建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu)

1、建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 工程項(xiàng)目建設(shè)中的投資管理問題 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 引引 言言 任何一個(gè)大中型項(xiàng)目的建設(shè)過程都是一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng)，任何一個(gè)大中型項(xiàng)目的建設(shè)過程都是一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng)， 合理確定與控制工程項(xiàng)目的投資也是一個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化的過程！合理確定與控制工程項(xiàng)目的投資也是一個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化的過程！ 世界各國的數(shù)學(xué)家、系統(tǒng)工程學(xué)家、運(yùn)籌學(xué)家，世界各國的數(shù)學(xué)家、系統(tǒng)工程學(xué)家、運(yùn)籌學(xué)家， 還有工程投資領(lǐng)域和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專家們，都在不遺余力地還有工程投資領(lǐng)域和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專家們，都在不遺余力地 探索這種復(fù)雜性系統(tǒng)，這種探索將是長期的、艱辛的。探索這種復(fù)雜性系統(tǒng)，這種探索將是長期的、艱辛的。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu)

2、目目 錄錄 1 基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí) 4 基建程序與手續(xù)辦理基建程序與手續(xù)辦理 2 基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題 3 工程竣工財(cái)務(wù)決算工程竣工財(cái)務(wù)決算 5 相關(guān)法律、法規(guī)和政策相關(guān)法律、法規(guī)和政策 工程工程 咨詢咨詢 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 建設(shè)項(xiàng)目的定義與結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的定義與結(jié)構(gòu) u建設(shè)項(xiàng)目是按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程的總體； u單項(xiàng)工程是有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工投產(chǎn)后可以獨(dú)立發(fā)揮效益,且配套齊全的項(xiàng)目； u單位工程是有獨(dú)立的施工條件，形成獨(dú)立的使用功能的項(xiàng)目； u分部工程是按專業(yè)性質(zhì)和建筑部位確定的； u分項(xiàng)工程是按施工工藝、設(shè)備類別、材料等進(jìn)行劃分的，是計(jì)量人機(jī)

3、料消耗的基本單元； u只有建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程才能稱為項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程2單項(xiàng)工程1單項(xiàng)工程 n 單位工程2單位工程3單位工程1單位工程 x 分部工程4分部工程1分部工程2分部工程3分部工程 y 分項(xiàng)工程4分項(xiàng)工程1分項(xiàng)工程2分項(xiàng)工程3分項(xiàng)工程 z 注意：注意： 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目內(nèi)各方關(guān)系項(xiàng)目內(nèi)各方關(guān)系 工程師：設(shè)計(jì)、 招標(biāo)代理、 質(zhì)量監(jiān)督 、合約管理等 PMC： Project Management Contractor QS: Quantity Surveyor; CE: Cost Engineer; FA: Financial Advisor 供貨商 業(yè)主業(yè)主/建

4、設(shè)單位建設(shè)單位 QS/CE FA PMC 工程師 咨 詢 合 同 總承包商 承包合同 貸款方 貸款合同 分包商 供 貨 合 同 分 包 合 同 政府 財(cái)政撥款 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 分包合同注意事項(xiàng)分包合同注意事項(xiàng) u 分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓事宜分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓事宜 質(zhì)保期不一致的后遺癥 總承包合同終止時(shí)的后遺癥 u 指定分包商的問題指定分包商的問題 中國政府明令禁止指定分包 業(yè)主有選擇權(quán)和決定權(quán) 業(yè)主對(duì)指定分包可能帶來的質(zhì)量缺陷承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任 總包商有監(jiān)督權(quán)和管理權(quán) （手段：工程款） 總包商對(duì)指定分包可能帶來的質(zhì)量缺陷、工期延誤和成本 失控承擔(dān)主要責(zé)任 u 業(yè)主批準(zhǔn)的分包商不一定就是指定分包商業(yè)主

5、批準(zhǔn)的分包商不一定就是指定分包商 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 各方地位各方地位 業(yè)主 財(cái)務(wù)顧問造價(jià)工程師 P M C 主合同 次合同 正式溝通渠道正式合同關(guān)系 PMC工作職責(zé)：除管理EPC承包范圍內(nèi)一切與工程成本、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 采購、合約、施工管理、安全管理、調(diào)試與驗(yàn)收、運(yùn)行培訓(xùn)等外，還處理項(xiàng)目外圍事件。 E P C 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)院CE和合約經(jīng)理分包商建設(shè)監(jiān)理 招投標(biāo)代理 供應(yīng)商 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 各階段主要關(guān)注點(diǎn)各階段主要關(guān)注點(diǎn) 75%15%10% 招招 標(biāo)標(biāo) 階段階段 組織招標(biāo)組織招標(biāo) 引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng) 合理分標(biāo)合理分標(biāo) 激勵(lì)措施激勵(lì)措施 游戲規(guī)則游戲規(guī)則 攔標(biāo)價(jià)格攔標(biāo)價(jià)格 有效

