上海市鐵路道口管理辦法修正

1、上海市鐵路道口管理辦法（修正） 頒布時間： 1994-11-16 發(fā)文單位：上海市人民政府（1994年 11月 16日上海市人民政府第 84號令發(fā)布 根據(jù) 1997年 12月 14日上海市 人民政府第 53 號令修正并重新發(fā)布）第一章 總 則第一條 （目的和依據(jù)） 為了加強本市鐵路道口的管理，確保行車安全暢通和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中 華人民共和國鐵路法 、鐵路運輸安全保護條例和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定 本辦法。第二條 （定義）本辦法所稱的鐵路道口，是指直接與公路、道路貫通的鋪面在 2.5 米以上（含 2.5 米） 的平交道口和鋪面在 2.5 米以下的人行過道。第三條 （適用范圍）

2、凡通過本市鐵路道口的行人、車輛以及進行與鐵路道口有關(guān)活動的單位和個人，均應(yīng) 當(dāng)遵守本辦法。單位內(nèi)部鐵路道口除外。第四條 （主管和協(xié)管部門） 上海鐵路局是本市鐵路道口的主管部門，其所屬的上海鐵路分局具體負責(zé)鐵路道口的 管理工作。公安（包括鐵路公安）、城市規(guī)劃、 公用事業(yè)、市政管理、交通運輸、 民政等有關(guān)部門， 應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)負責(zé)鐵路道口的管理工作。第二章 鐵路道口設(shè)置第五條 （設(shè)置原則） 鐵路道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃。 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在現(xiàn)有鐵路線上設(shè)置鐵路道口。 依照本市城市總體規(guī)劃設(shè)置的鐵路道口，其交通流量達到國家建設(shè)委員會（以下簡稱 國家建委）、國家計劃委員會（以下簡稱國家計委

3、）關(guān)于設(shè)置立體交叉道口的規(guī)定指標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)逐步改建為立體交叉道口。第六條 （標(biāo)準(zhǔn)及分類） 鐵路道口設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、道路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 鐵路道口按看守情況，分為有人看守 （含間隙看守和無間隙看守） 鐵路道口和無人 看守鐵路道口。第七條 （鐵路道口設(shè)置） 鐵路道口設(shè)置單位必須在道口處的公路（道路）上設(shè)置醒目的標(biāo)志和護樁（市區(qū)內(nèi)可 不設(shè)護樁），并根據(jù)需要設(shè)置鐵路道口信號機和鐵路道口故障報警裝置， 同時還應(yīng)當(dāng)按下列 規(guī)定增設(shè)其他標(biāo)志和設(shè)施：（一）無間隙看守鐵路道口設(shè)置欄桿 （欄門）；間隙看守鐵路道口設(shè)置間隙時間公告牌。（二）未設(shè)道口信號機的無人看守鐵路道口設(shè)置停車（止步）讓行標(biāo)志。（三）人行

4、過道設(shè)立“小心火車”宣傳牌，還可根據(jù)需要設(shè)置防止機動車通過的路障。 第八條 （審批程序）凡新建、改建鐵路道口， 建設(shè)單位在向城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前， 應(yīng)當(dāng)持道路規(guī)劃、平面圖、縱斷面圖等有關(guān)文件和資料，向上海鐵路分局提出申請。上海 鐵路分局應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起 30 日內(nèi)，作出同意或者不同意的決定。在非國家鐵路上新建、 改建鐵路道口， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位的書面同意后， 方可按本條前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、改建或者拆除鐵路道口。第九條 （拆除與改建） 對已設(shè)置的不符合鐵路和道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的鐵路道口，上海鐵路分局應(yīng)當(dāng)會同鐵路道口 所在地的區(qū)

5、、縣人民政府、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位進行拆除、合并或者改建。鐵路道口遷移或者改建為立體交叉道口后，原有的鐵路道口必須拆除。第十條 （費用承擔(dān)） 新建、改建鐵路道口的投資承擔(dān)辦法，按國家建委和國家計委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 鐵路道口通行與管理 第十一條 （機動車通行規(guī)則） 機動車輛通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：（一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報或者看守、監(jiān)護人員示意停 止通行時，應(yīng)當(dāng)依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)當(dāng)停在距最外股鋼 軌 5 米以外。（二）通過無人看守的鐵路道口前，應(yīng)當(dāng)自覺停車了望，確認(rèn)安全后，方可通過。（三）鐵路道口信號燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個紅燈

6、交替閃爍或者一個紅燈亮?xí)r， 應(yīng)當(dāng)停止通行。（四）載運百噸以上大型設(shè)備構(gòu)件的車輛，應(yīng)當(dāng)在鐵路道口管理部門協(xié)助、指導(dǎo)下通 過。（五）裝載易燃、易爆以及其他危險物品的車輛通過鐵路道口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危 險物品運輸?shù)囊?guī)定執(zhí)行。第十二條 （機動車故障處理） 機動車輛通過鐵路道口，發(fā)生故障不能行駛或者掉落裝載物時，駕駛員和隨車人員應(yīng) 當(dāng)盡快將車輛推至安全地點或者將掉落物移至安全地點；難以處理的，應(yīng)當(dāng)立即報告鐵路 道口看守、監(jiān)護人員。第十三條 （非機動車和行人通行規(guī)則） 非機動車和行人通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：（一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報或者看守、監(jiān)護人員示意停 止通行時，應(yīng)當(dāng)

