困戶(hù) 發(fā)展種、養(yǎng)等共籌集資金合計(jì) 30600 元。同時(shí)，我局還專(zhuān)門(mén) 聘請(qǐng)了

9、專(zhuān)家，為清泉溪村村民舉辦了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)技術(shù)和安全防 范知識(shí)培訓(xùn)班，從而提高貧困戶(hù)的勞動(dòng)技能。二是把鼓勵(lì)、 介紹勞務(wù)輸出作為該村脫貧致富的有力措施，加大該村勞務(wù) 輸出力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出打工、協(xié)助推薦貧 困戶(hù)子女外出務(wù)工、就業(yè)人數(shù)達(dá) 33 人，較快地改善了家庭 收入狀況，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時(shí)，對(duì) 19 戶(hù)貧 困救濟(jì)戶(hù)，符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保，以保障他們的 溫飽生活。同時(shí)，逢年過(guò)節(jié)還專(zhuān)門(mén)送上慰問(wèn)金、食用品等。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010 年上半年，慰問(wèn)救濟(jì)戶(hù)合計(jì)金額 15800 元。（四）加大投入，切實(shí)解決 “四難 ”問(wèn)題 我局從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最突出的熱點(diǎn)難 點(diǎn)問(wèn)題入

10、手，以解決 “四難 ”問(wèn)題為突破口，著力改善清泉溪 村的生產(chǎn)生活條件。一是解決看病難問(wèn)題。投入 4530 元， 為 36 戶(hù)貧困戶(hù)（我局共 39 戶(hù)貧困戶(hù)，但有 3 戶(hù)為五保戶(hù)） 151 人購(gòu)買(mǎi)了 2010 年的醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助貧困戶(hù)解決了看病 難問(wèn)題。二是解決飲水難問(wèn)題。針對(duì)清泉溪村石墩背、石應(yīng) 里、隆尾、中央片四個(gè)村民小組村民由于住在半山上，泉源 無(wú)水，原飲水水管老化等原因，嚴(yán)重影響該村四個(gè)村民小組 的飲水問(wèn)題。該局?jǐn)M籌集資金 7 萬(wàn)多元，為該村四個(gè)村民小 組修建蓄水池 4 個(gè)，購(gòu)買(mǎi)抽水機(jī) 1 臺(tái)，重新鋪設(shè)水管，以解 決四個(gè)村民小組 153 戶(hù) 875 人飲水難的問(wèn)題。 目前， 已落實(shí) 資金

11、 5 萬(wàn)元，飲水工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。三是解決讀書(shū)難問(wèn) 題。測(cè)繪院籌集了資金 1500 元，征地中心籌集了資金 2000 元，直屬分局籌集了資金 1000 元，資助貧苦戶(hù)子女讀書(shū)， 從而解決了他們讀書(shū)難問(wèn)題。四是解決住房難問(wèn)題。開(kāi)發(fā)中 心籌集了資金 6000 元，補(bǔ)助張吉英等 3 戶(hù)貧困戶(hù)粉刷墻壁、 打地板；直屬分局籌集了資金 3000 元，補(bǔ)助連建希等 3 戶(hù) 貧困戶(hù)危房改造。同時(shí)，我局將對(duì)登記在冊(cè)，需要重建、維 修的貧困戶(hù)繼續(xù)加大資金籌集力度，以保障村民有房住、住 上房，逐步改善他們的居住條件。（五）統(tǒng)籌兼顧，著力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作 根據(jù)中共梅州市委組織部關(guān)于在扶貧開(kāi)發(fā) “規(guī)劃到戶(hù)、 責(zé)任

12、到人 ”工作中切實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知 （梅市組通 2010 4 號(hào)）精神，我局在做好扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 工作的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓扶貧開(kāi)發(fā)，一手抓基層 黨建，以扶貧帶動(dòng)黨建，以黨建促進(jìn)扶貧，切實(shí)在扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。一是成立了黨建 幫扶小組，選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干 部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn) “四有 ”、“五好 ”目標(biāo)，做到 “五送 五幫五促 ”。今年 “七一 ”期間，我局直屬機(jī)關(guān)黨委組織局系統(tǒng) 9 個(gè)黨支部書(shū)記深入清泉溪村黨支部開(kāi)展共慶 “七一 ”建黨節(jié) 活動(dòng)。活動(dòng)期間，我局調(diào)研員宋永樂(lè)同志給參加活動(dòng)的全體 黨員上了牢記黨的歷