6、清標(biāo)有效清標(biāo) 招標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督 施工階段施工階段 執(zhí)行合約執(zhí)行合約 減少變更減少變更 變更控制變更控制 避免干擾避免干擾 避免索賠避免索賠 暫定事項(xiàng)暫定事項(xiàng) 預(yù)備費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用 甲供處理甲供處理 施工過程監(jiān)督施工過程監(jiān)督 竣工結(jié)算竣工結(jié)算 竣工決算竣工決算 費(fèi)用集成費(fèi)用集成 績效評(píng)價(jià)績效評(píng)價(jià) 資產(chǎn)移交資產(chǎn)移交 工作總結(jié)工作總結(jié) 收官階段收官階段 深化規(guī)劃和設(shè)計(jì)優(yōu)化深化規(guī)劃和設(shè)計(jì)優(yōu)化 減少不必要投資浪費(fèi)減少不必要投資浪費(fèi) 市場(chǎng)研究市場(chǎng)研究 技術(shù)研究技術(shù)研究 經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)濟(jì)研究 投資分解投資分解 預(yù)算分解預(yù)算分解 設(shè)計(jì)階段監(jiān)督設(shè)計(jì)階段監(jiān)督 定義階段定義階段 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（一

7、）項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（一） 總承包模式總承包模式： u 建立在業(yè)主對(duì)總承包商的部分信任， 以及法治環(huán)境完善的基礎(chǔ)上， 可節(jié)約部分交易費(fèi)用； u 專業(yè)間資源配置優(yōu)勢(shì)大。 u 平衡關(guān)系向總承包商傾斜， 容易造成總承包商不城信； u 總承包商因獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 而索取更多的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)。 業(yè) 主 總承包商 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 3 分 包 商 n 工程師 適應(yīng)范圍：適用面廣，尤其適用項(xiàng)目規(guī)模較大且技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目。要求業(yè)主和總包單位均具 有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)。 優(yōu)點(diǎn)： 缺點(diǎn)： 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（二）項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（二） 平行發(fā)包模式：平行發(fā)包模式： u 業(yè)主、工程師及所有的承包商 形成

8、三足鼎立的穩(wěn)定關(guān)系，相 互制約，公平公正； u 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體多。 u 與每個(gè)承包商都存在交易費(fèi)用； u 業(yè)主管理協(xié)調(diào)失誤幾率大； u 專業(yè)間資源配置難度大； u 分工過細(xì)，效率下降。 業(yè) 主 承 包 商 1 承 包 商 2 承 包 商 3 承 包 商 n 工程師 適應(yīng)范圍：項(xiàng)目規(guī)模較大且可以劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段（分標(biāo)比較清 晰），要求業(yè)主有較強(qiáng)的管理能力和協(xié)調(diào)能力。 優(yōu)點(diǎn)： 缺點(diǎn)： 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（三）項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（三） 優(yōu)點(diǎn)： 建立在業(yè)主對(duì)所選擇的PMC的充分 信任，可利用PMC優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì) 及卓越的融資能力，可減少大量的 干擾費(fèi)用和不必要的損失，最終達(dá) 到降低項(xiàng)目投

9、資的目的。 缺點(diǎn)： u PMC獲利途徑有兩部分：成本+獎(jiǎng)勵(lì) 促使PMC在各個(gè)階段采取不誠信方式； u 業(yè)主缺乏監(jiān)督PMC的有效機(jī)制，控制 權(quán)被削弱。 適應(yīng)范圍：適用于建設(shè)業(yè)主缺乏對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、投資額及投資風(fēng)險(xiǎn)都大的項(xiàng)目 管理經(jīng)驗(yàn)，包括專業(yè)技能或管理團(tuán)隊(duì)。 業(yè) 主 總承包商 主 要 分 包 商 1 主 要 分 包 商 2 主 要 分 包 商 3 主 要 分 包 商 n PMC 造價(jià)師財(cái)務(wù)顧問 PMCPMC 模模 式式 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（四）項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)（四） 優(yōu)點(diǎn)： 建立在業(yè)主與承包商的充分 信任，以及項(xiàng)目未來收益的 部分分配權(quán)（期股）公允的 基礎(chǔ)上，除設(shè)計(jì)師外，不需 要聘請(qǐng)工程師

10、，不需要招投 標(biāo)，可節(jié)約大量交易費(fèi)用。 缺點(diǎn)： u 承包商獲利途徑有兩部分： 施工階段實(shí)質(zhì)利潤+未來收 益分成，促使承包商采取不 誠信方式； u 業(yè)主控制權(quán)被削弱。 業(yè) 主總承包商 主 要 分 包 商 1 主 要 分 包 商 2 主 要 分 包 商 3 主 要 分 包 商 n 戰(zhàn)略同盟關(guān)系 適應(yīng)范圍：適用項(xiàng)目規(guī)模、投資額、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)都大的項(xiàng)目。 伙伙 伴伴 模模 式式 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) FastFastTrackTrack與傳統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃與傳統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃 FastTrack方式 （縮短工期） 傳統(tǒng)方式 設(shè) 計(jì) 招投標(biāo) 施 工 設(shè) 計(jì) 招投標(biāo) 施 工 工期提前時(shí)間 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 最佳

