高質(zhì)量推進養(yǎng)老服務(wù)工作部署講話

1、高質(zhì)量推進養(yǎng)老服務(wù)工作部署講話今天，我們召開全市養(yǎng)老服務(wù)體系暨農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)推進會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家、省以及民政部、省民政廳關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的決策部署，重點謀劃農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好、更精準(zhǔn)地滿足廣大老年人更多層次、更高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。下面，就高質(zhì)量推進全市養(yǎng)老服務(wù)工作我再強調(diào)幾點意見。一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高位推動，全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得扎實成效一是政策引領(lǐng)日趨完善，兜底保障更加扎實。近年來，我市始終堅持圍繞落實好黨和zf惠老政策托底保障職責(zé)，積極推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺了“十三五”*養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃*居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案全面推進醫(yī)養(yǎng)融合

2、發(fā)展的意見等35個政策性文件，覆蓋了機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)各個方面，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。以提高zf托底保障能力為抓手，實現(xiàn)困難家庭老年人最低生活保障對象應(yīng)保盡保，符合特困條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)，低保和特困供養(yǎng)對象實現(xiàn)100%。農(nóng)村特困對象按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均收入50%的標(biāo)準(zhǔn)確定供養(yǎng)金，有入住意愿的失能、半失能特困對象全部納入護理型養(yǎng)老機構(gòu)供養(yǎng)。組織實施特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作，與分散供養(yǎng)特困老人和留守老人簽訂關(guān)愛服務(wù)協(xié)議，zf年均為全市*萬特殊困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，為*萬名老年人辦理安康關(guān)愛保險，覆蓋率達*%以上。二是養(yǎng)老配套布局落子，發(fā)展動力更加強勁。全面

3、落實國家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點任務(wù)，全市共建有街道老年人日間照料中心*個，城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心*個，農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心*個，老年中央廚房*個，社區(qū)助餐點*個，幸福互助院（關(guān)愛之家）*個，接收上門服務(wù)的居家老人數(shù)達*萬人，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。全市共建成各類養(yǎng)老機構(gòu)*家，各類養(yǎng)老床位*萬張，每千名常住老人擁有養(yǎng)老床位*張。醫(yī)養(yǎng)融合積極推進，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)簽約率和覆蓋率分別達到*%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”迅速發(fā)展，市級建立了12349居家養(yǎng)老信息平臺，構(gòu)建起“線上+線下”相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)體系，年服務(wù)人數(shù)達*多萬人。大力推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，在開放大學(xué)建

4、立健康與養(yǎng)老教育學(xué)院，創(chuàng)辦淮海經(jīng)濟區(qū)健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團，在*醫(yī)科大學(xué)和部分養(yǎng)老機構(gòu)建立培訓(xùn)基地，共培訓(xùn)養(yǎng)老護理員*萬人次，引進高級經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員*多人。三是養(yǎng)老改革持續(xù)深化，服務(wù)質(zhì)量逐年提升。圓滿完成國家第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，試點成效位列全國績效考核優(yōu)秀第三位；成功入選全國第一批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老創(chuàng)新城市。養(yǎng)老機構(gòu)體制機制改革實現(xiàn)重大突破，城市公辦養(yǎng)老機構(gòu)全部實現(xiàn)公建民營，農(nóng)村敬老院*%實現(xiàn)公建民營，*市在農(nóng)村敬老院體制機制改革中探索出成功經(jīng)驗。向社會力量開放養(yǎng)老服務(wù)市場，投資興建*個養(yǎng)老服務(wù)重點項目，引進了*等一批規(guī)?；B鎖化品牌養(yǎng)老集團。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建

5、設(shè)專項行動，*家養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達到國家“提升”檔次標(biāo)準(zhǔn)。編制實施*居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與運營規(guī)范。開通*等智慧養(yǎng)老平臺，推動養(yǎng)老服務(wù)信息化、智能化發(fā)展。在全國率先開展養(yǎng)老機構(gòu)消防達標(biāo)工程，受到國家和省民政部門的充分肯定。二、準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)，切實扛起推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)要明確養(yǎng)老服務(wù)在進入新發(fā)展階段里的戰(zhàn)略定位。從大局看，我國用20多年時間完成了發(fā)達國家?guī)资甑娜丝诶淆g化進程，這與世界上先期進入老齡化的發(fā)達國家明顯不同，特殊國情決定了我國必須探索出一條具有中國特色的積極應(yīng)對人口老齡化的道路。一旦老齡化問題應(yīng)對不當(dāng)，會對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響。從我市看，全市老年人口

