新時(shí)期怎樣加強(qiáng)干部人事檔案管理工作

1、新時(shí)期怎樣加強(qiáng)干部人事檔案管理工作干部人事檔案真實(shí)的反映和記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德 作風(fēng)、任務(wù)能力等，是干部個(gè)人自身歷史成長的真實(shí)記載，為組織、 人事工作的決策提供了科學(xué)依據(jù)， 為合理分配使用人力資源提供了可 靠的參考。近年來，人事檔案管理工作有了較大發(fā)展， 逐步走向化、科學(xué)化、 現(xiàn)代化的軌道。 干部人事檔案的管理工作在組織、 干部人事工作和人 事決策方面起到了很好的助推作用， 但我們也不可否認(rèn)干部人事檔案 管理工作也存在一定的問題， 這是改革帶給我們的考驗(yàn)， 我們需要以 此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)， 進(jìn)一步深入探索規(guī)范化管理的新途徑、 新舉措。目前市系統(tǒng)內(nèi)部，檔案管理單位數(shù)共 23 家，管理

2、檔案 1892本。 其中公務(wù)員和參公單位 3 家，比對(duì)國家級(jí)別副處級(jí)檔案 23本，正科 級(jí)檔案 28本，副科級(jí)檔案 11本，其他 6 本。事業(yè)單位 20家，領(lǐng)導(dǎo) 班子成員檔案 84 本，中層干部檔案 112 本，其他人員檔案 1628 本。 目前，干部人事檔案管理工作總體情況是好的，主要表現(xiàn)在：1 、從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上看，各管檔單位都成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有 一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名兼職管檔干部，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全。2 、從年齡結(jié)構(gòu)上看， 40歲以下的檔案管理員占了 80%,符合現(xiàn)代 檔案干部年輕化的要求。3 、從文化程度上看，本科畢業(yè)占比達(dá)到 100%,管檔干部的文化素 質(zhì)較高，勝任檔案管理工作的需要。

3、4 、從培訓(xùn)情況看，管檔人員都曾參加過組織的干部檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 對(duì)做好干部檔案管理工作有一定的基礎(chǔ)。5 、 xx 年，按照市委組織部信息科檔案室的要求，對(duì) 1892 本檔案 進(jìn)行了認(rèn)定審核，并責(zé)令其中存在問題完成了檔案的整改工作。6 、在具體的干部人事檔案管理工作方面， 能積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持， 多方籌集資金，抓好檔案庫建設(shè)，較好地改善了檔案保管條件，維護(hù) 了檔案的完整與安全， 而且建立了相應(yīng)的管理制度， 并在工作中認(rèn)真 嚴(yán)格地實(shí)施，為利用干部檔案提供了有效的服務(wù)。但不可否認(rèn)的是， 不管在硬環(huán)境還是在軟環(huán)境上， 我們干部檔案管理工作離領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí) 文件從高從嚴(yán)的要求，仍然存在一些不足。1 、干部人

4、事檔案管理工作的硬件比較落后。 由于沒有檔案管理專 項(xiàng)資金，檔案日常管理存在嚴(yán)重的資金缺口。 常年累積導(dǎo)致管檔單位 硬件設(shè)施難以滿足檔案管理需求，部分單位反映沒有專門的檔案室， 缺少檔案卷柜設(shè)備， 多數(shù)單位反映設(shè)備老化或損壞， 這些都嚴(yán)重地影 響了干部人事檔案管理工作的正常開展。 以局機(jī)關(guān)檔案室為例， 檔案 室設(shè)施老舊，檔案卷柜嚴(yán)重不足，有些檔案難以分類管理；檔案室電 腦老化，在打印檔案目錄的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)死機(jī)狀態(tài)， 嚴(yán)重降低了 工作效率；電子掃描儀仍是 xx 年采購的，不能及時(shí)更新系統(tǒng)，導(dǎo)致 檔案在進(jìn)行電子掃描時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)碼、 亂碼現(xiàn)象， 嚴(yán)重掣肘了我局檔案 數(shù)字庫建立的進(jìn)程， 難以適應(yīng)檔案

