招標文件范本

1、 xxxxxxxxxx工程施工招標文件標段編號：注：如在是否低于成本評審方法中選擇方法一或方法二的，本范本中藍色字體部分內(nèi)容應予刪除。招 標 人： 招標代理單位 （章）： 發(fā) 放 時 間： 2011年 月 日 目 錄第一章 投標邀請書第二章 投標須知投標人須知前附表一、 總則二、 招標文件三、 投標文件四、 投標報價五、 投標文件密封和遞交六、 開標七、 評標與定標八、 授予合同第三章 合同主要條款第四章 技術規(guī)范及要求第五章 工程量清單、工程預算及投標專用光盤（另附）第六章 圖紙和其他資料（另附）第七章 投標文件(格式)第一章投標邀請書投標邀請書（資格預審合格通知書）（被邀請的投標人全稱）：

2、1、招標人現(xiàn)就對其xxxxxxxx工程（項目名稱）進行 （招標方式）招標，貴單位已通過資格審查，現(xiàn)邀請貴單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求，參加本招標項目的投標。2、請貴單位接到本招標文件后，認真閱讀各項內(nèi)容，進行必要的投標準備，并按招標文件的要求編制投標文件并按時遞交投標文件。 3、招標人將按招標文件中投標須知確定的時間、地點開標、請投標單位的法定代表人（或授權委托人）準時出席。4、領取招標文件時間：2011年5月 日 時 至 時 ；5、領取招標文件地點：揚州市建設工程交易中心地址：揚州市觀潮路文昌花園西大門向北100米招標代理機構： 公司地址：電話：聯(lián)系人：傳真：電子郵箱：第二章投標須知投標人

3、須知前附表招標人代理機構項目名稱xxxxx工程建設地點項目立項審批、核準或備案機關批文編號批文名稱招標范圍工程規(guī)模結構類型工程造價萬元資金來源及落實情況財政資金/自籌資金計劃工期計劃工期： 日歷天；計劃開工日期： 年 月，計劃竣工日期： 年 月質(zhì)量要求合格創(chuàng)優(yōu)招標方式公開招標承包方式包工包料投標保證金人民幣 元（資格預審時已繳納）投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：財務要求：良好業(yè)績要求：良好信譽要求：良好項目經(jīng)理（建造師，下同）資格：是否接受聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標接受，應滿足下列要求：招標文件售價元/費用，光盤150元/張；圖紙押金 元退還不計息不退還投標文件份數(shù)投標文件要求正本壹份，副

4、本貳份現(xiàn)場查勘投標人自行查勘現(xiàn)場。澄清及答疑投標人提出問題的截止時間: 年 月 日方式：書面、傳真、電子郵件招標人書面澄清的時間： 年 月 日 獲取方式： 的“項目信息-澄清和答疑”中公布 投標有效期投標截止日后45日內(nèi)有效投標截止時間 年 月 日 時 分投標文件遞交地址揚州市觀潮路文昌花園西大門往北100米地點揚州市建設工程交易中心二樓開標會時間 年 月 日 時 分地點揚州市建設工程交易中心二樓開標廳開標投標項目經(jīng)理（建造師）攜帶身份證件由公證處人員進行現(xiàn)場驗證。預算編制依據(jù)預算編制采用工程量清單 計價方式投標報價方式綜合單價法報價。暫估價金額萬元甲供材金額 萬元暫估及甲供主要材料招標控制價

5、萬元最終以揚州市建設工程造價管理站出具的“招標控制價備查表”中金額為準；標書裝訂及密封要求1、 投標文件按“技術標(施工組織設計)”、“商務標”、“項目經(jīng)理業(yè)績”（如無內(nèi)容，應作出書面說明此項無內(nèi)容加蓋法人公章，并按要求封裝）分別封裝，并標明相關標識(如 “技術標”、“商務標”、“項目經(jīng)理業(yè)績”)。技術標和商務標的電子文件刻盤后放入技術標標袋。2、 所有封袋上應寫明招標人名稱、工程名稱和標段及投標人的名稱。所有投標文件都必須在封袋加蓋投標單位法人公章及其法定代表人或授權委托人印鑒 。評標辦法經(jīng)評審的最低投標價法綜合評估法：技術標：30分，經(jīng)濟標70分，每高出1%扣 分類似工程認定標準：以承建過

6、xxxx工程為準；是否授權評委會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)：3過高或過低的投標單價標準以偏離招標人預算中單價的 為標準：分包不允許允許，分包內(nèi)容要求：渣土外運工程分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：本工程渣土外運的工程必須分包給具備渣土運輸車輛許可證、渣土運輸車輛交通安全證和渣土運輸車輛通行證的渣土運輸企業(yè)作業(yè)。合同簽訂合同簽訂前，中標人必須向招標人提交合同總價 %的履約保證金，工程竣工驗收合格后一次性退清，不計息,同時招標人向中標人支付等額的工程款支付擔保。差額保證金：若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人應當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人提交