6、總數(shù)超過*萬，老齡化率達到*%，65周歲以上的老年人口已達到*萬人，占老年人口*%，預(yù)計到“十四五”末，全市65周歲以上老年人口將突破*萬人，占總?cè)丝诒壤_到*%左右，我市將接近重度老齡化社會，少子老齡化狀態(tài)仍居高位，常住人口撫養(yǎng)比持續(xù)攀升，對全社會基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)保障水平提出了更高要求。要明確養(yǎng)老服務(wù)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的功能定位。養(yǎng)老服務(wù)要立足于與新發(fā)展格局相契合的特征，走養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。要促進養(yǎng)老服務(wù)供給與需求融合，暢通養(yǎng)老市場循環(huán)。通過培育消費習(xí)慣、提升消費體驗、提供定制式產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)需求擴大。積極引入社會企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老政策向產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策乃至綜合

7、性產(chǎn)業(yè)政策升級，培育競爭優(yōu)勢強、研發(fā)能力強、用戶黏性強的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體。要促進養(yǎng)老服務(wù)提供主體之間的融合，暢通政企合作、政社合作。zf更好地發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、監(jiān)督管理等作用，守住基本養(yǎng)老服務(wù)底線。企業(yè)更好地發(fā)揮資源配置效率較高、適應(yīng)多層次多樣化需求的優(yōu)勢；社會組織更好地發(fā)揮非營利性和植根基層的優(yōu)勢。充分發(fā)揮zf部門、企業(yè)、社會組織各自優(yōu)勢，通力協(xié)作，形成補短板、鍛長板、降成本、提質(zhì)量的整體合力。要促進養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合，暢通養(yǎng)老服務(wù)要素流動。通過跨業(yè)務(wù)、跨方式、跨行業(yè)的相互融入，盤活新要素，釋放新動能。比如通過“醫(yī)”與“養(yǎng)”的相互盤活，提高養(yǎng)老機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位利用率，擴大養(yǎng)老

8、服務(wù)供給。要讓養(yǎng)老服務(wù)與全周期健康、現(xiàn)代金融、先進制造、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)深度融合，為“雙循環(huán)”、新格局作出重要貢獻。要明確養(yǎng)老服務(wù)在貫徹新發(fā)展理念上的責(zé)任定位。老年人擁有幸福晚年，年輕人就有可期的未來。從導(dǎo)向看，養(yǎng)老服務(wù)是實現(xiàn)老年人美好生活的重要支撐，必須立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新起點，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相統(tǒng)一。從需求看，隨著高齡老年人數(shù)量增多，老年人的帶病率、失能率不斷上升，全社會對于生活照料、社會支持、康復(fù)護理、長期照護、老年醫(yī)療等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增加，廣大老年人的服務(wù)需求逐漸從保障生存型向品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變；消費理念逐漸從日常必需型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變；社會角色逐漸從接受照顧型向?qū)?/p>

9、求社會參與型轉(zhuǎn)變。三、聚焦重點難點精準(zhǔn)發(fā)力，蹄疾步穩(wěn)推動養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化第一，要聚焦均等化，突出普惠性，加快落實以“全覆蓋織密網(wǎng)”為內(nèi)涵的“增量”要求。通過直接供養(yǎng)、zf購買服務(wù)、老年人福利補貼等方式，優(yōu)先將經(jīng)濟困難的高齡、空巢獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人群體納入zf兜底范圍，對符合特困供養(yǎng)條件的老年人做到100%供養(yǎng)。要把握“三個必須加快”：一是必須加快完善基本養(yǎng)老和照護服務(wù)制度。市、縣兩級要全部建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和支出主體，實行動態(tài)管理。要全面建立長期護理保險制度，完善保費籌集、評價評估、支付標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等政策機制。在主城區(qū)推