5、數(shù)字化管理的需要。 在檔案過程中， 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案盒、 檔案材料專用的固體膠、 檔案盒背簽等基礎(chǔ)物品 短缺。難以保障工作的順利進(jìn)行。2 、干部人事檔案管理工作隊(duì)伍素質(zhì)不夠高。根據(jù)調(diào)查反饋，直屬 管檔單位多數(shù)都是單位人事在兼職檔案管理工作， 由于人事工作比較 瑣碎，經(jīng)常需要外出辦理人員工資變動(dòng)審批、編制申請(qǐng)、人員調(diào)配、 績效考核等工作， 經(jīng)常需要外出辦公， 沒有整塊時(shí)間沉下心來管理檔 案。而且在進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于部分檔案管理人員兼職過多，文化 水平參差不齊，有的工作調(diào)動(dòng)又比較頻繁，因此造成業(yè)務(wù)不熟悉，短 時(shí)間內(nèi)難以勝任本職工作， 這也間接阻礙了我局檔案管理專業(yè)化隊(duì)伍 的建設(shè)進(jìn)程。3 、干部人事

6、檔案的材料收集歸檔不及時(shí)， 致使有些干部檔案材料 不齊全。有些單位仍把多年形成的應(yīng)歸檔材料積壓在領(lǐng)導(dǎo)辦公室或單 位的庫房里， 未及時(shí)報(bào)送局管檔部門， 造成應(yīng)歸檔的材料如工資變動(dòng) 審批表、年度考核登記表、干部培訓(xùn)等材料不能及時(shí)上交局檔案室， 使干部檔案的信息資源難以得到及時(shí)的更新和利用。值得注意的是 xx 年，我們按照上級(jí)要求，對(duì)局系統(tǒng)的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，但在 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用的干部任免審批表 很多單位沒有按照要求放入檔案第五類中。4 、干部檔人事檔案裝訂的質(zhì)量較差。 有的管檔人員對(duì)裝訂工作的 標(biāo)準(zhǔn)要求不高、執(zhí)行不嚴(yán)、 工作不細(xì)，有的單位干部檔案室至今仍無 裝訂必備

7、的工具，且裝訂的工具式樣也不同。5 、干部人事檔案管理制度落實(shí)程度不夠。 有些單位雖然建立了干 部人事檔案管理制度， 但真正執(zhí)行的時(shí)候卻并不落實(shí)。 如干部檔案未 編目造冊(cè)，編制檢索工具，查閱借用、轉(zhuǎn)遞手續(xù)不夠完備；有的單位干部檔案室里堆放雜物， “六防”措施不落實(shí)；還有的單位干部檔案 里的檔案甚至出現(xiàn)霉壞變質(zhì)的狀況。針對(duì)這些問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，促進(jìn)其 規(guī)范化管理，科學(xué)化應(yīng)用， 使干部檔案更好地為黨的干部工作和經(jīng)濟(jì) 建設(shè)服務(wù)，近幾年，市教育局黨務(wù)辦圍繞干部檔案工作如何提高規(guī)范 化管理，科學(xué)化應(yīng)用進(jìn)行了大量的調(diào)查研究， 并認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn) :1 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入是搞好干

8、部檔案管理工作的重要基礎(chǔ)。要 改變干部檔案管理較為落后的狀況， 首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位干部檔案工 作的領(lǐng)導(dǎo)， 把做好干部檔案工作列入本單位工作的議事日程。 其次是 加大資金投入。 要加大資金投入的力度， 劃撥專項(xiàng)資金用于支撐日常 的檔案管理工作， 有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施， 提高檔 案信息資源開發(fā)利用的速度。 定期檢驗(yàn)維修庫房內(nèi)必要設(shè)備設(shè)施， 努 力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。 建議為局檔案室采購一臺(tái)掃描 儀，以便于更好的推進(jìn)我局干部人事檔案管理數(shù)字化進(jìn)程。2 、提高干部人事檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì)。檔案管理的好與壞， 直接關(guān)系到干部的升降去留，因此必須把好用人關(guān)。首先，各單位和 部

9、門應(yīng)選調(diào)那些政治可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷 的共產(chǎn)和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案管理工作。 作為檔案管理人員， 要立足本職，用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。其次，檔案管理人 員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定， 避免頻繁的崗位變動(dòng)， 這樣才能有利于管檔人員 沉下身子，在檔案工作崗位上有一定的業(yè)績。第三，要定期加強(qiáng)檔案 管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 組織他們參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、 進(jìn)修班、 檔案知識(shí)講座、 經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等， 提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作 能力。第四，檔案管理人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓 創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、 世界觀、價(jià)值觀及全心全意為人民服務(wù)的 思想，干一行、愛一行、專