7、中標差額保證金（銀行保函）。其它：/合同結算方式本合同價款采用固定單價合同方式確定。工程款支付中標價即為合同價。簽訂施工合同并正式進場施工一周后，付合同價的10%，按工程形象付款，施工過半付至40%，工程量完成付至60%，待工程竣工驗收合格后付至合同價的80%，在竣工驗收合格結算審核后付至95，余款作為質(zhì)量保證金待保修期滿后返還（不計息）。其他1、投標人的投標文件中可以不打印“分部分項工程量清單綜合單價分析表”，但需將此表刻入光盤中。2、下文中與“前附表”內(nèi)容不一致的，以“前附表”為準；3、投標人已完成揚州市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)基礎信息數(shù)據(jù)的錄入、完善工作。聯(lián)系方式招標人或其代理機構：地址

8、：電話：聯(lián)系人：傳真：電子郵箱：招標文件編制人（簽名）： 單位（蓋章）：一、總 則1、招標項目概況1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本工程進行招標1.1項目名稱:見投標人須知前附表。1.2建設地點：見投標人須知前附表。1.3結構層次及建筑面積：框架五層、面積7200m2；1.4招標范圍：見投標人須知前附表。1.5工期要求：見投標人須知前附表。1.6質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.7資金來源及落實情況：見投標人須知前附表。1.8招標方式：見投標人須知前附表。1.9 承包方式：見投標人須知前附表。1.10投標人資格要求：1.10.1投標

9、人必須具有獨立法人資格；1.10.2投標項目經(jīng)理無在手工程，項目經(jīng)理未經(jīng)招標人書面同意不得更換；1.10.3投標人已完成揚州市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)基礎信息數(shù)據(jù)的錄入、完善工作。2、投標費用2.1招標文件售出后,概不退還。2.2投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。2.3具體費用標準：見投標人須知前附表，圖紙押金在中標結果公示后2日內(nèi)憑全套圖紙及押金收據(jù)退還。3、（本工程不允許聯(lián)合體投標）二、招 標 文 件4、招標文件的內(nèi)容4.1招標文件包括以下文件：（1） 投標邀請書（資格預審合格通知書）（2） 投標人須知；（3） 評標標

10、準與辦法（4） 合同主要條款；（5） 工程量清單及工程預算（含投標專用光盤）；（6） 圖紙和其他資料（7） 技術規(guī)范及要求；（8） 投標文件格式（9） 所有投標期間發(fā)出的補充通知。4.2投標人應認真閱讀本招標文件中所有的內(nèi)容，并按招標文件的規(guī)定和要求編寫投標文件，不能滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，將被視為無效投標文件。5、投標預備會5.1 投標人請于預備會前一天將疑問以傳真或電子郵件方式提交至招標代理機構，并按照“前附表”規(guī)定的時間和地點 (如有變化將通知各投標人)參加投標預備會，投標人如對工程量清單和招標人預算有疑問，須以書面形式并附詳細的計算書在預備會上提出，逾期不再接受，請投標人派相

11、關人員準時參加（參加招標答疑會的投標單位代表必須持有效證件和委托書）；未參加會議的，將被視為對于本次招標項目無疑問。在預備會上形成的書面 “答疑紀要”，將發(fā)給所有投標人，作為招標文件的補充。5.2 招標人向投標人提供的有關施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。6、招標文件的澄清6.1投標人在收到招標文件和踏勘現(xiàn)場后，若對招標文件、圖紙、工程量清單及招標人預算有疑問需要澄清，應于2011年7月 1日前以書面形式（包括書面文字、傳真、電子郵件等）向招標人提出，但不得標注單位及姓名，招標

12、人將以書面形式予以解答。6.2 所有問題的解答，招標人將在2011年7月2日在揚州市工程建設信息網(wǎng)()的“項目信息-澄清和答疑”中公布。由此而產(chǎn)生的對招標文件內(nèi)容的修改，將作為招標文件的組成部分。如這些資料具有合同意義將并入將來的合同文件中。7、招標文件的修改7.1在投標截止日期15 天前，招標人都可能會以書面通知的方式修改招標文件。修改通知作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。7.2為使投標人在編制投標文件時把修改通知內(nèi)容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。具體時間將在修改通知中寫明。7.3當招標文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。三、投 標 文 件

13、 的 編 制8、投標文件的組成投標人編寫的投標文件應包括商務文件、技術文件、建造師業(yè)績個部分。8.1商務文件：應具備以下基本內(nèi)容（按下列順序組卷）(1） 投標函(2） 授權委托書（如有）(3） 投標報價書(4） 輔助資料表（表3.1-3.6）(5） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）(6） 企業(yè)資質(zhì)證書（復印件）(7） 項目經(jīng)理資質(zhì)（建造師）資質(zhì)證書（復印件）(8） 擬分包部分之承包人相關資質(zhì)及情況材料8.2建造師業(yè)績按招標文件要求，投標人應提供投標項目經(jīng)理的近年各項有效業(yè)績等復印件 。復印件一式三份裝訂成冊。原件在開標時提供現(xiàn)場核驗。8.3技術文件施工組織設計為明標，應具備如下基本項目，同時應按照以