11、最佳PMPM方式方式 伙伴模式伙伴模式 與與 F-T方式方式 項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng) 總包模式總包模式 與與 F-T方式方式 平行發(fā)包模式平行發(fā)包模式 與與 F-T方式方式 聘用了水平高的項(xiàng)目管理單位聘用了水平高的項(xiàng)目管理單位 未聘用水平高的項(xiàng)目管理單位未聘用水平高的項(xiàng)目管理單位 經(jīng)營性項(xiàng)目經(jīng)營性項(xiàng)目 非經(jīng)營非經(jīng)營 性項(xiàng)目性項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 計(jì)價(jià)體系計(jì)價(jià)體系 咨詢目的 市場(chǎng)平均價(jià)值 相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)價(jià)值 咨詢方法咨詢方法 特定經(jīng)濟(jì)行為 價(jià)值類型價(jià)值類型 決定 約束 咨詢價(jià)值質(zhì)的規(guī)定 咨詢對(duì)象價(jià)值量化過程 匹配 定額計(jì)價(jià)法 計(jì)價(jià)體系 清單計(jì)價(jià)法 約束約束 造價(jià)咨詢的價(jià)值類型，是指造價(jià)咨詢對(duì)象價(jià)值的

12、質(zhì)的規(guī)定性，是造價(jià)咨 詢價(jià)值形式上的具體化。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 定額計(jì)價(jià)費(fèi)用組成定額計(jì)價(jià)費(fèi)用組成 TC= 直接費(fèi)(1+x%)(1+y%)(1+z%)+Q1 +（Q2+Q3） 業(yè)主或建設(shè)單位 建 設(shè) 項(xiàng) 目 總 費(fèi) 用 工程建設(shè)總費(fèi)用 稅 金 利 潤 間 接 費(fèi) 直 接 費(fèi) 設(shè)備,工器具費(fèi)用 建安工程費(fèi)用 工程 建設(shè) 其他 費(fèi)用 工程 建設(shè) 預(yù)備 費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi)用、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用 土地費(fèi)用、建管費(fèi)用、咨詢費(fèi)用、研究費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)用、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用等 企業(yè)管理費(fèi) 措 施 費(fèi) 直接工程費(fèi) 規(guī) 費(fèi) n i 1 特別指出：動(dòng)用預(yù)備費(fèi)必須經(jīng)原概算審批部門批準(zhǔn) 承包商 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 單價(jià)形式單

13、價(jià)形式 綜合單價(jià)法 人機(jī)料費(fèi)，管理費(fèi)， 利潤等。將稅金、 保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施 費(fèi)等開辦費(fèi)項(xiàng)目單 獨(dú)列項(xiàng)。 完全費(fèi)用單價(jià)法 人機(jī)料費(fèi)，管理費(fèi)，利潤，稅金， 保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。 工料單價(jià)法 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi) 又稱直接費(fèi)單價(jià)法。 工程量清單按其計(jì)價(jià)方法不同，可分為三類： 1、按“單價(jià)”（Unit Price或Rate）計(jì)價(jià)項(xiàng)目； 2、按“項(xiàng)”（Sum 或 L.S）包干計(jì)價(jià)項(xiàng)目； 3、按“單價(jià)”計(jì)價(jià)與按“項(xiàng)”包干計(jì)價(jià)兩種方式混合使用。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 清單單價(jià)特性清單單價(jià)特性 單價(jià)的綜合性單價(jià)的可變性單價(jià)的固定性單價(jià)的依存性 工程量清單報(bào)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 單價(jià)的有效性與投標(biāo)時(shí)的合同初始狀態(tài)

14、 對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。 高度依存。單價(jià)的依存性由工程合同的 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)所依賴的企業(yè)內(nèi)部 不完全性決定。而不完全性又由工程項(xiàng) 的定價(jià)基礎(chǔ)是理性的市場(chǎng)定價(jià)模 目的個(gè)別性、長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)決 式，也就是說，投標(biāo)人的企業(yè)內(nèi) 定。單價(jià)是合同條件的高度正相關(guān)函數(shù)。 部價(jià)格的形成完全是基于對(duì)市場(chǎng) 的建立基礎(chǔ)、選擇、激勵(lì)和導(dǎo)向 等價(jià)格機(jī)制理性判斷的結(jié)果。這一點(diǎn)要求， 建筑市場(chǎng)包括建材市 場(chǎng)等都必須是理性的，真正按價(jià)值規(guī)律行事的市場(chǎng)， 同時(shí)也必須是一個(gè)遵從并信奉法治的市場(chǎng)。 u 范圍 u 內(nèi)容 u 標(biāo)準(zhǔn) u 市場(chǎng)價(jià)格 綜合單價(jià)綜合單價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 目目 錄錄 2 2 基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問