10、一行，樂于奉獻(xiàn)，為檔案事業(yè)的發(fā)展做 出自己應(yīng)有的努力。3 、提高干部人事檔案管理工作的質(zhì)量。檔案材料是否齊全完整， 很大程度上是衡量檔案管理質(zhì)量的重要標(biāo)志。 因此，要做好干部檔案 材料的及時(shí)收集、歸檔工作。在收集歸檔材料工作中， 應(yīng)堅(jiān)持“三勤” 字，即嘴勤、腿勤、手勤。只有收集齊全干部檔案材料，才能不斷充 實(shí)干部檔案內(nèi)容，全面反映干部德、能、勤、績、廉等工作全貌，為 領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的原始依據(jù)，避免用人失誤，造福于子孫后代。為 了及時(shí)做好干部檔案材料的轉(zhuǎn)遞工作， 根據(jù)工作實(shí)際， 我們下發(fā)通知 明確要求各單位局管干部檔案材料上交的截止日期定在每年的 4 月 份，并要求要詳細(xì)列出上交檔案材料明細(xì)，

11、 材料審批時(shí)間，一式兩份， 簽字留存。 對(duì)于不定期形成的正式材料， 規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)送交檔案管 理部門立卷歸檔。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”裝訂干部檔案，按照干部檔案工 作條例的規(guī)定， 干部人事檔案正本由十類材料構(gòu)成。根據(jù)市委組織 部檔案室的最新要求， 四類和九類材料還要分成四小類。 為此我們于 2018年 5月 16日組織召開了檔案管理專題會(huì)，要求管檔單位務(wù)必嚴(yán) 格按照市委組織部檔案室的最新要求，于 2019年 6月底完成檔案材 料重新分類工作。 過程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、 材料加工上求 精、材料切訂上求好、 驗(yàn)收入庫上求嚴(yán)“四個(gè)環(huán)節(jié)” 。反對(duì)各行其是， 更不能隨意變通，確保干部檔案規(guī)范化管理工作落到

12、實(shí)處。4 、建立健全干部人事檔案管理制度。 首先要建立干部人事檔案管 理的各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。其次要堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度 約束和規(guī)范干部的行為。 對(duì)干部人事檔案有無建立名冊(cè)， 查閱借用有 無履行登記，轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查， 并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。為此，局檔 案室克服資金緊張的困難， 給每家管檔單位訂購了 查借閱干部檔案 審批表干部人事檔案材料轉(zhuǎn)遞單，進(jìn)一步規(guī)范了檔案查借閱審 批手續(xù)。同時(shí)為了更好的加強(qiáng)干部人事檔案管理， 堅(jiān)決整治干部人事 檔案造假問題，維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，發(fā)揮干部人事 檔案在服務(wù)選人用人中的重要作用

13、。 我們先后轉(zhuǎn)發(fā)了 中共遼寧省委 組織部轉(zhuǎn)發(fā)V中共中央組織部關(guān)于楊棟梁等 5起干部人事檔案造假 典型案例的通報(bào)的通知 中共鞍山市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中共遼寧省 委組織部關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知 的通知（鞍組通字XX 61 號(hào)）。5 、在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中做好干部人事檔案管理工作。 當(dāng)前， 全市各部門正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的 各項(xiàng)部署。根據(jù)有關(guān)工作要求，為及時(shí)做好干部人事檔案服務(wù)工作， 保證機(jī)構(gòu)改革涉及的單位干部人事工作檔案材料移交、 接收等工作穩(wěn) 妥有序推進(jìn)。我們要求管檔單位特別是兩個(gè)參公單位要做好以下三個(gè) 方面工作：首先要嚴(yán)格規(guī)范做好干部人事檔案和材料移交、 接收工作。改革相關(guān)部門要按照機(jī)構(gòu)改革干部管理權(quán)限的調(diào)整變化及時(shí)做好干部人事檔案移交工作，針對(duì)撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整等涉及部 分人員劃