14、下順序編排：a.工程概況b.工期及質(zhì)量目標c.施工準備情況d.施工組織管理網(wǎng)絡e.施工總體部署f.主要分部、分項施工方法g.針對本工程特點采用的特殊措施h.季節(jié)性施工措施i.質(zhì)量保證措施j.工期保證措施k.安全生產(chǎn)和文明施工措施l.降低成本、提高經(jīng)濟效益措施m.主要施工機械和工具、主要周轉材料、勞動力安排一覽表n.施工進度計劃o.施工總平面布置圖投標專用光盤一張（包括技術標文件和經(jīng)濟標文件）注：(1)沒有具體內(nèi)容的項目也應列出標題后再說明理由；(2)施工組織設計須使用標書制作軟件制作、生成符合江蘇省遠程評標系統(tǒng)格式的施工組織設計電子文件，并刻錄在投標專用光盤中。“標書制作軟件”需要使用加密狗，

15、詳情請咨詢揚州市建設工程交易中心信息管理部0514-879037578.4投標文件電子文件的提交及要求：（1）本工程施工方案及投標報價要求采用電子文件，投標文件的電子文件應為專用只讀光盤。投標文件電子光盤應封裝在技術標中遞交招標人。（2）投標文件電子文件內(nèi)容與其投標文件書面內(nèi)容一致。8.5投標人應當使用投標文件第五章中所提供的文件格式填寫，如不夠用時，投標人可按同樣格式自行編制和添補。投標文件中的“投標總價”、“工程項目總價表”、“單項工程費匯總表”、“單位工程費匯總表”“分部分項工程量清單計價表”、“措施項目清單計價表”、“其他項目清單計價表”、“零星工作項目計價表”、“分部分項工程量清單綜

16、合單價分析表”、“措施項目費分析表”、“主要材料價格表”及其他反映組價和分析的數(shù)據(jù)要求、技術標和商務標采用書面方式并制成電子格式（投標專用光盤）。8.6 投標擔保的方式及遞交：（1）本工程投標擔保方式采用：投標保證金。具體金額見“前附表”，并已在資格預審前繳納。（2）根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法（國家發(fā)展計劃委員會等七部委第30號令）等有關規(guī)定，揚州市建設工程交易中心對投標保證金代為集中管理，并開設專用帳戶。（3）投標文件截止時間生效后在投標有效期內(nèi)投標人不得撤回投標保證金。（4）投標保證金的退還a. 未中標人的投標保證金將在中標人確定后5日內(nèi)由招標人提出，并經(jīng)揚州市建設工程交易中心確認，

17、無息退還至其公司基本戶；招標人未提出的，將在投標有效期到期后自動退還至其公司基本戶。b. 中標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂合同，并經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案后五天內(nèi)無息退還至其公司基本戶。c.發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂合同的；投標人以任何方式與其他投標人串通投標的；法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。d.除不可抗力外，發(fā)生下列情況的，招標人將罰沒投標人 %的投標保證金：投標人資格審查合格后不獲取招標文件的；投標人獲取招標文件后不遞送投標文件的；投標文件因投標人非技術性原因成為無效投標或被廢標的；四

18、、投 標 報 價9、工程量清單和招標人預算9.1投標人應將招標人發(fā)放的工程量清單和招標人預算與投標須知、合同主要條款、技術規(guī)范、圖紙、施工現(xiàn)場條件等結合起來查閱與理解并一起使用。投標人在投標中須對工程量清單中所列的工作內(nèi)容及其工程量，依據(jù)招標文件規(guī)定的承包范圍、內(nèi)容及合同規(guī)定的義務包括施工圖紙進行校對，工程量清單和預算中存在有任何劃分項目誤差、計量單位誤差、計算的數(shù)量誤差、遺漏項目等均須在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提出書面修正要求。招標人如認為要求合理，將以書面的形式進行修正,修正的工程量清單和預算發(fā)給所有投標人作為投標報價的依據(jù)。9.2投標人不能僅根據(jù)工程量清單所述數(shù)量及尺寸而不參考圖紙或

19、不進行實地現(xiàn)場查勘進行投標報價。投標人因未進行上述核對，提出異議或修正要求的，招標人概不接收。9.3投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，應以前附表中所列方式向招標人提出，招標人應當及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應當調(diào)整招標控制價，在開標5日前通知所有投標人，并補報送造價管理機構備查。9.4招投標監(jiān)管和造價管理機構在處理投訴時，如有必要，可委托造價咨詢企業(yè)會同招標控制價編制咨詢?nèi)藛T復核招標控制價，復核只進行一次。復核確認招標控制價誤差范圍在2%以內(nèi)（含2%）的，且誤差金額在60萬元以內(nèi)（含60萬元）的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；誤差范圍在2%以外的，或誤差金額在60萬元以外