15、題基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題 4 基建程序與手續(xù)辦理基建程序與手續(xù)辦理 1 1 基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí) 3 工程竣工財(cái)務(wù)決算工程竣工財(cái)務(wù)決算 5 相關(guān)法律、法規(guī)和政策相關(guān)法律、法規(guī)和政策 工程工程 咨詢咨詢 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 工程投資控制關(guān)鍵線路工程投資控制關(guān)鍵線路 項(xiàng) 目 建 議 書 可 行 性 研 究 方 案 設(shè) 計(jì) 建 設(shè) 準(zhǔn) 備 招 標(biāo) 投 標(biāo) 建 設(shè) 實(shí) 施 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 竣 工 驗(yàn) 收 后 評(píng) 價(jià) 生產(chǎn)運(yùn)營 項(xiàng) 目 選 址 財(cái) 務(wù) 決 算 績 效 評(píng) 價(jià) 工 程 結(jié) 算 決 算 審 計(jì) 投資 估算 設(shè) 計(jì) 概 算 投 資 分 解 攔 標(biāo) 價(jià) 清 標(biāo) 分 標(biāo) 預(yù) 算 分 解 資 金 計(jì)

16、劃 暫 定 事 項(xiàng) 基 建 審 計(jì) 變 更 與 計(jì) 價(jià) 索 賠 與 計(jì) 價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 投資控制目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)志？ u 投資計(jì)劃約定的“規(guī)模、范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”是否完成 u 三超現(xiàn)象是否出現(xiàn) 降低工程成本最重要的手段？ u 技術(shù)手段 u 管理手段 實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)最核心的辦法？ u 全過程造價(jià)咨詢 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)因素 建 筑 材 料 優(yōu) 化 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)因素 工 程 量 優(yōu) 化 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 比較基準(zhǔn)比較基準(zhǔn)-投資分解投資分解 投資分解是投資整體規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的一種管理方法，是投資人對(duì)項(xiàng)目 參與各方進(jìn)行投資監(jiān)控、績效考核的基準(zhǔn)和參照 細(xì)化了

17、業(yè)主投資戰(zhàn)略管控目標(biāo)和年度資金使用計(jì)劃 投資分解涉及項(xiàng)目所有參與者的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為，其有效推行為各參與者 確定了具體可行的努力目標(biāo)，同時(shí)也建立了他們必須共同遵守的行為規(guī) 范 投資分解是進(jìn)行事前、事中、事后投資控制最有效的管理工具，便于管 理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)在投資計(jì)劃執(zhí)行過程中的偏差和偏差原因 投資分解是對(duì)參與者進(jìn)行最終績效考核和獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)和比較對(duì)象 投資分解須經(jīng)投資主管部門審核通過，方后執(zhí)行 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 投資分解是投資控制的靈魂投資分解是投資控制的靈魂 初設(shè)初設(shè)(概算概算) 立項(xiàng)立項(xiàng)/可研可研(估算估算) 施設(shè)施設(shè)(預(yù)算預(yù)算) 招標(biāo)招標(biāo)(標(biāo)底標(biāo)底) 施工施工(支付支付) 竣工竣工(結(jié)算結(jié)算)

18、交付交付(決算決算) 投資分解投資分解 規(guī)劃規(guī)劃/設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)/計(jì)劃計(jì)劃 執(zhí)執(zhí) 行行 評(píng)審評(píng)審/審計(jì)審計(jì) 效效 績績 / 獎(jiǎng)獎(jiǎng) 懲懲 通過投資分解通過投資分解,將將 業(yè)主的投資管控業(yè)主的投資管控 目標(biāo)與對(duì)項(xiàng)目參目標(biāo)與對(duì)項(xiàng)目參 與各方的績效考與各方的績效考 核和獎(jiǎng)懲掛鉤核和獎(jiǎng)懲掛鉤,促促 進(jìn)所有參與者為進(jìn)所有參與者為 業(yè)主的投資管控業(yè)主的投資管控 目標(biāo)服務(wù)目標(biāo)服務(wù). 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 投資分解的作用投資分解的作用 提高工作計(jì)劃性和透明性 功能 激勵(lì)參與組織與員工 促進(jìn)目標(biāo)和組織間的協(xié)調(diào) . 為管理層提供良好的監(jiān)控和決策支持 . 隨時(shí)糾正投資偏差,保證投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn) . 調(diào)整下階段的工作方案 . 為內(nèi)

19、部組織設(shè)定努力的方向 . 提供績效評(píng)價(jià)的框架和衡量的標(biāo)準(zhǔn) . 提前確定的預(yù)算考核方法 . 尋找組織間協(xié)調(diào)的問題并處理它 . 尋找多目標(biāo)的平衡與協(xié)同 . 尋找規(guī)范化的投資分解語言并實(shí)現(xiàn)共享 表現(xiàn) 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 主要計(jì)價(jià)原則主要計(jì)價(jià)原則 歷史成本原則 計(jì)價(jià)體系不等同于計(jì)價(jià)原則 主要計(jì)價(jià)原則包括： 計(jì)價(jià)體系的確定 綜合單價(jià)的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 招標(biāo)范圍與規(guī)模招標(biāo)范圍與規(guī)模 工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同 重要設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同重要設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購單項(xiàng)合同勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購單項(xiàng)合同 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 200萬元萬元 100