7、依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)當(dāng)停在距最外股鋼 軌 5 米以外，不得搶行或者鉆越、撞擊鐵路道口欄桿（欄門） 。（二）通過無人看守鐵路道口前，應(yīng)當(dāng)自覺停車或者止步了望，確認(rèn)安全后，方可通 過。（三）鐵路道口信號燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個紅燈交替閃爍或者一個紅燈亮?xí)r， 應(yīng)當(dāng)停止通行。第十四條 （有人看守鐵路道口的管理） 無間隙看守和間隙看守鐵路道口，由鐵路道口管理部門或者專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn) 權(quán)單位派專門人員看守，看守人員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)穿戴規(guī)定的服飾、標(biāo)志。第十五條 （無人看守鐵路道口的管理） 無人看守鐵路道口，由鐵路道口所在地的區(qū)、縣人民政府負責(zé)監(jiān)護。其中，運輸繁忙 線路上的無人

8、看守鐵路道口，應(yīng)當(dāng)實行日夜監(jiān)護；其余可以根據(jù)交通流量實行定時監(jiān)護。專用鐵路和鐵路專用線上的無人看守鐵路道口，由專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位負 責(zé)監(jiān)護。 專用鐵路和鐵路專用線由多個單位共用的， 其鐵路道口由共用單位共同負責(zé)監(jiān)護第十六條 （看守人員職責(zé)） 有人看守鐵路道口看守人員的職責(zé)：（一）列車通過時負責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；（二）負責(zé)關(guān)閉或者開啟欄桿（欄門） ；（三）負責(zé)處理應(yīng)急事項；（四）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。第十七條 （監(jiān)護人員職責(zé)） 無人看守鐵路道口監(jiān)護人員的職責(zé)：（一）列車通過時負責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；（二）負責(zé)處理應(yīng)急事項；（三）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。 第十八條 （設(shè)備檢修

9、） 上海鐵路分局應(yīng)當(dāng)定期檢查、保養(yǎng)、維修鐵路道口設(shè)備，保持設(shè)備完好和信號、標(biāo)志 清晰。第十九條 （鐵路道口路面管理維修） 鐵路道口設(shè)置單位負責(zé)鐵路道口鋼軌之間及鋼軌外側(cè) 2 米以內(nèi)鋪面部分的管理和維 修；道路維修單位負責(zé)鐵路道口鋪面以外的道路部分的管理和維修。因維修鐵路線路及鐵路道口路面需封閉公路（道路）的，維修單位應(yīng)當(dāng)在維修施工前 向公安交通管理部門提出封路計劃，經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取道路施工許可證并報上海鐵路分局備案 后方可施工。需要市政管理部門配合的，還應(yīng)當(dāng)事先與市政管理部門簽訂協(xié)議。第二十條 （環(huán)境要求） 任何單位和個人不得在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施、植物。 第二十一條 （

10、禁止擅自移動、損壞鐵路道口設(shè)施） 任何單位和個人不得擅自移動或者損壞鐵路道口設(shè)備、信號和標(biāo)志。第四章 法律責(zé)任 第二十二條 （行政處罰） 對違反本辦法的行為，由鐵路公安部門按下列規(guī)定進行處理：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改建、拆除鐵路道口或者擅自封閉鐵路道口的，責(zé)令限期 恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處以 500 元以上 2000元以下罰款。（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置鐵路道口設(shè)備、信號和標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正 的，處以 500 元以上 2000 元以下罰款。（三）在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施、植物的，責(zé)令限期改 正；逾期不改正的，處以 200 元以上 1000 元以下罰款。

11、（四）機動車違反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以 50 元以上 200 元以 下罰款。（五）行人違反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以20 元以上 100元以下罰款。（六）不聽從鐵路道口看守、 監(jiān)護人員指揮和勸阻的， 處以 50 元以上 100元以下罰款。 機動車違反本辦法規(guī)定需要暫扣駕駛證的，由公安交通部門依法處理。第二十三條 （賠償責(zé)任） 違反本辦法，造成火車被迫停駛或者其他經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；造成火車 與其他車輛碰撞或者鐵路路外人員傷亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條 （鐵路道口看守、監(jiān)護人員責(zé)任） 鐵路道口看守、監(jiān)護人員和鐵路道口管理部門工作人

12、員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其 主管部門給予行政處分。第二十五條 （妨礙公務(wù)行為責(zé)任） 抗拒、阻礙鐵路道口管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由鐵路公安部門按中華人 民共和國治安管理處罰條例處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 （處罰程序） 鐵路公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)開具市財 政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國庫。 第二十七條 （復(fù)議與訴訟） 當(dāng)事人對鐵路公安部門作出的具體行政行為不服的， 可以按照行政復(fù)議條例 和中 華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不