20、的，招標控制價應以復核確認的為準，復核費用由原招標控制價編制單位承擔。10、投標報價的編制依據(jù)：10.1建設工程工程量清單計價規(guī)范gb50500-2008；10.2招標人提供的招標文件、招標文件補充文件、工程量清單、招標控制價；10.3工程施工圖、施工現(xiàn)場條件、施工方案、企業(yè)定額；10.4江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引、江蘇省建筑與裝飾工程計價表（2004）、江蘇省建設工程費用定額（2009）；江蘇省施工機械臺班費用定額(2007)年等10.5揚州工程造價管理（ 年第 期）發(fā)布信息價格作為報價的上限，缺項部分參照市場價格；10.6揚州市現(xiàn)行的不可競爭費用內(nèi)容及標準；10.7現(xiàn)行的施工規(guī)范

21、和標準；10.8揚州市安全生產(chǎn)、文明施工的相關規(guī)定；10.9施工期間各類建材的市場風險和政策性調(diào)整風險。10.10預算工資單價標準按蘇建價【2010】494號文執(zhí)行11、投標報價的編制要求11.1投標人的投標報價，必須使用符合“江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程項目工程量清單施工招投標智能化評標系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準”的工程量清單計價應用軟件進行編制。11.2投標報價應包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單所列項目的全部費用，其內(nèi)涵：（1）包括分部分項工程費、措施費、其它項目費和規(guī)費、稅金；（2）考慮風險因素而調(diào)整的費用；（3）因招標人在招標文件中的要求而發(fā)生的費用。11.3工程量清單計價應采用綜合單價計價，綜

22、合單價包括完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。11.4投標人應當根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術、裝備水平、管理水平、市場價格信息，視工程的實際情況自主確定人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險，按省市有關規(guī)定計取規(guī)費和稅金，進行投標報價，且不得低于成本。11.5投標人投標文件中必須按計價規(guī)范規(guī)定的表格表式或招標文件所要求的表式編制詳細完整的投標報價書。同時，在投標報價時，必須提供揚州市建設工程成本價評審數(shù)據(jù)表。當發(fā)包項目標段由多個單項工程、單位工程、多個專業(yè)組成時，應以單項工程為單位，按“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理

23、幅度警戒指標”的工程類型分類匯總成揚州市建設工程成本價評審數(shù)據(jù)表。11.6投標人應將下列不可競爭費用按照規(guī)定的標準計取，不得降低標準計?。海?）現(xiàn)場安全、文明施工措施費；（2）社會保障費、公積金；（3）省級以上財政、稅收、物價等部門批準的稅金及行政性規(guī)費；（4）其他按照法律、法規(guī)規(guī)定的不可競爭費用；（5）材料暫估價格（詳見材料暫估價表）。11.7屬可競爭費用由投標人自主報價的，須滿足下列要求：投標人根據(jù)企業(yè)定額報價的項目，其人工、材料、機械消耗量遠低于江蘇省建筑與裝飾工程計價表、江蘇省安裝工程計價表、江蘇省建筑與裝飾工程計價表的計價表消耗量時，應附有詳細分析資料；工程主要材料單價遠低于同期揚州

24、市造價管理部門發(fā)布的市場信息價的最低價格時，應附有材料供貨單位的書面供應承諾。書面材料中要列出供貨單位對材料的品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級、單價、數(shù)量等內(nèi)容的承諾，并提供相關票據(jù)文件等證明材料；施工組織措施費用、管理費、利潤遠低于江蘇省建筑與裝飾工程計價表中的標準時，應提供詳細的分析資料。11.8工程量清單報價中的項目單價與其數(shù)量相乘的總和，應與投標報價匯總表總價及投標函中的投標總價相符，不符時以單價數(shù)量的總和為準。11.9本工程招標控制價為： 萬元。投標人的報價高于招標控制價的，其投標文件無效。11.10投標人應對清單中的每一個項目進行報價（包括綜合單價及合價），投標人自主報價部分如漏報或少報項目，

25、則視為其費用已含在其它項目的綜合單價或合價中，結算時不再增加。11.11經(jīng)確認的工程量清單是編制工程預算、投標報價、簽訂合同價、支付工程進度款和辦理竣工結算、調(diào)整工程量和合同價以及工程索賠的依據(jù)；經(jīng)確認后的招標人預算價僅作為評標時的依據(jù)。11.12其它規(guī)定：（1）本工程由承包人自購的材料數(shù)量及單價，結算時不作調(diào)整。但材料采購進場時需報監(jiān)理及業(yè)主確認質(zhì)量后方可進場使用。施工中發(fā)生工程設計變更和現(xiàn)場簽證，價款按投標報價相應的清單項目單價調(diào)整。如變更的項目投標報價中無相應項目，則由中標人在接到變更通知7日內(nèi)提出相應變更項目的報價，經(jīng)招標人批準后執(zhí)行。(2)投標單位必須了解場地周邊情況，考慮施工時必要