20、萬元萬元 工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同 重要設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同重要設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購單項(xiàng)合同勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購單項(xiàng)合同 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 其他形式采購其他形式采購 50萬元萬元 60萬元萬元 50萬元萬元 項(xiàng)目項(xiàng)目 總投總投 資在資在 3000萬萬 元以元以 下時(shí)下時(shí) 50萬元萬元 可直接委托可直接委托 項(xiàng)目項(xiàng)目 總投總投 資在資在 3000萬萬 元上元上 下時(shí)下時(shí) 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)專家 由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 5人

21、以上人以上 的單數(shù)，招標(biāo)人代表不得超過三分之一。的單數(shù)，招標(biāo)人代表不得超過三分之一。 招標(biāo)人代表不一定只能由招標(biāo)人的雇員擔(dān)任；招標(biāo)人代表不一定只能由招標(biāo)人的雇員擔(dān)任； 專家原則上應(yīng)從評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。專家原則上應(yīng)從評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 工作滿工作滿8 8年、高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平年、高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項(xiàng)目， 可以由招標(biāo)人直接確定專家?？梢杂烧袠?biāo)人直接確定專家。 -北京招標(biāo)投標(biāo)條例第北京招標(biāo)投標(biāo)條例第2626條條 -招標(biāo)

22、投標(biāo)法第招標(biāo)投標(biāo)法第3737條條 -政府采購評(píng)審專家管理辦法政府采購評(píng)審專家管理辦法第第2 2條條 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 分標(biāo)應(yīng)考慮的因素分標(biāo)應(yīng)考慮的因素 工程特點(diǎn)工程特點(diǎn) 對(duì)工程造價(jià)的影響對(duì)工程造價(jià)的影響 對(duì)工程質(zhì)量的影響對(duì)工程質(zhì)量的影響 現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)管理 其他因素其他因素 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 清標(biāo)清標(biāo)-不平衡方法不平衡方法 能夠早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后期工程項(xiàng)目報(bào)低價(jià)；（與時(shí)間有關(guān)） 充分利用工程量表中的失誤，表低實(shí)高的報(bào)高價(jià)； （與工程量有關(guān)） 充分利用設(shè)計(jì)失誤，預(yù)計(jì)變更工程量變大的報(bào)高價(jià)； （與工程量有關(guān)） 對(duì)暫定項(xiàng)目，若不分標(biāo)，則其中肯定要做的報(bào)高價(jià)。 （都可能有關(guān)） 有利于施工流

23、動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)； 獲取更多的存款利息； 有助于早日歸還貸款，減少貸款利息支出，降低財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)； 使承包商在工程爭(zhēng)議時(shí)，處于有利地位 本質(zhì)： 早收入、早收益 多收入、多收益 方法（定性）： 好處： 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 定性的不平衡報(bào)價(jià)策略定性的不平衡報(bào)價(jià)策略 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 變更洽商計(jì)價(jià)應(yīng)考慮的問題變更洽商計(jì)價(jià)應(yīng)考慮的問題 是否屬于變更洽商？是否屬于變更洽商？ 是否屬于新增事項(xiàng)？是否屬于新增事項(xiàng)？ 程序是否符合規(guī)定？程序是否符合規(guī)定？ 計(jì)價(jià)依據(jù)是否齊全？計(jì)價(jià)依據(jù)是否齊全？ 計(jì)價(jià)四項(xiàng)原則計(jì)價(jià)四項(xiàng)原則 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 目目 錄錄 3 工程竣工財(cái)務(wù)決算工程竣工財(cái)務(wù)決算 4 基建程序與手續(xù)辦理基

24、建程序與手續(xù)辦理 2 基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題 1 基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí) 5 相關(guān)法律、法規(guī)和政策相關(guān)法律、法規(guī)和政策 工程工程 咨詢咨詢 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 竣工財(cái)務(wù)決算目的竣工財(cái)務(wù)決算目的 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 反映項(xiàng)目的投資計(jì)劃執(zhí)行情況反映項(xiàng)目的投資計(jì)劃執(zhí)行情況 反映項(xiàng)目的投資效果反映項(xiàng)目的投資效果 分析項(xiàng)目的績效和影響分析項(xiàng)目的績效和影響 核增固定資產(chǎn)，為固定資產(chǎn)移交做必要準(zhǔn)備核增固定資產(chǎn)，為固定資產(chǎn)移交做必要準(zhǔn)備 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 重要概念重要概念 決算啟動(dòng)時(shí)機(jī)及完成時(shí)間 決算基準(zhǔn)日 費(fèi)用處理

25、 決算對(duì)象 尾工工程、剩余任務(wù) 結(jié)余資金和結(jié)存資金 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 決算對(duì)象決算對(duì)象 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制對(duì)象確定的最重要依據(jù)是項(xiàng)目投資 主管部門下發(fā)的投資計(jì)劃。對(duì)于沒有投資計(jì)劃的項(xiàng)目，如緊急工程， 則宜按照緊急工程投資所涉及的全范圍為口徑予以編制。 賓 館職工宿舍 職工宿舍職工宿舍 小 學(xué) 辦公大樓中 學(xué)賓 館辦公大樓辦公大樓 編制漏項(xiàng)重復(fù)編制 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 尾工工程尾工工程 尾工工程師指工程竣工驗(yàn)收后還遺留的少量零星事項(xiàng)； 尾工工程對(duì)應(yīng)的預(yù)計(jì)投資應(yīng)納入竣工財(cái)務(wù)決算范圍； 尾工工程預(yù)計(jì)投資額須由建設(shè)單位、施工單位和中介機(jī)構(gòu) 簽字蓋章確認(rèn)，預(yù)計(jì)投資額不得超過項(xiàng)目建安投資的5