10、行基本照護保險制度運行基礎(chǔ)上，完善居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務(wù)體系，并向縣（市）區(qū)推廣。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)研發(fā)和提供長期照護商業(yè)保險產(chǎn)品，提供個性化長期照護服務(wù)。二是必須加快推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。全面落實新建住宅（?。﹨^(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求，確保新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房每百戶30平方米以上；已建成的住宅區(qū)，要通過新建、改建、回購、置換或租賃等方式，確保達到每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)。要加大床位建設(shè)和適老化改造，“十四五”期間，全市護理型床位、適老化改造戶、家庭照護床位數(shù)要達到“三個10000張（戶）”。三是必須加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。要大力實施農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級工程，全

11、面推廣*市農(nóng)村敬老院改革成功經(jīng)驗，2022年全部完成農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。今年除主城區(qū)和*市外，其他每個縣（市）區(qū)至少要建設(shè)2個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。要加快推進農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)運營機制改革，拓展居家上門服務(wù)、老年人能力評估、康復(fù)護理、職業(yè)培訓(xùn)等功能。要積極依托行政村、較大自然村，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日間照料中心、托老所、農(nóng)村幸福院、互助性老年活動站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加大農(nóng)村養(yǎng)老普惠性床位建設(shè)，確保到2025年全市所有農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心普惠性床位達到50%以上。第二，要聚焦多元化，突出融合性，加快落實以“提品質(zhì)求精細”為內(nèi)涵的“增效”要求。圍繞服務(wù)品質(zhì)和精細化綜合施策，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供

12、給。一要加強居家與機構(gòu)雙向互動。立足解決居家養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高問題，實施“養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)社區(qū)化”，為周邊社區(qū)老人提供餐飲、洗浴、康復(fù)、護理等專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)資源最大效應(yīng)；立足老人不愿離家、不愿離開社區(qū)的實際，實施“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)化”，大力發(fā)展嵌入式小型養(yǎng)老機構(gòu)，打造一批社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)綜合體”?！笆奈濉蹦?，全市要新增300張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)30家。要制定完善家庭適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，健全完善家庭照護床位建設(shè)運營補貼和養(yǎng)老服務(wù)支持政策。二要強化線上線下精準(zhǔn)服務(wù)。積極促進5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)在老年健康檢測、服務(wù)管理、康護照料等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)各類智慧服務(wù)項目，加快

13、普及智慧養(yǎng)老服務(wù)。全市要建設(shè)互聯(lián)互通的市、縣、鎮(zhèn)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)涉老信息市域范圍共建共享。要積極引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、物業(yè)公司、駐徐單位作用，支持相關(guān)機構(gòu)為周邊老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉、形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。三要推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)起勢發(fā)力。充分挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，改擴建一批村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。推動養(yǎng)醫(yī)簽約式、養(yǎng)中有醫(yī)式、醫(yī)中有養(yǎng)式、社區(qū)居家巡診式“醫(yī)養(yǎng)融合”機構(gòu)建設(shè)，為高齡、重病、失能等重點老年人群體提供居家健康管理、家庭病床服務(wù)。積極推廣康復(fù)輔具進社區(qū)服務(wù)，

14、支持社區(qū)配備康復(fù)輔助器具并為老年人提供專業(yè)指導(dǎo)。第三，要聚焦產(chǎn)業(yè)化，突出特色性，加快落實以“促活力可持續(xù)”為內(nèi)涵的“增能”要求。緊緊圍繞打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，推動*經(jīng)濟區(qū)中心城市養(yǎng)老高地建設(shè)。一要優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間布局。要把全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃與*城市更新改造計劃相銜接，按照主城區(qū)、*區(qū)、*區(qū)板塊和其他縣（市）板塊進行空間布局。重點在主城區(qū)打造5個養(yǎng)老服務(wù)基地，*區(qū)、*區(qū)規(guī)劃建設(shè)三個康養(yǎng)小鎮(zhèn)。其他縣（市）根據(jù)各自國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化布局。要全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市，爭取城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，加大養(yǎng)老服務(wù)改革試點項目建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)對象逐步覆蓋全老齡人群。二要