26、的條件和措施。11.13所有投標報價以人民幣表示，投標人報價單位為萬元，保留小數(shù)點后兩位。12、投標報價的方式： 12.1本工程采用下列方式：綜合單價法報價。投標人應充分考慮現(xiàn)場施工期間各類建材的市場風險、政策性調(diào)整，主要材料單價的風險調(diào)整按蘇建價【】號文關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見執(zhí)行，調(diào)整方式為：若上漲幅度在20 年第 期揚州工程造價管理材料指導價的10%以下風險由承包方承擔。若揚州市工程造價信息發(fā)布的材料指導價上漲超過2011年第1期揚州工程造價管理材料指導價的10，10以上部分（含10）由發(fā)包人承擔；若揚州市工程造價信息發(fā)布的材料指導價下跌超過2011年第1期揚州工程造價管理

27、材料指導價的5，5以內(nèi)部分由承包人受益，5以外部分由發(fā)包人受益。12.2投標人依據(jù)招標文件、工程量清單、招標人預算、施工圖紙及設計文件、施工現(xiàn)場情況等資料并自行考慮包括以上各種風險因素在內(nèi)的所有風險后進行投標報價，一旦中標，投標報價將不會得到調(diào)整（工程變更、招標人要求變動的內(nèi)容、合同約定內(nèi)容除外）。12.3投標報價的計價方法： 工程量清單計價13.勘察現(xiàn)場 13.1考慮到本工程實際情況，投標人應對工程施工現(xiàn)場場地條件和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，招標人有向投標人提供幫助的義務。勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人承擔。13.2投標人到現(xiàn)場實地勘踏，應充分了解工地位置、

28、情況、道路、儲存空間、裝卸限制、相關專業(yè)施工隊伍的配合與銜接及任何其他（包括且不限于：施工臨時設施、腳手架及現(xiàn)場運輸設備、施工現(xiàn)場因政府部門規(guī)定而造成的各種限制條件等等）足以影響承包價的情況，任何忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不獲得批準。五、投標文件的密封與遞交14、投標文件的份數(shù)和簽署14.1投標人必須編制投標文件“正本”和“副本”，份數(shù)要求見投標人須知前附表，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。14.2投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，由投標人加蓋法人公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽字。14.3全套投

29、標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標文件的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽署人加蓋印鑒。14.4投標人必須提供與投標報價書中內(nèi)容一致的電子格式文本。電子標書必須為不可擦寫的光盤，并封裝在技術標標袋中。15、投標文件的密封與標志15.1投標人應將投標文件分別按“商務文件”、“技術文件”“建造師業(yè)績”（如無內(nèi)容，應作出書面說明此項無內(nèi)容加蓋法人公章，并按要求封裝）組卷密封，并在封袋上正確標明，共計叁個標袋。15.2所有封袋上都應寫明招標人名稱、工程項目名稱、投標人名稱、卷別；15.3所有投標文件都必須在封袋上加蓋投標單位法人公章及其法定代表人或授權委托

30、人的印鑒（或簽字）。16、投標截止期16.1投標人應在投標須知中規(guī)定的時間之前將投標文件遞交到指定地點，并在投標簽收簿上登記。16.2招標人可以按本文件規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。16.3超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。17、投標文件的修改與撤回17.1投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止期之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止期以后，不得更改、撤回投標文件。17.2投標文件的修改應按本文件相關條款規(guī)定的要

31、求編制、密封、標志和遞交（密封袋上應標明“修改”字樣）。17.3投標截止以后,在投標有效期內(nèi)，未確定中標人前，投標人不得撤回投標文件。六、開 標18、開標18.1開標會由招標人或招標代理機構主持，邀請招標辦、公證處人員以及所有投標人參加，投標項目經(jīng)理（建造師）攜帶身份證件由公證處人員進行現(xiàn)場驗證。在評標期間，投標人應主動遠離評標場所，投標人對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格，并承擔相應法律責任。18.2開標程序：（1）開標時，由投標人推選的代表或招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封、標識的，將作為無效投標文件，退回投

32、標人。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標項目經(jīng)理業(yè)績和其他招標人認為有必要的內(nèi)容。同時投標人將項目經(jīng)理業(yè)績原件遞交給招標代理機構。投標價格待技術文件、建造師業(yè)績（項目經(jīng)理業(yè)績）評審結束后，再當眾宣布。（2）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有符合招標文件規(guī)定要求的投標文件，開標時都將當眾予以拆封、宣讀、記錄。電子文件將在開標會議上當眾進行數(shù)據(jù)導入，供評標使用。原始電子文件密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿。投標人未提供電子文件的，其投標將被拒絕。18.3在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標文件，不得進入評標：（1）投標文件未按照招標文件的