26、%， 否則，不具備出具竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的條件； 尾工工程完工后，無須對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整； 尾工工程預(yù)計(jì)投資額不能作為結(jié)算的依據(jù)，尾工完成后， 應(yīng)按實(shí)結(jié)算。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 剩余任務(wù)剩余任務(wù) 剩余任務(wù)是指投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，施工合同已經(jīng)簽訂并已經(jīng)開工，但已完 工程項(xiàng)目實(shí)物量在95%以下的項(xiàng)目。 原則上，當(dāng)項(xiàng)目存在剩余任務(wù)時(shí)，不具備啟動(dòng)和出具竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的 條件。 因特殊原因?qū)е马?xiàng)目終止，或中止時(shí)間過長時(shí)，也宜啟動(dòng)已完工程部分的 財(cái)務(wù)決算。應(yīng)依據(jù)投資概算、合同、形象進(jìn)度、已完工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及已 付款情況，合理確定已完工程實(shí)際投資額，實(shí)際投資額納入決算范圍。 剩余任務(wù)對(duì)應(yīng)的投資估算額僅需在

27、決算中以管理報(bào)表的形式予以反映，并 對(duì)未完原因予以詳細(xì)說明。 項(xiàng)目重新啟動(dòng)，剩余任務(wù)完工后，須對(duì)原編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 決算順序決算順序 對(duì)于建設(shè)內(nèi)容多，時(shí)間跨度長的工程項(xiàng)目，可在單項(xiàng)工程竣工 且達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，先以單項(xiàng)工程為單位編制竣工決算，待所 有單項(xiàng)工程竣工且達(dá)到使用條件后編制工程項(xiàng)目竣工總決算。 所有單項(xiàng)工程全部竣工后應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)總決算。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 結(jié)余資金和結(jié)存資金結(jié)余資金和結(jié)存資金 結(jié)余資金是指項(xiàng)目已經(jīng)按照原投資計(jì)劃約定的“規(guī)模、范 圍、內(nèi)容和 標(biāo)準(zhǔn)”完成，經(jīng)投資主管部門（或財(cái)政部）批準(zhǔn)的實(shí)際投資額與計(jì)劃投 資額的差額。 結(jié)余資金分配

28、：首先歸還項(xiàng)目貸款，如仍有結(jié)余，30作為建設(shè)單位留 成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70按 投資來源比例歸還投資方。 （財(cái)建394號(hào)文件第14條） 結(jié)存資金是指項(xiàng)目尚未按照原投資計(jì)劃約定的“規(guī)模、范 圍、內(nèi)容和 標(biāo)準(zhǔn)”全部完成所暫時(shí)留存的金額。未完部分尚需繼續(xù)實(shí)施。 結(jié)存資金不得予以分配。 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 建管費(fèi)用與招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)建管費(fèi)用與招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位管理費(fèi)系指從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支； 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制,分年度據(jù)實(shí)列支； 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù),并按投 資總概算的不同規(guī)模分

29、檔計(jì)算，特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報(bào)同級(jí)財(cái) 政部門審核批準(zhǔn)； 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。 工 程 總 概 算建 設(shè) 單 位 管 理 費(fèi) 1 0 0 0以 下1 . 51 0 0 01 0 0 01 . 5 1 5 1 0 0 1 5 0 0 0 1 . 25 0 0 01 5(5 0 0 01 0 0 0 )1 . 2 6 3 5 0 0 1 1 0 0 0 0 11 0 0 0 06 3(1 0 0 0 05 0 0 0 )1 1 1 3 1 0 0 0 1 5 0 0 0 0 0 . 85 0 0 0 01 1 3(5 0 0 0 01 0 0 0 0

30、)0 . 8 4 3 3 5 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 . 51 0 0 0 0 04 3 3(1 0 0 0 0 05 0 0 0 0 )0 . 5 6 8 3 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 . 22 0 0 0 0 06 8 3(2 0 0 0 0 01 0 0 0 0 0 )0 . 2 8 8 3 2 0 0 0 0 0以 上0 . 12 8 0 0 0 08 8 3(2 8 0 0 0 02 0 0 0 0 0 )0 . 1 9 6 3 工 程 總 概 算費(fèi) 率() 算 例 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 財(cái)務(wù)決算前期準(zhǔn)備財(cái)務(wù)決算前期準(zhǔn)備 懂工程的財(cái)務(wù)人員；