13、史，履行黨員職責(zé)，努力做好扶貧開(kāi) 發(fā) “規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人 ”工作的黨課。并向清泉溪村三名村 干部每人贈(zèng)送一本現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)干部讀本和廣東省加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十講，給全體黨員贈(zèng)送了一本廣東 省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十講，合計(jì)贈(zèng)送書(shū)籍 20 本，促 進(jìn)黨員知識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府培養(yǎng) 村的后備干部，加強(qiáng)村 “兩委 ”班子建設(shè)，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo) 能力。三是及時(shí)了解村情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，排查和調(diào)解矛盾 糾紛，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題， 消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素， 營(yíng)造了安定和諧環(huán)境。四是加強(qiáng)村址建設(shè)，組織了大埔縣國(guó) 土資源局測(cè)繪隊(duì)對(duì)現(xiàn)在村址進(jìn)行了測(cè)量，并根據(jù)測(cè)量圖紙對(duì) 村址進(jìn)行了重新規(guī)劃。

14、按照規(guī)劃預(yù)算，我局已籌集了資金 6.41 萬(wàn)多元，幫助村委安裝防盜網(wǎng)、建圍墻、門(mén)坪水泥硬底 化、購(gòu)買(mǎi)辦公用具等，改善村干部辦公條件。增設(shè)宣傳欄， 協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)組織生活陣地建設(shè)。完 善了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、 村務(wù)公開(kāi)制度、 村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章制度，規(guī)范自治行為。 同時(shí)，積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合春節(jié)送溫暖活動(dòng)，市局機(jī) 關(guān)慰問(wèn)了困難黨員和群眾，給每個(gè)困難黨員和特困戶(hù)送上了 春節(jié)慰問(wèn)金 300 元；征地中心、測(cè)繪院等給每個(gè)貧困戶(hù)送上 了慰問(wèn)金 300 元、花生油、米、衣服等。結(jié)合共慶 “七一 ”建 黨節(jié)活動(dòng)，看望慰問(wèn)了清泉溪村黨支部在家 8 名黨員，給每 位黨員送

15、上了節(jié)日慰問(wèn)金 300 元，讓他們感受了組織的關(guān)懷 和溫暖。結(jié)合慶祝 “六一 ”兒童節(jié)，給清泉溪村在讀的貧困戶(hù) 中小學(xué)生和楓朗鎮(zhèn)中心小學(xué)送上了 “六一 ”兒童節(jié)愛(ài)心包裹。 其中 2100 元購(gòu)買(mǎi)學(xué)生的學(xué)習(xí)用品包裹，慰問(wèn)了清泉溪村在 校的 21 個(gè)中小學(xué)生； 5100 元捐給楓朗鎮(zhèn)中心小學(xué)，用于購(gòu) 買(mǎi)學(xué)習(xí)用品包裹贈(zèng)送貧困學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局開(kāi)展送 溫暖活動(dòng)的慰問(wèn)金合計(jì) 39800 元。二、存在主要問(wèn)題 雖然我局的扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作開(kāi)好了頭，起好了步， 并取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有一定的 差距，存在一些不足：一是貧困戶(hù)的 “等、靠、要 ”思想比較 突出，如何調(diào)動(dòng)他們的生

16、產(chǎn)積極性辦法還不夠多；二是貧困 家庭成員的素質(zhì)較低，加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)不夠有力。三、下一步工作打算一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局 “一把手 ”要負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常深入 定點(diǎn)幫扶村調(diào)研，定期研究解決 “雙到 ”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層 黨建工作的情況和存在問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流進(jìn)駐 （每季度至少要到定點(diǎn)幫扶村一次） ，檢查指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā) “雙 到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。 扶貧和黨建工作幫扶小組 要做到每周下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會(huì)， 每季度與定點(diǎn)幫扶村共同研究一次扶貧開(kāi)發(fā)工作和黨建工 作。同時(shí)，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶(hù)克服 “等、 靠、要 ”的思想，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。二是鞏固村

17、集體經(jīng)濟(jì)。擬于下半年投入資金 4 萬(wàn)元，落 實(shí)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目，力求通過(guò)落實(shí)入股電站和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目， 使該村集體年收入達(dá) 3 萬(wàn)元以上。三是利用該村庫(kù)區(qū)水上資源豐富的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困戶(hù)發(fā) 展壯大網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模。 利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)， 幫助貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)。 同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高貧困戶(hù)家庭成員的素質(zhì)，確 保貧困戶(hù)盡快脫貧致富。 四是要抓好督促檢查。局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)扶貧開(kāi) 發(fā)工作的督查，及時(shí)通報(bào)工作情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做 法，確保到 2012 年，全面完成扶貧開(kāi)發(fā) “雙到 ”工作的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in stu

18、dy and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r StudiescFong, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ymoiflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMucno 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxqe 員 ex.以下無(wú)正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use