33、要求予以密封的；（2）超過投標截止時間遞交的投標文件；（3）投標截止時間時，項目經(jīng)理（建造師）未攜帶有效身份證件到開標會現(xiàn)場的。七、評 標 與 定 標19、評標19.1評標委員會投標文件的評審工作在揚州市招標辦和公證處的監(jiān)督下，由評標委員會負責進行。評標委員會的成員必須符合揚州市招標有關規(guī)定。評標委員會成員應認真閱讀投標文件，嚴格依據(jù)國家和省市招標投標的法律法規(guī)精神和本招標文件進行評審、依法獨立評標不得帶有任何傾向性。19.2評審程序（1）評標按照下列程序進行：1）評標準備；2）組建評標委員會；3）清標并初步評審；4）詳細評審；5）推薦中標候選人，撰寫評標報告。（2）評審順序：先評審技術文件及

34、建造師業(yè)績，后評審商務文件19.3重大偏差的認定1） 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；2） 未按招標文件要求提供投標保證金的； 3） 未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 4） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 5） 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；除在投標文件截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目經(jīng)理與資格預審時不一致的；6） 投標人資格

35、條件不符合國家有關規(guī)定及招標文件1.10條款要求的；7） 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 8） 明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求； 9） 投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價的；10） 不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；11） 未按建設工程工程量清單計價規(guī)范(gb50500-2008)編制投標報價的；12） 未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或因投標人原因使投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)使評標工作無法進行的；13） 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；14） 投標文件提出了不能滿足招標文件要求

36、或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；15） 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；16） 經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；17） 投標人未按照招標文件的要求提供必須提交的相關資料的；18） 投標文件附有招標人不能接受的條件；19） 投標文件中提供虛假資料的；20） 利潤總額超出總價的5%的；21） 投標書中未按商品砼和預拌砂漿報價的。19.4經(jīng)評標委員會認定為存在重大偏差的投標文件，將作為廢標處理。另在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標除

37、作廢標處理，并依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。投標文件被確認廢標的，招標人將告知該投標人。19.5評標委員會根據(jù)規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新招標。19.6清標由招標人依法組建的評標委員會使用計算機輔助評標系統(tǒng)進行，清標主要完成以下內(nèi)容：1) 按照招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法，在評標過程中需要考慮的相關因素；2) 投標文件在符合性、響應性等方面存在的所有偏差；3) 對投標價格進行換算的依據(jù)和換算結果；4) 投標文件中存在的含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的情形；5) 投標

38、文件存在的算術計算錯誤和擬修正結果；6) 在列出的所有偏差中，擬定為重大偏差的情形和相關依據(jù)；7) 在列出的所有偏差中，擬定為細微偏差的情形；8) 列出投標單價（含技術措施費）過低及過高的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容、與招標文件規(guī)定的標準之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生偏差的技術、經(jīng)濟等方面原因的摘錄；9) 核查報價組成及利潤總額，并列出利潤總額占投標總價的百分比； 10)需要提請評標委員會向投標人進行澄清、說明或者補正的建議；11)投標文件改變屬于投標人代收代繳性質(zhì)的各種稅、基金或者行政規(guī)費的標準，或者遺漏相關內(nèi)容的；12)其他在清標過程中發(fā)現(xiàn)的，需要提請評標委員會討論、決

39、定的投標文件中的問題。19.7本次招標確定的過高或過低的投標單價的具體標準為：以偏離招標人預算中單價的 為標準：19.8初步評審階段，評標委員會應當按照下列程序進行評標：1） 閱讀、研究招標文件和清標結果，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評標的要求；2） 核對評標工作用表和清標結果；3）核對清標結果中列出的投標文件存在的所有偏差，確認重大偏差、細微偏差和對細微偏差進行補正的方法和標準；4） 根據(jù)需要，對算術計算錯誤的修正、細微偏差的補正及投標文件中其他含義不明確、對同類問題表述不一致的內(nèi)容，提出書面澄清、說明或者補正要求；5）分析投標人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明；6） 對

40、存在過低的投標單價的投標人進行質(zhì)詢，分析其做出的書面說明和提供的相關證明材料，確定過低的投標單價是否能夠成立；7）核查報價計算的正確性，投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；評標委員會按上述原則改正錯誤調(diào)整投標文件的報價，經(jīng)過投標授權人簽字確認，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用；如投標人不接受改正錯誤后的報價，則其投標文件將被拒絕；8）評標委員會形成初步評審結論。評標委員會應當在澄清的基礎上，按照實事求是地反映投標文件實質(zhì)性內(nèi)容和盡量減少無效投標文件的原則進行補正。在澄清與補正中發(fā)生投標價格變化的，應

41、同時向全體投標人進行通報。19.9投標單價的補正除下列情況外，投標單價不得調(diào)整：1）投標單價算術計算錯誤，應當按實補正并調(diào)整合價、總價。2）投標單價中改變招標文件暫定的價格或費用的，調(diào)整相應內(nèi)容的單價組成，以補正后的單價計算合價、總價。調(diào)增部分的差額按照不能成立的過低投標價格進入成本評審，同時所有的差額部分均按不合理報價進入報價合理性評審。19.10非單價因素的合價及總價的補正1） 投標文件改變或者遺漏招標文件規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、暫定的價格或者費用、材料規(guī)格、等級或者型號等特殊要求的價格，其澄清與補正方法為：1.可以與清單項目對應的改變或遺漏：1.1要求投標人修正為招