31、 懂財(cái)務(wù)的工程人員； 工程人員與財(cái)務(wù)人員組成的團(tuán)隊(duì) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)文檔清理： 計(jì)劃清理、項(xiàng)目清理、合同清理、資金清理 債權(quán)債務(wù)清理； 財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的盤點(diǎn)核實(shí)； 基建賬務(wù)處理 u 人員準(zhǔn)備 u 各項(xiàng)清理 （第39條） 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 主要挑戰(zhàn)主要挑戰(zhàn) 項(xiàng)目參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)混亂，界線不清 足夠的、復(fù)合性的管理人才難以集中 多數(shù)人不了解項(xiàng)目的整體 專業(yè)人員之間，單位之間不能有效溝通 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 目目 錄錄 4 基建程序與手續(xù)辦理基建程序與手續(xù)辦理 3 工程竣工財(cái)務(wù)決算工程竣工財(cái)務(wù)決算 2 基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題基建投資宜關(guān)注的幾點(diǎn)問題 1 基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí) 5 相關(guān)法律、法規(guī)和政策相關(guān)

32、法律、法規(guī)和政策 工程工程 咨詢咨詢 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建設(shè)程序 項(xiàng) 目 建 議 書 設(shè) 計(jì) 總 概 算 施 工 圖 預(yù) 算 可 行 性 研 究 報(bào) 告 設(shè) 計(jì) 任 務(wù) 書 編 制 設(shè) 計(jì) 工 作 建 設(shè) 準(zhǔn) 備 建 設(shè) 計(jì) 劃 建 設(shè) 實(shí) 施 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 竣 工 驗(yàn) 收 后 評(píng) 價(jià) 投資估算 竣工財(cái)務(wù)決算 招 標(biāo) 可行性 研究 生產(chǎn)運(yùn)營 長遠(yuǎn)計(jì)劃近期計(jì)劃眼前計(jì)劃 合同履行 中標(biāo)價(jià)款、工程款、結(jié)算款 項(xiàng) 目 選 址 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 解決問題及規(guī)律解決問題及規(guī)律 項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目建議書階段 可行性研究階段可行性研究階段 whether, where 項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)

33、計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)階段 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇階段項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇階段 what , when 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段 how , how much, 施工招投標(biāo)及施工合同履行階段施工招投標(biāo)及施工合同履行階段 竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)準(zhǔn)備階段 how long 建設(shè)程序包括從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等全部過程的建設(shè)程序包括從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等全部過程的 各個(gè)階段。各階段之間的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，該順序是法定的，不能各個(gè)階段。各階段之間的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，該順序是法定的，不能 有任何改變，除非是緊急工程。但起點(diǎn)可以不同。有任何改變，除非是緊急工程。但起點(diǎn)可以不同。 建設(shè)

34、項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 開工前的各項(xiàng)審批開工前的各項(xiàng)審批 自有土地項(xiàng)目新征土地項(xiàng)目 建設(shè)單位 向市規(guī)委申報(bào) 規(guī)劃意見書 建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書 向投資主管部門申報(bào)立項(xiàng) 市規(guī)委審批 規(guī)劃意見書 投資主管部門向市規(guī)委發(fā) 建設(shè)地點(diǎn)征求意見函 建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書 向投資主管部門申報(bào)立項(xiàng) 市規(guī)委審批 規(guī)劃意見書 投資主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目備案 文 物 水 利 地 震 環(huán) 保 園 林 人 防 消 防 交 管 節(jié) 水 衛(wèi) 生 教 育 節(jié) 能 安 全 建設(shè)單位 委托設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)方案 建委招投標(biāo)部門 辦理勘察設(shè)計(jì) 招標(biāo)投標(biāo)登記 立 項(xiàng) 階 段 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 開工前的各項(xiàng)審批開工前的各項(xiàng)審批( (續(xù)續(xù)) ) 市國

35、土房管局 集體土地征用 市規(guī)劃委核發(fā) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 市國土房管局 土地出讓審批 市國土房管局 建設(shè)用地批準(zhǔn)文件 市規(guī)劃委核發(fā) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 市規(guī)劃委審定 設(shè)計(jì)方案 文 物 水 利 地 震 環(huán) 保 園 林 人 防 消 防 交 管 節(jié) 水 衛(wèi) 生 教 育 節(jié) 能 安 全 市園林局 移伐樹木審批 市市政管委、交管局 掘路、占地審批 市建委 建設(shè)工程報(bào)建 領(lǐng)取開工證申請(qǐng)表 市統(tǒng)計(jì)局 工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)登記 市建委 核發(fā)建設(shè)工程開工證 建設(shè)單位 前 期 階 段 開工 準(zhǔn)備 階段 委托設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)方案 建委招投標(biāo)部門 辦理勘察設(shè)計(jì) 招標(biāo)投標(biāo)登記 招投標(biāo)部門辦理 各項(xiàng)施工招標(biāo)投 標(biāo)登記 建設(shè)項(xiàng)目定義