15、提升養(yǎng)老研發(fā)和消費能力。實施“養(yǎng)老服務(wù)+”新業(yè)態(tài)培育行動，圍繞全市老年人多樣化、高質(zhì)量服務(wù)的剛需難點，精準(zhǔn)研發(fā)一批以生活照料、康復(fù)護理、健康監(jiān)測、體育健身、文化娛樂、金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，打造智能化、定制化、菜單化全年齡段的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品矩陣。積極發(fā)展休閑養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老和老年電子商務(wù)，增強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場消費能力。扶持引導(dǎo)社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、老年大學(xué)設(shè)置針對老年人的智能信息技術(shù)培訓(xùn)課程，解決老年群體“數(shù)字鴻溝”難題，滿足老年人智能消費新需求。三要積極構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局。探索建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)共同行動制度和項目推進機制，建立健全*經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制。加快建設(shè)*經(jīng)濟技

16、術(shù)開發(fā)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園，培育*高新區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)品制造基地，發(fā)展具有地方特色的老年健康食品加工園區(qū)，加大養(yǎng)老項目專項招商引資力度，著力構(gòu)建內(nèi)涵豐富的老年健康產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互促進發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。加強老年用品商貿(mào)流通體系建設(shè)，建設(shè)輻射淮海經(jīng)濟區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)品交易專業(yè)市場，探索開發(fā)嵌入式老年用品租賃市場，推動養(yǎng)老產(chǎn)品流通推廣。第四，要聚焦人性化，突出豐富性，加快落實以“優(yōu)服務(wù)塑品牌”為內(nèi)涵的“增色”要求。一要完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建立健全定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制。積極推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”模式，發(fā)揮供需對接、服務(wù)引導(dǎo)等作用。加快推進養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”

17、模式落地，探索建立時間銀行積分兌換養(yǎng)老服務(wù)制度。鼓勵低齡老年人加入志愿服務(wù)隊伍，通過結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等形式，實現(xiàn)低齡互助、守望相助。豐富老年文化生活，組織開展老年藝術(shù)節(jié)、老年體育競技、老博會、老年春晚等，打響“動起來的夕陽紅”品牌。二要健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。全面貫徹落實國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，聚焦養(yǎng)老服務(wù)重點監(jiān)管領(lǐng)域，圍繞加強質(zhì)量安全、從業(yè)人員、資金、運營秩序監(jiān)管以及加強突發(fā)事件應(yīng)對等五個方面，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管，牢牢守住質(zhì)量和安全底線。要加大對老年群體防范非法集資的宣傳力度，提高老年人的警惕性，幫助老年人守好養(yǎng)老“錢袋子”；要完善風(fēng)險防范機制，定期組織開展養(yǎng)

18、老服務(wù)領(lǐng)域非法集資集中排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。三要加強養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大國家、省、市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹力度，建立符合*實際，具有*特色的全流程養(yǎng)老服務(wù)管理、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭到“十四五”末全市五級養(yǎng)老機構(gòu)達10家，四級養(yǎng)老機構(gòu)達到20家，三級養(yǎng)老機構(gòu)40家以上，養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率100%。加強專業(yè)化養(yǎng)老社會組織建設(shè)，委托開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估、安全評估、職業(yè)培訓(xùn)等技術(shù)性工作，推動涉老社會組織蓬勃發(fā)展。四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓落實，以機制創(chuàng)新為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航一要創(chuàng)新思維理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們必須以改革的思維、創(chuàng)新的舉措來推動工作落實。在工作導(dǎo)向上，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作要從試點示范向點面結(jié)合轉(zhuǎn)變，推動綜合類養(yǎng)老服務(wù)改革“盆景”變“風(fēng)景”。在發(fā)展重心上，要從原先較為單一的困難兜底養(yǎng)老服務(wù)向適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化城鄉(xiāng)間、板塊間、區(qū)域間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。在推進方式上，要從行政推動為主向zf、市場、社會共同引領(lǐng)推動轉(zhuǎn)變，有效調(diào)動企業(yè)、社會組織等市場主體積極性。二要加強部門協(xié)同，強化要素保障。養(yǎng)老服務(wù)涉及的部門多、職能廣，要加強對養(yǎng)老服務(wù)