42、標人工程量清單對應清單項目內(nèi)容；1.2如價格發(fā)生變化，則：1.2.1投標人自主報價部分，按照只減不增的原則進行補正；1.2.2非投標人自主報價部分，應當補正為清單項目規(guī)定內(nèi)容，按實調(diào)整合價、總價。2.無法與清單項目對應的項目：2.1投標人增加的清單項目及相關價格，視為投標人預計可能發(fā)生的項目內(nèi)容的報價，應從投標人投標總價中相應扣除。2.2對投標人增加的清單項目的相關價格，招標人可以選擇接受或拒絕。招標人拒絕的，投標人應同意并承諾，否則視為投標文件附有招標人不可接受的附加條件，屬于重大偏差，其投標無效。 2）投標文件改變屬于投標人代收代繳性質(zhì)的各種稅、基金或者行政規(guī)費的標準，或者遺漏相關內(nèi)容的：

43、1.按照規(guī)定的計稅、計費標準進行補正，按實調(diào)整合價、總價。2.非單價因素的合價及總價的補正中，調(diào)增部分的差額按照不能成立的過低投標價格進入成本評審，同時所有的差額部分均按不合理報價進入報價合理性評審。3）評標委員會按照招標文件規(guī)定，要求投標人對相關內(nèi)容進行澄清、說明或者補正的，投標人不得拒絕。投標人拒絕的，評標委員會應否決其投標。4）投標人未到場進行澄清與補正，且未就該事項在投標文件中聲明的，視為認同評標委員會的澄清與補正要求。19.11詳細評審1）初步評審完成后，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細的評審和比較。2）投標文件未通過初步評審的，視為無效投標文件，不

44、得進入詳細評審。3）在詳細評審階段，對投標報價的評審應當以初步評審后得出的價格為依據(jù)。19.13評標委員會通過評審發(fā)現(xiàn)投標人的投標價格明顯低于其他投標人且無技術、經(jīng)濟方面的補足措施，或投標報價中存在明顯的瑕疵，按照澄清與補正辦法進行修正或補正后其投標報價可能低于成本的，可以采用告誡的方式對投標人進行警告。投標人接受告誡并確認其投標報價低于成本的，其投標無效。19.14投標人不接受告誡的，評標委員會可以啟動調(diào)查程序。在調(diào)查結束并作出書面記錄后，可以認定該投標人以低于成本的價格投標，其投標文件無效。確認為低于成本價格投標的，調(diào)查費用由該投標人支付。19.15在評標過程中，評標委員會成員對同一問題意

45、見不一致的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標結論。19.16經(jīng)過初步評審后的電子文件及投標人按照要求對其投標文件作出的澄清、說明、補正內(nèi)容，成為其投標文件組成部分。施工合同將以包含上述文件的投標文件及招標文件內(nèi)容為基準進行簽訂和執(zhí)行。19.17評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程和計算結果（除特別注明的）均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。20、評標標準及方法20.1、評標方法：本次招標采用：經(jīng)評審的最低投標價法綜合評分法20.2、評標標準：經(jīng)評審的最低投標價法：是指在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。技術部分評審結論分為

46、可行與不可行兩個等級，只定性，不作相互比較，對不可行的技術文件判定按以下原則進行：與發(fā)包工程實際情況不符；違反強制性國家標準規(guī)定的；按照該技術文件的措施和方法進入施工后預計會出現(xiàn)質(zhì)量或者安全事故的。綜合評估法：綜合評分法總分100分，其中質(zhì)量3分，工期3分，施工組織設計20分，項目負責人答辯2分，投標項目經(jīng)理業(yè)績2分，投標報價70分。1）工程質(zhì)量（滿分3分）：投標人在投標文件中對質(zhì)量的承諾不滿足招標文件的要求時作為廢標處理。投標人在投標文件中對質(zhì)量的承諾滿足招標文件的要求得3分；2）施工工期（滿分3分）：投標人在投標文件中所報工期不滿足招標文件要求的將被視為無效投標文件；滿足招標文件要求得3分

47、；3）施工組織設計（滿分20分）：施工組織設計得分必須達到應得分的60%（含本數(shù)）以上，否則該施工組織設計被視為不可行。當施工組織設計與發(fā)包情況不符，或違反強制性國家標準，或按照該技術文件的措施和方法進入施工后預計會出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故的，該施工組織設計也將被視為不可行。按以下項目及分值對投標人的施工組織設計進行評分：1施工總體部署3分；2結合本工程特點的針對性措施4分；3主要施工方法4分；4質(zhì)量安全保證體系及措施3分；5 施工進度計劃及工期保證措施2分；6 施工平面布置圖2分;7為完成本招標工程需制定的其它措施或方案等2分；此處計分方法（技術評委評分得分：去掉一個最高分，去掉一個最低分，匯總平