36、和結(jié)構(gòu) “短”名單 僅為 投投 標(biāo)標(biāo) 者者 資資 格格 預(yù)預(yù) 審審 程程 序序 雇主/工程師階段承包商 1.0 邀請(qǐng)承包商參 加資格預(yù)算 在各種媒介上或大使館等合適地方發(fā)布資格預(yù)審 廣告 說明：業(yè)主或投資人 項(xiàng)目概況（規(guī)模、位置、資金來源、進(jìn)度） 投標(biāo)人合格的條件 購買資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格 承包商的資格預(yù)審資料提交時(shí)間和地點(diǎn) 2.0 頒發(fā)和提交資 格預(yù)審文件 頒發(fā)參加資格預(yù)審者須知和要求每個(gè)公司/聯(lián)營 體填寫的問答欄 1、組織和機(jī)構(gòu)； 2、從事該類工作的經(jīng)驗(yàn)； 3、資源：管理方面、技術(shù)方面、勞務(wù)、設(shè)備； 4、財(cái)務(wù)報(bào)表 回 執(zhí) 需要資格預(yù)審文件 3.0 資格預(yù)審資料 分析、挑選并通知

37、已入選的投標(biāo)者名 單 就有關(guān)公司、聯(lián)營 體（如適用）的情 況填寫問答欄 分析資格預(yù)審資料 1、公司/聯(lián)營體機(jī)構(gòu) 2、工作經(jīng)驗(yàn) 3、資源利用 4、財(cái)務(wù)能力 5、總體適合性 選擇公司/聯(lián)營體填入投標(biāo)者名單 通知所有承包商/聯(lián)營體所有入選的投標(biāo)者名單 投標(biāo)者名單 回執(zhí) 確認(rèn)提交有效 投標(biāo)書的意愿 程序流程圖（一）程序流程圖（一） 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 程序流程圖（二）招招 標(biāo)標(biāo) 投投 標(biāo)標(biāo) 程程 序序 業(yè)主/工程師階段投標(biāo)者 4.0 招標(biāo)文件編制 投標(biāo)者名單 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 1、招標(biāo)函 2、投標(biāo)者須知 3、合同條件 4、規(guī)范 5、圖紙 6、工程量表 7、資料數(shù)據(jù) 8、投標(biāo)書格式和附錄 把招標(biāo)文件頒發(fā)給投

38、標(biāo)者 名單上的承包商 5.0 招標(biāo)文件的頒發(fā) 6.0 投標(biāo)者考察 現(xiàn)場(chǎng) 考察現(xiàn)場(chǎng)的日期和時(shí) 間安排 業(yè)主/工程師陪同投標(biāo)者 考察現(xiàn)場(chǎng) 7.0 招標(biāo)文件的修訂準(zhǔn)備招標(biāo)文件的補(bǔ)遺 （如有的話） 向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo) 補(bǔ)遺 回 執(zhí) 回 執(zhí) 開始準(zhǔn)備投標(biāo)書， 如需要，申請(qǐng)考 察現(xiàn)場(chǎng) 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 程序流程圖（三）招招 標(biāo)標(biāo) 投投 標(biāo)標(biāo) 程程 序（續(xù)）序（續(xù)） 業(yè)主/工程師階段投標(biāo)者 準(zhǔn)備解答 8.0 投標(biāo)者質(zhì)疑 以書面形式向所有投標(biāo)者發(fā)質(zhì) 疑問題和解答 投標(biāo)者會(huì)議 第一階段：通知投標(biāo)者出席質(zhì)疑 和解答會(huì)議 第二階段：投標(biāo)者以書面提交任 何補(bǔ)充質(zhì)疑 第三階段：解答口頭提出的質(zhì)疑 準(zhǔn)備解答 向所有投標(biāo)者

39、頒發(fā)質(zhì)疑 內(nèi)容、補(bǔ)充質(zhì)疑和解答 9.0 投標(biāo)書的提交 和接收 通信的方法 或 投標(biāo)者會(huì)議的方法 通過以下方法（a）和（b） 提出質(zhì)疑（如果有的話） （a）以通信方式：送交書 面質(zhì)疑回 執(zhí)或 （b）通過投標(biāo)會(huì)議：在指 定日期前以書面形式提交 所有質(zhì)疑 回 執(zhí) 記錄收到的日期和時(shí)間 回 執(zhí) 或 原封不動(dòng)退回遲收的投標(biāo)書 開標(biāo)前保證按期提交的 有效的投標(biāo)書的安全 通知某些其投標(biāo)書在截止日期 前三天仍未收到的投標(biāo)者 回 執(zhí) 提交投標(biāo)書 建設(shè)項(xiàng)目定義和結(jié)構(gòu) 程序流程圖（四）開開 標(biāo)標(biāo) 、 評(píng)評(píng) 標(biāo)標(biāo) 和和 決決 標(biāo)標(biāo) 程程 序序業(yè)主/工程師 階段投標(biāo)者 10.0 開標(biāo) 開 標(biāo) 可以是公開的，有限制的或秘密的。 宣布并記錄投標(biāo)者名稱及標(biāo)價(jià)，包括替 代方案的投標(biāo)書的標(biāo)價(jià)（如果使用） 宣布并記錄由于投標(biāo)書遲到或未到而不 合格的投標(biāo)者名稱（如果有的話） 評(píng) 標(biāo) 技術(shù)方面 合同方面 商務(wù)方面 提出需要澄清的方面（如果有的話） 完成評(píng)標(biāo) 如有必要就任何資格或不符合詢價(jià)要求的其他 方面進(jìn)行商談，分別與選中的投標(biāo)者會(huì)面 決定授予合同 要求中標(biāo)的承包商提供