48、均后的得分為其技術標得分）4）項目負責人答辯2分按照揚州市建設工程項目施工招標投標人項目經(jīng)理答辯規(guī)定（揚建招【2009】22號）的規(guī)定執(zhí)行。5）投標人項目經(jīng)理業(yè)績2分對于投標項目負責人承擔的類似工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加1分，有效期二年；魯班獎（含國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”）最高加1.5分，有效期三年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。類似工程的認定：以xxxxxxx工程為準。對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評

49、定的“文明工地” 獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加0.1分，省級最高加0.3分，國家級最高加0.5分，有效期均為一年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。安全文明工地獎項項目業(yè)績，無需類似工程。項目業(yè)績的認定應同時具備以下幾項條件：1、中標通知書或直接發(fā)包通知書（未注明中標項目經(jīng)理、未經(jīng)招投標監(jiān)管部門蓋章備案的須提供項目所在地招投標監(jiān)管部門出具的核驗證明）；2、施工合同；3、由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可的竣工驗收報告（安全文明工地獎項不需提供本項材料）；4、各級建設行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獲獎證書或按照規(guī)定在招標文件中列明的有關獲獎證書；以上資料須提供原件證

50、明材料，且中標通知書或直接發(fā)包通知書、施工合同、竣工驗收報告中所注明的項目經(jīng)理名稱應與擬加分項目經(jīng)理名稱一致，如有變更，則應附項目經(jīng)理變更備案手續(xù)，否則該項目業(yè)績不予認可。有關證書、業(yè)績有效期從其所提供證明材料中最近的日期開始推算（以本次開標日期為準對年對月）。提供的材料中涉及評標的相關數(shù)據(jù)不一致的，以數(shù)額較小的為準。上述獎項不是投標人承接的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。6）投標報價 70分投標總價高于招標人設定的最高限價的，投標無效；投標總價不高于招標人設定的最高限價且不低于成本的為有效投標報價。以經(jīng)評審的不低于成本的最低投標價格得最高分70分，并以此為基準確定其他投標人的價格得分，投

51、標價格高于該基準價格的，每高出1%扣 分。20.3是否低于成本評審方法：方法一：設低于最高限價的所有投標人投標報價的算術平均值為a，若投標報價低于最高限價的投標人為7家或7家以上時，去掉其中的一個最高投標報價和一個最低投標報價后取算術平均值為a。則：招標最低控制價c=akk值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定，k值的取值范圍為95%-98%之間的整數(shù)。c值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變c值的結果。投標報價低于招標最低控制價的，按廢標處理。方法二：設低于招標控制價的所有投標人投標報價的算術平均值為a，若投標報價低于招標控制價的投標人為7家或7家以上時，去掉其中的一個最高投標

52、報價和一個最低投標報價后取算術平均值為a，招標控制價為b，則:招標最低控制價c=ak1q1+bk2q2，q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；q2=1-q1；k1的取值范圍為95%98%；k2的取值范圍，建筑工程為90%100%，裝修、安裝工程為88%100%，市政工程為86%100%，園林綠化工程為84%100%，其他工程88%100%。q1 、k1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。k2由招標人在招標文件中明確。c值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變c值的結果。投標報價低于招標最低控制價的，按廢標處理。方法三：在詳細評審階段，對投標報價的評審應當以

53、初步評審后得出的價格為依據(jù)。1.判定投標人的報價是否低于成本，評標委員會應當參照2010年第一期“揚州市建設工程投標報價優(yōu)惠下浮合理幅度警戒指標”（揚建工201018號文），并結合投標人的實際成本予以確定。2.當投標人報價超出總價讓利警戒指標時，投標人應在投標文件中作出書面說明并提供相關證明材料，以證明其報價的合理性，評標委員會應結合各項警戒指標對其重點評審。3.評委應當結合揚州市建設工程成本價評審數(shù)據(jù)表，并依據(jù)各單項工程的成本評審進行標段成本的評審。4.當投標人報價中除總價外有兩項讓利警戒指標超出時，評標委員會應對投標人進行質(zhì)詢，可結合投標人報價情況，判定其投標低于成本報價。5.當投標人報價

54、中綜合單價低于招標文件確定的過低的投標單價標準及投標人報價中綜合單價低于招標文件確定的過低的投標單價標準、且低于各投標單位平均價5%的投標單價，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析：a.工程內(nèi)容是否完整；b.施工方法是否正確；a.施工組織和技術措施是否合理、可行；c.綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；d.是否滿足招標文件對主要材料的規(guī)格、型號、等級等特殊要求，確定的材料價格是否合理；e.投標人對澄清要求所作的說明是否合理，投標文件中提供的相關證明材料是否具有說服力。投標人不能合理說明或者投標文件中未能提供相關證明材料，或者評標委員會有充分的理由認定上述因素不能支持投標單價成立的，應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據(jù);同時評標委員會應當根據(jù)經(jīng)評審不能成立的過低的投標單價與下列相應價